Если вы пытаетесь купить ружье, не обладая соответствующей лицензией, вам его, естественно, просто не продадут. Но если некто пытается купить пылесос или, например, фотоаппарат, то этому потенциальному покупателю априори и в голову не придет собирать разрешительные документы, уверен: любое устройство, открыто и свободно продающееся в обычных магазинах, не требует никакой специальной регистрации. Увы, оказывается, что это логичное умозаключение — глубоко ошибочно. Просто все как-то подзабыли, что положение об обязательной регистрации цветных принтеров и ксероксов было отменено только в 2004 году, а до 2000 года требовалась регистрация модемов, через которые тогда только и можно было попасть в интернет, а еще раньшеи владельцы мобильных телефонов должны были получать специальное разрешение на их использование.
Напомнил нам об этом некто В. П. Краснов, зам начальника управления в организации с эклектичным названием «Россвязьохранкультура» (и не менее неопределенными функциями: «надзор в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия»). Он, как считает интернет-общественность, пытается вернуть нас в прежние времена. Под его удар попали средства беспроводной связи по технологии Wi-Fi.
В письме от 19 марта 2008 года (оригинал здесь: http://www.spbgid.ru/img/publ/rsocwifi.html), в середине апреля попавшего в интернет, Краснов утверждает, что «владельцу радиоэлектронных средств» в диапазоне Wi-Fi для легального использования требуется не только их регистрировать (что еще относительно несложно), но и получать «разрешение на использование радиочастотного спектра». А последнее — весьма громоздкая процедура, для физических лиц в реальности практически неподъемная: начнем хотя бы с того, что на территории Москвы и Санкт-Петербурга такое разрешение требует согласования с ФСО и ФСБ, кроме того — предъявления кучи разнообразных сертификатов и проведения экспертизы.
На самом деле эта мера драконовская лишь наполовину, вернее — не для всех.
Краснов ссылается на постановление правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств», прилагаемый к которому перечень средств связи, не требующих обязательной регистрации, постановлением того же правительства № 476 от 25.07.2007 был заметно расширен.
Потому-то журналисты и блоггеры, поднявшие волну по поводу письма Краснова, не во всем правы. В частности, «пользовательское (оконечное) оборудование радиодоступа (беспроводного доступа) в полосе радиочастот 2400 — 2483,5 МГц» присутствует в списке исключений. В переводе на русский язык это означает, что пользоваться средствами беспроводного доступа Wi-Fi, встроенными в ноутбуки или карманные компьютеры–коммуникаторы, можно спокойно. А вот так называемые точки доступа — маршрутизаторы, предназначенные для организации беспроводной сети как таковой, попадают под удар.
Нет, вероятно, домашний беспроводной маршрутизатор за пару тысяч рублей вряд ли будет у вас лежать несколько месяцев в ожидании одобрения от ФСБ. Обойдутся одной только регистрацией (и то, скорее всего, если сами захотят) и владельцы внутриофисных беспроводных сетей (автоматическое разрешение на использование частот для таких целей предусмотрено решением ГКРЧ № 04-03-04-003 от 6 декабря 2004 г.). Но вот для публичных Wi-Fi-сервисов — интернет-кафе, гостиничных сетей или, например, сетей на вокзалах и в аэропортах, которые во всем мире находятся сейчас в состоянии бурного развития, это письмо, видимо, обойдется крупной головной болью и большими деньгами.
Проще говоря, чиновники нашли еще одну лазейку для контроля за малым бизнесом и оптимизации его доходов. И при этом они даже не нарушат пожелание г-на Медведева, состоявшее в том, чтобы не допускать контролирующие органы на территорию предприятия, — беспроводную сеть можно обнаружить дистанционно, не так ли?
