Фрау Питер, хозяйка гостиницы «Дойчер Кайзер» в Баден-Вюртемберге, подавая завтрак, сетовала на жизнь: «Морозы почти сибирские, а газ из России перестал идти. Замерзают боснийцы, но, глядишь, и Германию не минует». Так преломились в народном сознании вести с фронтов российско-украинской газовой войны. Но -10° C — это не конец света даже в Западной Европе.
Европейский союз поначалу отнесся к очередному изданию романа «Российско-украинский газовый спор» без паники, но с привычной настороженностью. Представитель Еврокомиссии Ферран Таррадельяс Эспуни, который ведает информацией по энергетике, в прошлый понедельник заверял меня, что исполнительная власть ЕС считает всю эту историю коммерческим спором двух хозяйствующих субъектов, не собирается в нее вмешиваться, призывает «Газпром» и «Нафтогаз» как можно скорее снять проблему.
Сводки понедельника прошлой недели говорили, что давление в трубах Румынии и Венгрии вроде бы нормализовалось, Польша компенсировала недопоставки увеличением потока через Белоруссию, Германия, Италия и Франция вообще мало зависят от российского газа. К тому же страны ЕС подготовились к такому развитию событий и встретили зиму с заполненными хранилищами. Хватит на несколько недель, а кому-то и дольше.
Но уже во вторник Брюссель резко изменил тон, потому что полтора десятка стран Европы перестали получать российский газ: Австрия, Болгария, Босния, Хорватия, Чехия, Франция, Греция, Венгрия, Италия, Македония, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция и (частично) Германия с Польшей. Брюссель и Чехия (как страна — председатель ЕС) в совместном заявлении назвали сложившееся положение недопустимым и ультимативно потребовали от Москвы и Киева скорейшего возобновления поставок газа.
В четверг в Брюссель прилетели главы «Газпрома» и «Нафтогаза» Алексей Миллер и Олег Дубина, чтобы в присутствии европейских чиновников и парламентариев поругаться. Миллер настаивал, чтобы на Украину поехали и российские контролеры, а в Россию отказался пускать европейских.
Включилась тяжелая артиллерия. По телефону созвонились премьер-министр Чехии Мирек Тополанек, глава Правительства России Владимир Путин и канцлер Германии Ангела Меркель. Опять — о независимых контролерах. Это условие немедленного возобновления транзита газа в Европу.
Официально Евросоюз по-прежнему над схваткой, не называет виновного, твердит о споре хозяйствующих субъектов. «ЕС не собирается принимать ту или иную сторону», — сказал мне по телефону генеральный директор Еврокомиссии по связям с Восточной Европой Гуннар Виганд после неудачной встречи Миллера и Дубины. Но по неофициальной информации, Еврокомиссия пришла к выводу, что Россия, полностью прекратив поставки газа через Украину, однозначно нарушила договорные обязательства перед странами ЕС. Более того, это сделано преднамеренно, потому что Москва в декабре провела информационную подготовку к такому развитию событий.
Политическая осторожность Евросоюза понятна: четверть потребляемого в ЕС природного газа приходит из России, причем 80 процентов — транзитом через Украину. Газопроводы через Белоруссию и Турцию менее значимы.
Зависимость от российских энергоносителей пока обещает только расти. Собственные месторождения в Северном море иссякают, возможности Норвегии и Алжира имеют пределы. Российско-украинский спор 2006 года подтолкнул работу по программе диверсификации источников энергии, повышению энергоэффективности.
Европейские страны неодинаково зависят от российского газа. Если в Австрии накопленные запасы позволяют справиться с недопоставками, то в Греции, Польше, Румынии пришлось ввести нормированное потребление, в Хорватии правительство ввело чрезвычайные меры, а Словакия собирается расконсервировать АЭС в Ясловске-Богунице.
В Болгарии, где эта зависимость составляет 92 процента, правительство со среды ввело нормированное снабжение газом предприятий, наполовину уменьшено освещение улиц Софии. Закрыты 68 школ. Используя запасы газовых хранилищ, страна может обеспечить до 30 процентов потребностей в течение 110 дней.
Венгрия ввела было ограничения для предприятий, но потом сняла их, призвав население экономить энергию, и даже вызвалась помочь соседней Сербии поставками из хранилищ 2 млн кубометров газа в день. На помощь Сербии пришла и Германия, которая ежедневно поставляет ей 3 млн кубометров из своих запасов.
Во Франции российский газ составляет всего 16 процентов потребляемого страной объема. Премьер Франсуа Фийон заявил в среду, что конфликт между «Газпромом» и Украиной «не опасен в среднесрочной перспективе».
Германия получает российский газ не только через Украину, но и через Белоруссию. Собственные запасы газа в Германии составляют около 200 млрд кубометров, и при нынешних темпах добычи их хватит на 10 лет.
Европейские обозреватели подводят итоги новой газовой войны. Почти все попутно напоминают, что Кремлю очень не нравится стремление Украины в НАТО. По удивительному совпадению серьезные проблемы у России возникают с двумя бывшими советскими республиками: Украиной и Грузией. И обе хотят в Североатлантический альянс.
В отличие от конфликта 2006 года, когда Запад дружно защищал «оранжевую» Украину от политического шантажа Москвы, сейчас отношение подчеркнуто нейтральное. Но и образ России не стал краше. Одни заголовки немецких газет чего стоят: «Кремль заставляет Европу мерзнуть», «Европа боится газового коллапса».
«Обе стороны в своей разборке пытались испытывать друг друга на прочность и сделали Западную Европу заложницей», — считает обозреватель «Вельт» Михаэль Штюрмер. По его мнению, российский «газовый покер» не может разыгрываться долго. Цены на газ привязаны к цене нефти, поэтому с падением нефтяных цен подлежат перерасчету и газовые. И тогда требуемые от Украины 450 долларов за 1 тысячу кубометров выглядят взятыми с потолка.
Если целью было убедить европейцев в необходимости ускорить строительство газопровода «Северный поток» по дну Балтики, то и тут результат не очевиден. Если одни считают, что новая труба непосредственно в Германию повысит надежность поставок в Западную Европу, то другие предостерегают, что она увеличит зависимость Германии от российского газа. И если газ сегодня используется как орудие политического давления на Украину, то почему в один прекрасный момент его нельзя использовать против Германии, спрашивает «Райн-Неккар-Цайтунг».
