В «Новой газете» в № 38 за этот год мы уже рассказывали о том, что налоговая инспекция Беслана подтвердила, что родители детей, пострадавших во время теракта в школе № 1 и обучающихся сейчас в лицее «Подмосковный» (известен также как лицей Ходорковского) обязаны уплатить налог на полученный доход. Под доходом налоговики понимали те деньги, которые лицей потратил на детей Беслана. Налоговый спор закономерно перерос в скандал, и вот на этой неделе стало известно, что группа депутатов от «Единой России» подготовила законопроект, который освободит жертв терактов от необходимости платить налоги на оказанную им материальную помощь.
Инициатива, безусловно, позитивная, хотя и запоздалая. Правда, сами авторы законопроекта так не считают. В пояснительной записке к документу сказано, что «данные поправки не будут сопровождаться недополученными доходами бюджетной системы Российской Федерации, поскольку до настоящего времени никто не пытался получить какие-либо налоги с благотворительных операций, совершаемых в пользу жертв террористических актов».
Это, однако, не так. Как рассказала «Новой» Татьяна Карпова, сопредседатель региональной общественной организации «Норд-Ост», «этот вопрос касался не только детей Беслана и возник более полутора лет назад. Первыми налогом стали облагать детей из лицея «Подмосковный», а вообще это коснулось пострадавших и в «Норд-Осте», и в Волгодонске, и в Волгограде».
В качестве примера Татьяна Карпова привела историю семьи Фроловых. Детей, которые потеряли во время теракта и мать, и отца, государство семь месяцев отказывалось признать круглыми сиротами на том основании, что у них есть опекун — 60-летняя бабушка. Но и статус сирот не уберег их от претензий со стороны налоговой инспекции, законность которых подтверждена решением районного суда.
Получить на этот счет комментарии авторов законопроекта не удалось: депутатов Олега Морозова, Юрия Васильева, Андрея Исаева, Андрея Макарова и Глеба Хора не оказалось не только на рабочем месте, но и вообще в Москве.
Поэтому мы обратились за комментариями к специалисту в области налогового права. Оказалось, что действующее законодательство открывает самые широкие возможности для того, чтобы облагать жертвы терактов налогами.
«В 217-й статье Налогового кодекса написано: не облагается НДФЛ материальная помощь, оказываемая налогоплательщиком в виде гуманитарной помощи, а также в виде благотворительной помощи, оказываемой зарегистрированными в установленном порядке благотворительными организациями. Представляете, сколько нужно соблюсти условий? Чтобы это была благотворительная организация, чтобы она действовала в установленном порядке, — говорит Сергей Шаповалов, партнер юридической компании «Налоговая помощь». — Также освобождаются от налогов суммы единовременной материальной помощи налогоплательщикам, пострадавшим от террористических актов, а также налогоплательщикам, которые являются членами семьи погибших. Но налоговые органы могут не рассматривать обучение в лицее как помощь пострадавшим от террористических актов».
Так что поправка, подготовленная сейчас депутатами, предельно важна: без нее у налоговиков всегда будет повод брать деньги с жертв терактов.
Важно также, чтобы она имела обратную силу. Тогда дети Беслана, равно как и пострадавшие в «Норд-Осте», Волгодонске и Волгограде смогут через суд требовать возврата уже уплаченных ими налогов.
