21 июля вступает в силу приказ Министерства связи России № 65 от 19 мая 2009 года, позволяющий силовикам при желании вскрывать и изымать письма, посылки и почтовые переводы граждан.
Приказ министра связи Игоря Щеголева, зарегистрированный Минюстом 6 июля, предоставляет МВД, ФСБ, Федеральной службе охраны, таможне, Госнарконтролю, Федеральной службе исполнения наказаний и Службе внешней разведки полный контроль над внутрироссийскими и зарубежными почтовыми отправлениями граждан (письма, бандероли, переводы и так далее). Так, государственные органы получают право просматривать и изымать любые понравившиеся (или не понравившиеся) им почтовые отправления. Кроме того, уполномоченные госорганы получат доступ (в том числе в режиме онлайн) к информации почтамтов об их клиентах.
Кроме того, министр Щеголев предписал отделениям связи оборудовать для нужд перлюстраторов изолированные «черные кабинеты» с «необходимыми энерго- и водоснабжением, технологическим и коммунально-бытовым обеспечением», куда почтальонам вход будет запрещен.
Следует напомнить Игорю Щеголеву, что статья 23 российской Конституции гарантирует тайну переписки и почтовых отправлений и допускает ограничение этого права только на основании судебного решения. Аналогичную норму содержит федеральный закон об оперативно-разыскной деятельности. Но министерский приказ ни одной строчкой не упоминает ни об этом законе, ни о Конституции, ни о судебных решениях.
Напомним, Верховный суд России 25 сентября 2000 года недвусмысленно определил, что операторы связи должны соблюдать тайну переписки и давать информацию интересующимся чужими письмами или разговорами органам только «при представлении соответствующих документов, предусмотренных законом», то есть судебных ордеров.
Итак, органы получают карт-бланш. Правозащитники готовят жалобу в Верховный суд, они намерены подать ее в июле. Зампредседателя петербургской правозащитной организации «Гражданский контроль» Юрий Вдовин назвал приказ о перлюстрации проявлением «советского беспредела» и предположил, что этот документ появился из-за того, что в ситуации социально-экономического кризиса власти опасаются беспорядков и пытаются принять «превентивные меры».
Адвокат Юрий Шмидт прокомментировал приказ министра связи так: «Конституцию отменяют не законом (могли бы воспользоваться ее 55-й статьей, позволяющей в некоторых случаях ограничивать законом права и свободы граждан), а приказом министра. И как трогательно в приказе прописаны все условия — вплоть до отдельного сортира для «тайной комнаты», и чтобы никто заходить не смел… Но ничего из этого не выйдет: сегодня почте редко доверяют что-то важное».
Минюст, давший зеленый свет инициативе, сомнительной с правовой и моральной точек зрения, отказался от комментариев.
