В конце минувшей недели благополучно прошел третье чтение в Государственной Думе федеральный бюджет-2006. Глава бюджетного комитета Юрий Васильев доложил: после второго чтения поступили 1234 поправки к документу, 490 приняты, 744 отклонены. Многочасовое обсуждение не принесло неожиданностей — все, что было одобрено, в бюджет вошло, а что было отклонено, оказалось отклонено безвозвратно.

Основные параметры бюджета-2006 изменений не претерпели. Доходы — свыше 5 триллионов рублей, расходы — 4,2 триллиона, профицит — 776 миллиардов. Зато появился новый показатель — объем валового внутреннего продукта (ВВП) запланирован на уровне 24 380 миллиардов рублей. При этом его прирост крайне далек от показателей, которые могли бы обеспечить пресловутое удвоение ВВП к 2010 году — 5,8%.

Некоторые изменения были внесены в планируемые расходы по основным статьям. Так, расходы на «общегосударственные вопросы» урезали на 8 млрд (638,8 млрд), на оборону — на 1 млрд, после чего запланированная сумма составила знаковое число 666 млрд рублей. В национальную экономику вольют на 1 млрд больше, чем предполагалось ранее, — 339 млрд, на урезанную на 8 млрд во втором чтении «социалку» «возвратили» 4 миллиарда. Теперь расходы по этой статье составят 205 млрд рублей.

Примечательно, что в 2006 году круглая сумма в 500 миллионов рублей из федеральной казны будет направлена на поддержку деятельности некоммерческих общественных организаций, «участвующих в развитии гражданского общества». Причем как в России, так и за ее пределами. В бюджете прямого указания на это нет, но председатель бюджетного комитета Васильев пояснил, что «внимательно работая по лингвистике, это и не нужно, так как понятно, что организации могут быть как российские, так и зарубежные». Это был ответ на предложение депутата Константина Затулина написать все, как есть, своими словами, дабы «легализовать деятельность, которую мы все равно вынуждены вести на Украине, в Казахстане, в Белоруссии, в Молдове».

В процессе обсуждения депутаты, не входящие в число единороссов, пытались отстоять некоторые поправки, рекомендованные к отклонению. Так, зампред Комитета по бюджету Владимир Никитин настойчиво просил заложить в бюджет средства на погашение долгов по выплате детских пособий — сумма долга составляет 1,8 миллиарда рублей. Но его одернули, напомнив про разграничение полномочий: выплата детских пособий — это, мол, головная боль регионов, федеральная казна помочь им ничем не может. Также не поддержали депутаты и идею увеличения финансирования федеральной целевой программы «Дети России» в 2006 году на 4,9 миллиарда рублей.

Депутат и нобелевский лауреат Жорес Алферов, комментируя планы по финансированию фундаментальных научных исследований, припомнил шутку о том, что Россия — страна оптимистов, так как пессимисты все уехали. И предположил, что молодых пессимистов в стране будет становиться все больше. Но его утешил вице-спикер Олег Морозов, сообщив, что как минимум 450 оптимистов находятся сейчас в зале заседаний Госдумы. Справедливости ради стоит заметить, что оптимистов было все-таки поменьше, — бюджет не собрал парламентского аншлага. Голосовали в среднем 300—320 депутатов, а с учетом сложившейся практики, когда находящиеся в зале заседаний голосуют «за себя и за того парня», можно предположить, что их было еще меньше. Тем более что по некоторым вопросам — например, касающимся развития Севера, — голосовали в общей сложности лишь чуть более 20 народных избранников.

Помимо прочего, запомнилось отсутствие в материалах (по крайней мере, предоставленных прессе) списка федеральных целевых программ, которые предполагается финансировать в 2006 году, и приложения, посвященного адресной федеральной инвестиционной программе на тот же 2006 год. А также то, что постановлением Госдумы правительству еще только рекомендовано до 1 января 2006 года принять решение по предельному росту цен на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки.

Окончательное принятие бюджета в четвертом чтении — то есть с пропущенными запятыми и целевыми программами — намечено на 7 декабря.