Экономика / Выпуск № 113 от 9 октября 2013

43163 Алексей КУДРИН: «Мы уперлись в стену эффективности»

Председатель Комитета гражданских инициатив (КГИ), бывший министр финансов и вице-премьер объясняет, что происходит с российской экономикой

10.10.2013


Фото: Ольга ЧУРАКОВА — «Новая»

Несмотря на то что Алексей Кудрин теперь все больше занимается проблемами гражданского общества, экономика остается одной из основных сфер его интересов. В кабинете руководителя КГИ неизменно лежат на столе Financial Times, The Economist, «Вопросы экономики». Он продолжает влиять на экономическую политику, хотя и не скрывает того, что ушел из власти по одной причине: принимаемые решения становятся все менее адекватными — и политически, и экономически.

Есть ощущение, что власть начинает отыгрывать назад достижения экономической, бюджетной, денежно-кредитной политики. Например, Фонд национального благосостояния уходит на инфраструктурные проекты, пенсионная реформа отматывается непонятно куда. Бюджетные расходы нужно секвестировать. Секвестируют не слишком системно. Каково вам наблюдать за всем этим?

— К сожалению, я это предполагал. Поэтому мое решение об отставке было таким решительным. То, что мы видим сегодня, началось еще при мне. Сейчас уже в ВЭБе размещены депозиты на сумму 676 млрд руб., что составляет 23,8% от объема Фонда национального благосостояния (ФНБ). Такие размещения помогали ВЭБу фондировать отдельные крупные операции. Эти депозиты — весьма неликвидны, их практически невозможно при необходимости оперативно вернуть обратно.

И сдерживать напор по таким решениям было очень тяжело. Самое крупное решение — по расходам на оборону. Денежное довольствие военнослужащих — рост в три раза. Три триллиона рублей — программа переоснащения оборонного комплекса. При этом, по сути, происходит огосударствление, потому что половина этой суммы вносится в уставной капитал предприятий (а половина — это кредиты под госгарантии). Сам оборонный заказ по цене, которая посчитана и спущена, дает рентабельность предприятия меньше 8% или нулевую. Компании перестают быть инвестиционно привлекательными и начинают зависеть только от государства. Приостановлен или отодвинут ряд поставок на внешний рынок, потому что мощности ограничены.

Целый сектор не входит в экономику и не учится работать на рынке, он, наоборот, выводится из общей экономики. Поэтому принятое решение по гособоронзаказу создает проблемы не только в части увеличения нагрузки на бюджет — это ограничение для роста расходов других секторов. Я не исключаю, что это в конечном счете уже привело бы к росту налогов, если бы не некоторое замедление роста. Когда мы с Дмитрием Медведевым обсуждали оборонный заказ, я ему говорил, что рост окажется всего 2%, но тогда и сам не предполагал, что это произойдет так быстро.

— Быстрее только пенсионная реформа идет…

— Она уже в 2010 году была ущербной, по сути, предполагала индексацию выше инфляции в ближайшие годы. Провели валоризацию. При этом никаких мер по пересмотру обязательств — ни по повышению пенсионного возраста, ни по отмене льготных периодов, ни по переаттестации всех опасных и вредных производств — осуществлено не было. А у нас сейчас почти половина всех начислений — по льготным пенсиям. То есть реальный средний возраст выхода на пенсию — примерно 53—54 года.

— Страна не работает…

— Люди работают и одновременно получают пенсию. И государство вынуждено за это платить. Что оказывается громадным бременем для налоговой системы. И это выстрелило в виде повышения тарифов и страховых платежей. Я как вице-премьер доказывал, что нельзя повышать до такой степени пенсии, иначе придется повышать тарифы. Сейчас еще меньше барьеров для принятия подобного рода решений.

То же самое с обязательным медицинским страхованием (ОМС) произошло. Страховых элементов в системе стало еще меньше. Страховые компании стали просто посредниками по учету страховых полисов и больничных, хотя они должны нести полную ответственность и иметь заработок от премий. Страхование в полной степени не работало, его надо было переделывать в более сложную рыночную систему. Побоялись.

Мы уперлись в стену эффективности. Мы большей эффективности от всей финансово-бюджетной системы получить не можем, это, кстати, верно и для всей экономической политики. Мы не можем администрировать более сложные системы. Поэтому будут выискиваться более простые решения по всем вопросам. Выстраивать рынок, институты — сложно. А есть более простой сигнал к исполнению, быстрый рычаг, денежный, как правило, или административный: «Вот вам 100 миллиардов. Вы должны за два года сделать то-то…». Очень примитивный механизм.

 

Президент может покрыть 20% вопросов

— Почему нет понимания того, что можно и нужно двигаться иначе?

— Не все реформы, которые проводили, казалось бы, последовательно и в более комфортных условиях, дали эффект. Это с одной стороны. С другой стороны, отсутствие правильных институтов создает высокий уровень коррупции. Поэтому когда ты снижаешь административные барьеры, то, как ни странно, рыночная ситуация сопровождается уводами денег, откатами. Допустим, знаем ли мы, какие результаты национальные проекты принесли? Такой отчетности вы не встретите ни на одном из сайтов.

Правда, наконец-то Путин в последнем выступлении высказался в том смысле, что хватит жить на перераспределении.

— Это на инвестиционном форуме «Россия зовет»?

— Да. Там у него были апелляции к эффективности, к производительности. То есть в принципе с ним ведутся разговоры по этому поводу.

— То есть вы считаете, что сейчас Путин в гораздо меньшей степени занимается ручным управлением экономической политикой?

— Нет, он именно занимается. Но президент не может охватить все вопросы, которые находятся в компетенции правительства, даже если он будет работать, скажем так, 16 часов в сутки. Он может покрыть процентов 20% всех текущих вопросов управления. По стратегическим проблемам этот показатель, думаю, достигает 60%. Ни президент, ни его аппарат не могут подменить 23 министерства, каждое из которых насчитывает от 400 до 1,5 тысячи человек, плюс еще штук 20 агентств или служб. Это машина, и она имеет специальный механизм управления — правительство во главе с председателем. Если эта машина работает плохо, то президент ее лично подменить не может. Тем не менее он будет пытаться это делать исключительно вручную, поскольку других механизмов серьезных нет.

Он может выбирать между предложенными решениями, но что делать, если все они плохие?

— Да, если механизм работает плохо, сразу выдается не самое эффективное решение. А что такое механизм? Это значит, что все альтернативы плохо рассчитаны, или не взвешены, или не прошли экспертную оценку, арбитраж. Вот, например, накопительная часть пенсии. Ключевые экономические министерства против замораживания на 1 год выплат…

— Как же устроена система, если министр экономики и министр финансов, ключевые фигуры, определяющие экономическую и финансовую политику, — люди квалифицированные, понимающие, как надо делать, но их никто не слушает?

— Формально пенсионная система — в ведении Минтруда и вице-премьера Ольги Голодец. В данном случае это были ее предложения, которые поддержал президент.

— Но решение, например, по «переаттестации» пенсионных фондов принималось Центробанком…

— Значительная доля обеспокоенности президента объясняется состоянием негосударственных пенсионных фондов, их способностью рационально разместить средства. Я напомню, что в 2003 году, когда была введена накопительная пенсия, Россия только-только получила статус рыночной экономики. И только в 2004—2005 годах вышла из «мусорного» рейтинга. В этот момент на российском рынке ценных бумаг, бумаг с достаточным рейтингом для инвестирования пенсионных накоплений, которые требуют более высокой надежности, практически не было. Поэтому высокая доля государственных ценных бумаг в портфелях пенсионных фондов была оправданна. Но уже сейчас их — 52%. Через 10 лет их может оказаться и 30%, и 40%.

— Зато отчислений в накопительную систему в следующем году будет 0%, что шокирует, прямо скажем.

— Те 6%, которые должны были быть инвестированы по заявлениям граждан, выбравших такую схему, — это средства 14 миллионов человек. Получается сброс с 400 миллиардов в год до примерно 250 миллиардов рублей — это означает существенное уменьшение роли такого рода сбережений в инвестиционном процессе. Качество портфелей пенсионных фондов не очень высокое. Но его можно было улучшить, не подрывая самого института. Сейчас увеличилось число решений, которые разрушают действие рыночных институтов.

Например, высокоскоростная дорога Москва—Казань — не окупаемая дорога, но в течение 10 лет будет требовать по 100—130 миллиардов рублей субсидий в год. В лучшем случае она начнет окупаться где-то после 2030-х годов при очень сомнительном прогнозе трафика. Это означает, что, будь то средства ФНБ или пенсионные накопления, деньги уходят в неликвидные, совершенно ненадежные ценные бумаги.

— Это Якунин придумал?

— Не знаю. Я думаю, да.

— Зачем?!

— При мне в 2011 году вышел указ о строительстве скоростных дорог в сторону Востока. Я тогда в шоке был, потому что в Минфин указ этот не поступал. То есть тема давно раскручивалась. Разрабатывались какие-то предпроектные вещи, в то время как они нигде не проходили обсуждения.

— Может быть, следующая волна элиты придет из Казани, а не из Петербурга? И тогда дорога окупится?

— В этом что-то есть…

 

Плюс три, минус три

— Над бюджетом нависла угроза секвестра. Что в расходной политике власти рационально, а что не рационально? Что вообще надо делать?

— Предложение по маневру в расходах изложено Институтом Гайдара, так называемая стратегия «плюс три, минус три». (Увеличение расходов на образование, здравоохранение и дорожное хозяйство на 3% ВВП и снижение на 3% ВВП расходов на оборону, правоохранительную деятельность, национальную экономику и ЖКХ (без учета дорожного хозяйства). Логика замены непроизводительных расходов на производительные изложена в статье Г. Идрисова, С. Синельникова-Мурылева «Бюджетная политика и экономический рост» в журнале «Вопросы экономики», № 8, 2013 год, а также в «Стратегии-2020».Ред.). Вот если собрать всех ключевых экономических советников и даже министров, большинство будет эту стратегию поддерживать.

— Но сейчас как раз оборонные расходы и растут…

— Потому что никто не будет обсуждать стратегию. Есть принятые политические решения. Самые дорогие — это оборонные расходы и пенсионная система. Если вы не пересматриваете пенсионный возраст, то масштаб дефицита Пенсионного фонда в 3% ВВП может либо удерживаться, либо только возрастать. В 2005 году дефицит был ноль. Эти 3% страна могла направить на развитие.

Мы тратим больше, чем зарабатываем на самой высокой цене нефти. А дефицит пенсионной системы покрывается за счет бюджета. Это означает, что мы просто нерационально расходуем деньги. Увеличивать расходы уже некуда. Структура расходов абсолютно несовершенная и не ведет к экономическому росту.

— Плюс еще инаугурационные указы: мы должны лечь костьми, их исполнить, а все остальное…

— Я не против повышения зарплаты учителям, но оно должно быть увязано с рациональными реформами в этой сфере и повышением качества. Сейчас это просто спущено «голым» образом. Два указа: повысить пенсии и зарплаты. Все. На словах было сказано: «Вы там подумайте про реформы». Но они никем не отработаны. А у каждого губернатора задача — указы исполнять во что бы то ни стало в ближайшие месяцы. То есть — держать планку расходов. Само по себе это как единый норматив для всех регионов вообще разрушает еще несколько институтов.

Первый институт — разграничение полномочий. Это не полномочия федерального уровня определять уровень зарплат в субъектах. То есть — сразу нарушение. Это так называемые нефинансируемые мандаты. Не просто не финансируемые, а не обеспеченные. Сейчас эти мандаты обеспечиваются за счет снятия денег с других направлений. В том числе, с инвестиций в здоровье, в модернизацию ЖКХ и других отраслей. Поэтому сейчас, когда вы видите, что проходит совещание и говорится: «А теперь мы должны увеличить финансирование ремонта или модернизации ЖКХ», — вы сразу можете говорить: «Это вранье».

— А как вы оцениваете заморозку тарифов естественных монополий?

— Примерно на третьем месте по рейтингу чувствительности для предприятий — тарифы. Особенно для предприятий обрабатывающей промышленности: у них не растут должным образом цены, а доля издержек растет, что снижает конкурентоспособность продукции. В связи с чем падает прибыль: на 10—20% — с прошлого года в этом году. По некоторым регионам — на все 30%. Это зависит от структуры экономики. Инвестиции у нас в основном из прибыли. Отсюда и снижение инвестиций. Поэтому, конечно, чуть-чуть притормозить с тарифами можно, только желательно иметь на этот счет планы: что дальше?

Вообще более правильный механизм — это контроль за издержками. Поскольку у всех энергосистем свой баланс по источникам: у кого-то мазут, у кого-то газ, у кого-то гидроэнергия, — говорить о том, что они должны быть все в равном положении, не приходится. Цены на эти источники имеют разную волатильность. И если вы не можете поднять цены на конечную продукцию, то вы просто ставите на свой баланс убытки. И поскольку не научились контролировать издержки в ходе работы, приходится контролировать конечные цены. Это очень грубый, малоэффективный механизм, снижающий стимул для инвестиций в этот сектор.

Если говорить не о государственном, а о частном бизнесе — ведь здесь тоже резкий спад инвестиционной активности. Чем это объяснить?

— Вот в этом спаде, обнулении или даже отрицательном объеме инвестиций, как ни странно, когда мы говорим про частную составляющую, стоит упомянуть государственные АО. Главный взнос в уменьшение инвестиций внес Газпром — он резко сбросил инвестиции.

— Это отказ от Штокмана и других проектов?

— Прежние завершились, новые не начались. Я считаю, что и другие госкомпании недостаточно инвестируют. Например, покупка TNK BP «Роснефтью» — вместо того, чтобы начать разрабатывать новые месторождения, инвестиции вкладывают в активы. Деньги, как правило, выводятся из страны или в другие отрасли, и не всегда в инвестиции, а тоже в покупку активов. И это компания, которая должна мощно наращивать прямые инвестиции в энергетику или в добычу. (У нас добыча очень в сложном состоянии сейчас.) А компания «играется» на рынке… Но такой политики не должно быть в принципе. Не дай бог, они еще купят какой-нибудь аэропорт. Это будет позор для политики правительства, которое декларирует выход государства из активов. Но так нельзя сохранить и увеличить инвестиции! То есть нет принципов политики, которые бы способствовали росту инвестиций. Проводимые совещания — это такой шум леса.

— То есть нет целостной экономической политики?

— Нет.

 

При внешнем шоке темпы роста будут отрицательные

— Находится ли Россия в преддверии кризиса? И какие здесь мировые факторы, а какие внутренние?

— Ну, когда наблюдается положительная динамика ВВП, кризисом это не назовешь. Хотя некоторые признаки кризиса есть: отрицательный темп роста инвестиций, падение прибыли на 20%, рост заработной платы в доле ВВП существенно выше, чем было в предыдущие годы. Это подводит нас к низким инвестициям и ускоряет движение к отрицательным темпам роста.

Будет стагнация: плюс полтора — минус полтора процента. Отрицательный рост — это уже кризис. Если какая-то из мировых площадок спровоцирует сейчас ухудшение мировой конъюнктуры, то это может привести к отрицательным темпам роста. Еще в апреле я говорил, что у нас темпы роста будут минимальными, а при внешнем шоке — отрицательными. Вот они — минимальные, при внешнем шоке будут отрицательными. Я своей позиции не изменил.

Внешний шок может следовать из США по выходу ФРС из мер поддержки. С наших рынков чуть-чуть произойдет отток, и заодно пойдет снижение цен на рынке commodities(сырьевых материалов. — Ред.), что, собственно, уже и началось. По некоторым металлам уже на 20% падение.

И если в США разрастется политическая битва между республиканцами и демократами по поводу потолка долга, то это тоже может повлиять на рынок.

Вторая зона риска — Европа. Вроде как выходит из рецессии, но все программы тех стран, которые получали деньги на борьбу с кризисом, не были исполнены: Греция, Кипр, Испания. Европа будет принимать сложные решения: как еще дать денег без выполнения показателей программ. Ни Испания, ни Италия свой долг обслужить самостоятельно не могут. Как решить эту проблему? Когда она будет решаться, это очень сильно тряхнет европейскую экономику.

Китай — третья зона, которая нас может беспокоить. Темпы роста у них сейчас самые низкие за последние годы. В этом году — 7,6%. Будут ли они еще ниже? Это все тоже снижает спрос на нашу продукцию.

Четвертый фактор риска — энергоносители. Растет роль сланцевого газа и нефти. Этот и другие факторы опускают рынок. Цены на нефть снизятся — я в этом не сомневаюсь.

Есть и пятая зона — это когда мы сами создадим кризис.

— Эта концентрация странных решений — показатель работы правительства, стечение обстоятельств или невозможность эффективного управления имеющимися ресурсами?

— Есть два ключевых события. Первое — это снижение темпов роста: на него как-то надо реагировать. Отсюда — замораживание тарифов, попытка удержать предприятия на плаву. Второе — несбалансированный бюджет. Отсюда и сокращение расходов, которые, может быть, и не стоило бы для долгосрочного роста сокращать. Это — жизнь сегодняшним днем. В сущности, сезонные события. Следующий пик — к принятию следующего бюджета, если до того не ухудшится мировая конъюнктура.

Первое лицо слушает с большим вниманием

— Вы побывали сейчас с другой стороны баррикад, работая в гражданском обществе. У вас укрепилось убеждение в том, что неправильная внутренняя и внешняя политика влияет на экономическую политику, отсутствие демократии мешает нормальному развитию рынка?

— В мировой практике считается, что прямой связи между демократией и ростом нет, с одной стороны…

— По-разному считается…

— …это показывает Китай. Или Корея периода экономического бума. Или Япония опять же в период экономического бума. С другой стороны, демократизация расширяет экономическую свободу и повышает производительность. В этом смысле мы уже давно находимся в той стадии, когда проспали те модели, которые использовались Китаем, Кореей, Японией. Нам нужно просто быть более последовательными, более эффективными с точки зрения использования мировых практик. Демократия могла бы что-то дать, но опять же здесь качество государственного управления и регулирования не всегда впрямую от нее зависит. Тем не менее именно демократия создает большую прозрачность оценки эффективности правительств.

Демократия расширялась на Украине в период конкуренции Януковича—Ющенко, а экономика не росла. Но в долгосрочной перспективе — да: демократия приведет к большей экономической свободе, к внедрению лучших практик, к конкуренции и, в конечном счете, к росту. На кратких периодах — не факт. Тем не менее мы же должны работать на долгосрочные сценарии в любом случае…

Гражданское общество тоже должно активно участвовать в этих процессах. Без него невозможно. Вообще нельзя без институтов. Я удивляюсь, как правительство вышло с бюджетом сокращения расходов на образование. И — тишина!

— Ну а как они с пенсионной реформой вышли, когда проект реформы повесили на сайт и таким образом решили, что обсуждение состоялось.

— Это имитация механизмов открытого правительства: мы иногда выслушаем экспертов. Но это не значит, что мы им ответим или вместе с ними и профессиональными сообществами выработаем совместное решение. Реформа РАН, решение по пенсионной системе — то, что не хочется обсуждать, то и не выносится на обсуждение.

— У вас есть возможность вмешиваться в эти процессы разными способами, например, в нашей персоналистской системе доносить свое мнение до первого лица. Вторая технология — это занимать какой-то пост. Как вам удается первое, и нет ли желания реализовать второе? Или вы остаетесь на стороне гражданского общества и считаете, что двигаться вперед надо отсюда?

— Да, я считаю, что со стороны гражданского общества можно что-то сделать, но в долгосрочном периоде. Это долгая история — создание институтов гражданского общества. Это не в рамках одного года, трех, пяти.

— Вы сознательно заложились на игру вдолгую?

— Да, здесь, я признаюсь, что идея поддержки институтов гражданского общества у меня возникла, когда я еще работал в правительстве. Когда уходил, я не мог себе представить, что это станет настолько горячей темой, особенно после закона об иностранных агентах. Я просто не мог себе представить! Важное направление — развитие политических институтов. Тоже не мог себе представить, когда увольнялся, — это было еще до известных выборов и известных протестных акций, — что здесь станет так горячо.

Наконец, я не могу, не хочу работать элементом общей системы, которая теряет свою эффективность на ходу. То есть она теряла свою эффективность и раньше, а сейчас она будет терять результаты. В определенной степени это и часть моей ответственности — мы не выигрывали в каждом маленьком бою: в пенсионной реформе, в обязательном медицинском страховании, в разгосударствлении компаний, в увеличении прозрачности управленческих процессов, в реализации программы эффективности бюджетных расходов. И тем самым мы проиграли время в борьбе за рост. А я ведь знаю, как его повысить. Я знаю, как поднять Россию в рейтинге Doing business — не до 20-го места, но 60-го — точно.

— Первое лицо слушает?

— Я иногда раз в два-три месяца сейчас имею более подробные разговоры, в остальных случаях — текущие реакции на какие-то события. По экономике все выслушивается с большим вниманием. Но переубедить мне не всегда удается.



89 комментариев

0
Владимир Спиридонов , 8 октября 2013 в 15:38
Ни одному слову его не верю, по-моему он в командировке, чтоб курировать толпы настрой революционный и направлять! Скажи мне кто твой друг!..
0
Петр Хомский , 9 октября 2013 в 10:53
"Ни одному слову его не верю, по-моему он в командировке, чтоб курировать толпы настрой революционный и направлять! Скажи мне кто твой друг!.."

И где, таки, толпы?
Кудрин внятные вещи про экономику и институты говорит. Пусть и нудновато.
А то что у нас все важные решения принимает один человек - так это наша ответственность. Не надо было на диване лежать, а ходить с листовками по бабушкам еще 10 лет назад.
0
Владимир Спиридонов , 10 октября 2013 в 14:26
Толпы на "на диване лежать", а не "ходить с листовками по бабушкам еще 10 лет назад" потому что, эти же лет десять "Кудрин внятные вещи про экономику и институты говорит", хуже того - делал экономику и воз и ныне там! Сами пишите и сами спрашиваете: всё на виду!
0
Борис Гречмак , 10 октября 2013 в 15:12
Не надо было в августе 1991 "белы дом" защищать...
0
Сегрей Есть , 11 октября 2013 в 12:20
"бабушки" тинпу любят, как кроли удава. "Песнию-то добавлят, дають вовремя". А то что в +600 рублей, а ценами "вынимают" 1500-2000, они не понимают. Или считают, что это "плохие бояре "царю" не докладывають".
А в сердцах могут и клюкой по хребту засадить. Я не шучу.
0
СЕРЖ КУРКИН , 9 октября 2013 в 11:58
Алексей ! Скажите как вы считаете: Вас можно привлечь к уголовной ответственности за решение об уводе денежных средств от продажи углеводоровод из экономики РФ в ценные бумаги коммерческих организаций иных государств?
0
Oleg Chrysanov , 9 октября 2013 в 13:17
За это Кудрину надо памятник поставить, что сберёг народные средства. Смотрите: свыше 100 млрд долларов затратили на кормление одного Лукашенко, а сверх того Чечня, Югоосетия, Абхазия. Десятки миллиардов на Олимпиаду, миллиарды на саммит АТЭС, на магистрали. Оборонка ежегодно перерабатывает миллиарды в никому не нужные железки. Плюс разного рода идиотские проекты госмонополий: на одну "Приразломную" потратили свыше 4 млрд. долларов. А сколько средств разворовывается на "поддержке" сельхозпроизводителей? А льготные кредиты имперским олигархам во время кризиса? Один лишь Прохоров не стал брать.
0
Валентин Бедеров , 9 октября 2013 в 14:44
ППКС, Олег!
0
СЕРЖ КУРКИН , 10 октября 2013 в 13:10
империя рухнет и те денежки Вы тоже не увидите:-)
0
Борис Гречмак , 10 октября 2013 в 20:43
Будет "золото партии2"...
0
Саша Ларкин , 8 октября 2013 в 16:08
Был сегодня в СБ (Москва). Зашёл:
(а) заплатить что-то,
(б) карточку поменять,
(в) оплатить квитанцию. Получилось одну операцию выполнить быстро, вторую с проблемой, т.к. (а) терминалы не работают, банкоматы тоже, второй день, ближайшее отделение через квартал, там работают (б) карточку поменять, пришлось ждать 10:00, хотя она была готова, т.к. выдаёт только один специалист во всём банке, который с 10:00 (а банк с 9:00 работает) (в) квитанцию оплатил без проблем. Итого: если дальше в стране будет курс на полное "огосударствление", то люди начнут бежать не думая. Пока ещё есть надежда, что реформы подобные РАН и ПФР не сразу учичтожат то, что уже есть и работает, а если не сразу, то надежда ещё есть...
0
Семен Басович , 8 октября 2013 в 16:20
Кудрин прав, что нет прямой зависимости между демократией и экономическим ростом, но демократия, конечно, лучше. И система в целом должна иметь ясную долговременную стратегию роста, иначе страна деградирует.
Прогнозы политологов и историческое прошлое показывают, что нынешняя власть в России сменится, вероятнее всего, в результате дворцового переворота. Однако, смогут ли организаторы такого переворота, даже при самых благих намерениях, что-то существенно изменить, учитывая самодержавные традиции? Не получится ли «хотели как лучше, а получилось как всегда»?
Какое радикальное изменение нужно сделать, чтобы не получилось «как всегда»?
Может быть, равный доступ власти и оппозиции к СМИ (как в нормальной демократической стране)?
Может быть, памятники и «антипамятники» правителям, по делам их?
Может быть, только один президентский срок?
Что-то другое?
0
viktor alex , 8 октября 2013 в 16:39
***Может быть, только один президентский срок?***
И как это сделать?!
0
Семен Басович , 8 октября 2013 в 17:31
Законным путем внести поправку в Конституцию.
0
valini Трокович , 10 октября 2013 в 13:50
Пока что "законным" путем поправки в Конституцию вносит Президент и только те которые уничтожают демократию. Остальные механизмы поправок уничтожены.
0
Борис Гречмак , 8 октября 2013 в 18:30
Да, 6 лет откремлёвил, и до свидания!)))
0
Serg-777 11111 , 9 октября 2013 в 15:15
На данный вопрос есть банальный ответ,народ должен дружно выйти на выборы
и сказать свое слово через галочку а пока 70 млн.будут валяться на диванах,то
данный вопрос будет вечен.
0
valini Трокович , 10 октября 2013 в 13:56
Из 70 млн половина бабки. Что на них надеяться, свое они отголосовали.Нужно закрепить право голосованоия от 20 лет до 68 лет, то есть 48 лет ты несешь ответственность за страну за стариков и детей и обязан голосовать на всех выборах вдумчиво, открыто. Это и есть национальная идея, вернее одна из них.
0
al bak , 9 октября 2013 в 14:26
что нет прямой зависимости между демократией и экономическим ростом___ так народы разные. Китаец и собаку съест, и червяка съест, и власть любую тоже съест. Европейские народы более разборчивы в пище и во власти.
0
Валентин Бедеров , 9 октября 2013 в 14:48
Но лягушек едят-таки...)
0
ванда богданова , 8 октября 2013 в 16:20
И я ему не верю. Ни одному слову его не верю. Фото его видишь и даже читать не хочется. Компетентность может быть только рядом с честностью, а если она рядом с лукавством, то цена её - ноль.
0
Максим Неизвестный , 8 октября 2013 в 23:32
Чистая ложь.
Компетентность и профессионализм не синоним честности. Об этом узнайте в биографиях Бисмарка и Талейрана, Наполеона Бонапарта и Цезаря...

P.S. Мой комментарий в Ваш адрес не означает автоматического согласия с А. Кудриным.
0
СЕРЖ КУРКИН , 9 октября 2013 в 12:02
Друх будте внимательны тут не про синоним а про цену...:-)
0
Максим Неизвестный , 9 октября 2013 в 13:28
Цена компетентности и профессионализма определяется независимо от таких зыбких понятий, как честность или лукавство.
Цена компетентности и профессионализма определяется поступками и решениями. Правда и ложь - это только точка зрения.
0
СЕРЖ КУРКИН , 10 октября 2013 в 13:21
Где лгут и себе и друг другу
и память не служит уму,
история ходит по кругу
из крови – по грязи – во тьму.
И.Губерман.

Так вот милейший конкретные поступки (решения) обусловлены волей и сформированной человеком исходя из точкой зрения на существо конкретных правоотношений.

Я вот исхожу из того, что если бы стаб фонд стали тратить в РФ на постройку в РФ вторых полос федеральных трасс, то аварий сталобы гораздо меньше - погибших меньше, поскольу существует оф.статистика о 80 проц. погибших именно на встречке. Медведев считает, что надо напичках видеофиксаторов и т.п. иная точка зрения. Но человек думающий и живущий по совести - способен отличить зерна от плевел. Тогда й философская ссылка - мол это ТОЛЬКО точка зрения - неуместна , поскольку противоречит разумному...Удачи ВАМ в ваших точках зрения :-)
0
Владимир Сверидов , 8 октября 2013 в 16:20
Пустозвон.Достаточно вспомнить как не очень давно он ввёл налог на частную собственность, когда при совместной собственности, например квартиры, каждый владелец должен был платить 100% налога со всей квартиры, а не с той части которая в его собственности.
0
Александр Логвинов , 9 октября 2013 в 10:28
Даже не трогая удивительную формулировку налога от Владимира, напомню, что Кудрин налоги не вводит. Владимир - пустозвон.
0
СЕРЖ КУРКИН , 9 октября 2013 в 12:03
проект был разработан именно им и командой кудриномики. Саша - Вы не правы:-)
0
Владимир Сверидов , 9 октября 2013 в 14:46
Формулировку мою можете крутить как хотите , но именно Кудрин , находясь министром финансов в 2008 году , принял МЕТОДИКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАВКИ
НАЛОГА НА КВАРТИРУ. Такое определение того , что сделал Кудрин и о чём я написал выше устроит?
http://www.realtypress.ru/arti...
Сущность моего сообщения изменилась?
Через год или два после нескольких судебных дел всё это отменили.
Так кто пустозвон? В зеркало давно не смотрелись?
0
Владимир Сверидов , 9 октября 2013 в 14:54
Добавлю. Вот выдержка из данной мной ссылки:
Теперь же в соответствии с письмом Минфина России от 21.04.2008 года № 03-05-04-01/19 ставка налога для всех совладельцев недвижимого имущества определяется по полной инвентаризационной стоимости всего объекта налогообложения. Таким образом, для того же собственника 1/2 доли квартиры расчет налога теперь должен производиться по ставке от инвентаризационной стоимости всей квартиры, т.е. с 500 000 рублей.

Чёрным по белому написано, что эту дурость , "налог", принял как раз Кудрин и никто другой.
Прежде чем о чём-то калякать можно бы вначале суть узнать. Так вам же некогда- надо побыстрее" позвонить". "Пилите, Шура, пилите". Вместе с вашим Кудриным.
0
Александр Логвинов , 9 октября 2013 в 17:37
Попробуйте перечитать собственную ссылку. По минфину предлагалось СТАВКУ налога определять не из доли от квартиры а от всей, что часто эту ставку увеличивало, если она перескакивает в др. клетку. Например с 0,1 до 0,3%. Ограбление народа при этом составляет 750руб вместо 250 в год. Налог при этом конечно уплачивается собственниками в долях и даже в страшном сне не по Вашему. К сожалению озабоченные тексты Кудрина о загубленных путинской верхушкой триллионах запросто перебиваются сотнями рублей в ослепленных ненавистью к кудриным чубайсам.. глазах. А Путин в угоду воровской верхушке начинает новый ненужный газопровод "Сила Сибири" за 2трлн, где 800млрд уйдут на строительство, 1200 млрд разворуют (сейчас норма 60%), а сама труба будет быстро заброшена, т к она строилась ради второй суммы. Подробно о европейских трубах у Корчемкина m-korchemkin.livejournal.com
0
Александр Логвинов , 9 октября 2013 в 17:44
И конечно он пытался спасти 20трлн руб для нас не давая их секретно военно разворовать. Газопроводы нельзя - десятками и так посмешище миру тогда решили.. Тут и вышвырнули - покусился на святое.
0
Владимир Сверидов , 9 октября 2013 в 18:43
Александр Логвинов
Что шлангом прикидываемся? Ещё раз.
1) В 2008 году Кудриным ( именно им) было принято решение, что налог на квартиру при совместной собственности платит каждый владелец 100% независимо от доли. Владеют квартирой 5 человек в разной доли собственноси , платит всё равно каждый как 100% владения квартирой.Т.е налог на эту квартиру500%.
2) Сиё было Кудриным введено и действовало то ли год, то ли два. До судов
3) Я сравнил его вышестоящую статью и этот маленький пример и исходя из этого назвал Кудрина пустозвоном.При желании там за время его" министерства "много чего интересного можно найти.
4) Тут появляетесь вы и говорите, что это не Кудрин и он налоги не устанавливает и я пустозвон.
6) Вам конкретно дана была ссылка по этому вопросу кто Кудрин, а кто "другой")))
В ответ про трубы и какой замемечательный Кудрин.Как уже сказал "пилите дальше"
P.S. За пустозвона не мешало бы извиниться, но так как это не про вас, перо вам в ухо.
0
Александр Логвинов , 9 октября 2013 в 19:06
Я Вам ссылку и Вашу ошибку сразу разъяснил! На рублях! Дальше не просто трубы а триллионы. Ссылка у всех перед глазами. Идите в налоговую пусть там посмеются а здесь не тратьте площадь форума. А "пустозвон" - я Вам вернул Ваш термин. Ах да, Вы из тех кто "либералов" и не так обзываете и не считаете хамством.
0
СЕРЖ КУРКИН , 10 октября 2013 в 13:23
Володя не мечити бисер перед Сашей:-)
0
Александр Логвинов , 10 октября 2013 в 16:59
Серж, если Вы на стороне неграмотного озлобленного обывателя, то не используйте для этого плохой русский.
0
viktor alex , 8 октября 2013 в 16:37
***Наконец, я не могу, не хочу работать элементом общей системы, которая теряет свою эффективность на ходу. То есть она теряла свою эффективность и раньше, а сейчас она будет терять результаты.... если дальше в стране будет курс на полное "огосударствление", то люди начнут бежать не думая.***
Бедный, бедный г-н Кудрин! Похоже и вам придется бежать: не слышат, не умеют, и не хотят власти рубить сук под собой. А страна..., страна их не беспокоит, верноподанное население молчит, и всю "патриотическую" демагогию "хавает"!
0
Александр Логвинов , 9 октября 2013 в 10:48
Вктор, фраза об эффективности - одна из самых значимых в тексте, а вот вторая половина "цитаты" в тексте отсутствует. А Вы ерничаете под как раз ее! Не передергивать.
0
СЕРЖ КУРКИН , 9 октября 2013 в 12:04
Алексей ! смените имя на настоящее, мы поняли хто вы...
0
Евгений Ковальски , 8 октября 2013 в 16:52
"- Ну, когда наблюдается положительная динамика ВВП, кризисом это не назовешь."
Странно. Все экономисты говорят, что как раз темп ВВП снижается с начала 2013 года. Медленно, но упорно. В отрицательную фазу ещё не перешёл, но падение стабильное. И самое главное постоянное. Чтобы остановить такого монстра, как российскую, наполовину гос. и почти всю коррупционную экономику, много чего надо делать и срочно. А ничего не делается, наоборот, не без участия Путина периодически вставляется ещё один железный кол в колесо экономики.
А этот пассаж? "Это подводит нас к низким инвестициям и ускоряет движение к отрицательным темпам роста." Мне напомнило демагогическую фразу, которое было где то в новостях: "Правительство усматривает признаки замедления оттока капитала из России." В переводе на человеческий язык: сам отток не замедлился, но правительство видит миражи, признаки, видения. И выдаёт это в новость. Глядишь, у кого то сложиться впечатление что и сам отток замедляется. Т. е. как бы правительство хорошее. Замедлило отток. (хотя, как мы помним отток продолжается). На самом деле это называется - мы не знаем что делать.
Вообще у Кудрина демагогии конечно много в речах, старательно обходит главные проблемы - как бы кого не задеть и не обидеть. Вдруг опять Путин к себе позовёт? Вот тебе опять хорошая зарплата, должность, скучаешь поди по должности высокой? Выручай, типа. А если покажешь себя как слабый экономист, заложишь какие нибудь бумаги не туда и прогоришь, не посадим. Видишь, Васильева и Сердюков на свободе. Специально не сажаем, своих не сдаём.
0
al bak , 9 октября 2013 в 14:31
Кудрин расчётливый. Ушёл, раз корабль помаленьку ко дну пошёл. Если вернётся, значит дела в гору пошли. Но это вряд ли - пока всё идёт ко дну.
0
Максим Рощин , 8 октября 2013 в 17:32
(Он может покрыть процентов 20% всех текущих вопросов управления) Он КОЗУ Простую и То Не Способен ПОКРЫТЬ..., Не ТО Что, 20% Вопросов.....
0
Алексей Туркин , 8 октября 2013 в 20:37
Да уж, со стерхами тоже конфуз получился. Ботоксное первое лицо оказался заложником своего воровства власти. Сейчас оно пытается сидеть на двух стульях - держать экономику и кормить госзависимых. Но экономика дама строгая и не понимает политических шлюх. Наступает время, когда придется платить по счетам.

Господин кудрин наговорил много умных слов, но ни за одной фразой не прозвучало о тех, чьи интересы нарушил путин и кто в действительности является локомотивом роста экономики. Что можно ожидать от финансиста - конечно же болтовню про инвестиции. Сколько их было в России и какой прок от этого? Правительство путина строит бассейны в которые намереваются налить воды, когда желающие купаться в этих бассейнах научиться нырять и плавать без воды. Сейчас в Смоленске, например, стараниями федеральной власти построили аж целый дворец спорта, застроили спортивными зданиями физинститут. У нас уже три ледовые площадки, среди которых первая еще до пуска двух остальных не заполняется и на половину. Такая "благодать" для города пролилась золотым дождем, связанная с 1150-летием Смоленска. Поражает воображение набережная Днепра - кому это г...но было нужно? Но когда прикинешь, какое количество руб. протекло из бюджетного кармана через чьи то, пока это бабло попало по назначению, то понимаешь, от куда такие путинские щедроты. Количество рабочих мест в городе катастрофически падает, а количество торговых и спортивных центров растет. О какой уж тут эффективность может идти речь?
0
Сережа Шабанов , 8 октября 2013 в 17:55
Осуждающие и даже бранные высказывания в адрес Алексея Леонидовича - это просто моветон. Ибо - не по делу.
Вглядитесь - парень в очень сложном положении. Отрицая дальнейшее огосударствление реальных секторов экономики (начиная с ВПК), он не отрицает, что любое движение в противоположную сторону приводит лишь к нарастанию неэффективного расходования (читай просто - хищения) средств. Ответственности и совестливости господину Кудрину хватает, недостает лишь последовательности. Он не хочет сказать вслух, что не хотел бы оказаться на месте того, кто вынужден принимать решения. Неверные по сути, поспешные и непродуманные, но - принимать. "Того" - сами знаете кого. Кресло-то под ним уж давно пошатывается (и это тоже не способствует вдумчивости и последовательности).
По сходным рабочим мотивам и жизненным убеждениям был в свое время смещен с должности Предсовнаркома товарищ Рыков. И он до конца дней своих каялся в ошибках, признавая в частности, что зверства коллективизации (к примеру) были сознательным выбором меньшего из зол. И выбором в условиях, когда выбирать-то уже не из чего. А каялся он, думаю, не от малодушия (не страдал) и не в надежде заработать индульгенцию у владельца тоже пошатывавшегося кресла (невозможно, и Рыков это знал, вымолить пощаду у Сталина таким образом, если вообще возможно). Просто ответственность и последовательность Рыкова простирались до того, что он не мог отстраниться от всей своей предыдущей работы, вопия как Кассандра. Или как Кудрин.
Времена теперь немного иные - слава Богу, и бывший зампред может себе позволить несколько дистанцироваться без риска потерять жизнь. Мне позиция Алексея Кудрина, несущего правду, хотя и соучаствовавшего в свое время в насаждении неправды, кажется правильной. Глубоко симпатична мне (в условиях того, что сейчас происходит) эта позиция!
0
Oleg Chrysanov , 9 октября 2013 в 14:00
Жаль, что Кудрин оторвался от своих поморских корней, хоть и заезжает к нам и знает о наших проблемах - нигде их не озвучивает. Имеешь ты доступ к Пу. так скажи ему: "Государь, Держава твоя как говорили славные латыняне "ин анус профундо", давай поморам дадим автономию, ведь территория большая, чем Франция депопулирует и деградирует. Всё задушили имперские чиновники! А ресурсы у них зело велики. Пусть возьмут кредиты на Западе, построят 5 ГЭС на Онеге да 2 на Мезени, с дешёвой энергией они завалят Китай и Европу бумагой и алюминием. Рыбу в Москву повезут, алмазы в Индию, шельф поручат не безруким газпромовцам. а опытным заморским спецам, деньги рекой потекут в твой бюджет и самим им останется. Ведь что мы после себя оставим, пустыню загаженную заамурцам, или сад цветущий русичам!?"
0
Ильдар Казеев , 8 октября 2013 в 19:03
Слишком картинный уход с профессиональной и политической сцены, когда, якобы, даже заступничество Путина не помогло бы, подвигает к смутным сомненьям относительно А. Кудрина.
Последующие апелляции к Кудрину "непримиримой " оппозиции с просьбой о помощи донести до самых верхов их требования, его участие в этих торгах то ли как посредника, то ли как организатора тоже бросают тень на эту фигуру.
По той простой причине, что вся эта "оппозиция" - на посылках у власти, что последующие события и подтвердили. Хотя, надо признать, спектакль тогда, в период думских-президентских выборов разыграли, как по нотам.
Учитывая, что все прошло, как нельзя лучше для власти, нетрудно догадаться, по чьим нотам.
И, по моему мнению, Кудрин сыграл в этом спектакле далеко не второстепенную роль. Возможно, не последнюю, и главная роль для него еще впереди.
Хотя, и это тоже приходится признать, профессионалы, будь это Кудрин или мелкий чиновник в городской администрации, будут востребованы при любой власти - власть властью, а ведь и работу надо делать.
0
Сережа Шабанов , 8 октября 2013 в 20:09
Не, Ильдар, толсто! Тотальная подконтрольность всесильному Кремлю - это 22, перебор. Все на свете только по Господню сценарию играется, да и то как сказать...Похоже, тут реально нашла коса на камень. В кабинетах, где принято сразу выключать телефон (если еще не отберут на входе) мужики реально дерутся. За идеи в том числе. Только тихими голосами и без мордобоя. В наше-то время (!) любой мужик, заявивший "я в этом больше не участвую, увольте!", достоин всяческого уважения. Что бы им не двигало на самом деле. Ибо время наше сатанинское, уж больно соблазнов много! Алексей Леонидович кое от чего отказался же, ну так?
0
Евгений Ковальски , 8 октября 2013 в 20:58
Сергей, вы идеализируете Кудрина. Ещё примерно пол-года назад я высказывал мысль, что Кудрин ушёл от Путина намеренно, но не потому что как вы пишите "я в этом больше не участвую", а испугавшись ответственности, за свою шкуру проще говоря. Т. к. он много чего сделал неправильно на своём посту, потерял много денег. Народных денег. А возможно "не замечал" некоторые денежные потоки в офшоры. А возможно и сам в некоторых сделках участвовал за проценты.
Он уволился (или сделал, чтобы его уволили) до выборов президента. Почему? Всё логично. Тогда никто не знал, будет Путин или нет. А если нет? А если власть круто меняется? А если ревизия казны? А если привлекут в соответствии с недостачей? А если привлекут хотя бы за то, что рядом с Путиным стоял? Поэтому решил дистанцироваться от этого всего. На всякий случай.
А почему сегодня Кудрин опять заигрывает с Путиным? Да ровно потому же. И быть никем надоело. И должности хочется, влияния, неторопливых и умных рассуждений на камеру...
Не надо Сергей искать героя там, где его нет.
0
Алексей Туркин , 9 октября 2013 в 20:22
Евгений, абсолютно солидарен с Вами. Кудрин производит впечатление неглупого и застенчивого человека. Однако, не надо лукавить, чтобы утверждать, что просто так в эту воровскую власть никто не попадет. Кудрин, говоря по простому, бз.ит и хочет сохранит хорошую мину при плохой игре. Я помню его несмелую походку по сцене одной из опозиционных сходок и застенчивую речь, перебиваемую свистом толпы. Проще говоря, паренек хочет и рыбку съесть и на .уй сесть. То есть, там где надо прикинуться овечкой и своим в доску, а, при случае, обогреться под номенклатурным одеялом.
0
Сергей Столярчук , 10 октября 2013 в 06:50
Именно потому, как Вы заметили "неглупые и застенчивые" обладают ещё совестью и чувством меры. Одно дело быть членом шайки мошенников, но совсем другое, когда эта шайка трансформируется в ОПГ с неограниченным спектром статей УК, по которым её деятельность может быть квалифицированна. Кто не хочет мараться, того отпускают с миром. Слава Богу ещё нет полного возврата к сталинским временам.
Неглупые люди все видят, что очередная попытка вооруженного противостояния всему миру снова приведёт к экономическому краху и обнищанию народа, который будет получать всё более худшие условия для образования, занятия спортом и медицинского обслуживания. Но выбирая своё будущее именно этот народ выбрал не политиков в "застенчивой речью", которые понимают, что единственно правильным направлением является вступление в систему коллективной безопасности с умеренным финансовым участием и политическим влиянием, а новых наполеончиков которые доведут республику до разорения. Именно поэтому важны дела Кудрина направленные на формирование гражданского общества, способного сознательно выбрать руководителей, ведущих к свободе и процветанию, а не хана, ведущего к рабству и нищете.
0
Алексей Туркин , 11 октября 2013 в 21:26
Совесть и чувство меры...постойте, вы о ком это сейчас?

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Предыдущая страница 1234 Следующая страница


Этот материал вышел в номере

Реклама

Блог редакции

Почтовый ящик

Наши читатели часто присылают нам свои вопросы и наблюдения. Каждый понедельник мы публикуем их:

Присылайте свои письма 2016@novayagazeta.ru

Самое обсуждаемое

Самое читаемое

Наши авторы

Связь с редакцией

Если вы нашли ошибки в тексте, неточные факты или другие помарки, просто выделите текст и нажмите ctrl+enter.

Если у вас есть предложения редакции, если вы хотите купить у нас рекламу или располагаете какими-либо материалами, напишите нам или позвоните по телефону.

2016@novayagazeta.ru (495) 926-20-01

Для сообщений рекламного характера

reklama@novayagazeta.ru (495) 623-17-66 (495) 648-35-01
(495) 621-57-76

Книга Евгения Бунимовича «Выбор»

Тви-новости

Нужна ваша помощь

«Новая газета» участвует в благотворительных акциях по сбору средств нуждающимся. В наших силах вместе помочь ближнему.

Реклама