Расследования / Выпуск № 51 от 15 мая 2013

29495 Депутатом может стать каждый

Как и кем продаются мандаты народных избранников. Схема и действующие лица


О предстоящем катапультировании Владислава Суркова из кресла вице-премьера в Следственном комитете России узнали еще в середине апреля. А в пятницу, 19 апреля, уже после окончания рабочего дня, в 19.00 на сайте СКР появилось сообщение, что депутату Госдумы Константину Ширшову предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3. ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество).

По версии следствия, «Ширшов, имея умысел на хищение мошенническим путем денежных средств, действуя в соучастии с Вадимом Гуржием, Владимиром Мясиным и Леонидом Карагодом, требовал от предпринимателя 7 с половиной миллионов евро за обещание мандата депутата Госдумы. 7 июля 2011 года Ширшов получил от предпринимателя часть требуемой суммы в размере 66 миллионов рублей за обещание включить его в федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы шестого созыва…»

Я уверен, отставка Суркова и предъявление обвинения депутату Ширшову связаны. По сведениям наших источников в ФСБ России, с 13 февраля, когда Ширшов был лишен депутатской неприкосновенности, фактически шел торг: довести дело о продаже мандатов в отношении депутата до судебного приговора или спустить на тормозах. Те, кто принял решение судить Константина Ширшова, понимают, что процесс может вылиться в скандальные разоблачения кураторов думских выборов 2011 года, включая одного из ведущих «архитекторов» политической системы Владислава Суркова. И, похоже, что «добро» на эти разоблачения получено на самой вершине политического олимпа.

 

О чем пока молчит депутат Ширшов

«Новая» подробно описала, как 7 июля 2011 года в номере № 418 гостиницы «Националь» офицеры 2-го направления 11-го отдела Управления по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы Службы экономической безопасности ФСБ России (Управления К) Высоколов, Бас, Трубин, Лесников, Комаров и другие пресекли сделку по «продаже мандата» на завершающем этапе — когда потерпевший Андрей Черняков передал «аванс»  66 миллионов рублей (к слову, полученных в кассе ФСБ) депутату Ширшову и его подельнику Мясину (подробности — в «Новой» № 15 от 11 февраля 2013 г.). Опубликовали мы и расшифровку аудиовидеозаписи, сделанную в тот день в номере № 418 гостиницы «Националь» (см. «Новую», № 17 от 15 февраля 2013 г.).

К моменту февральских публикаций «Новой» Мясин и Карагод уже были осуждены. Мясин к трем годам колонии общего режима, Карагод — к 2,5 года. В марте был вынесен приговор и Гуржию — 3 года лишения свободы. А вот судьбу депутата Госдумы Константина Ширшова пришлось решать на самом высоком уровне. Его, конечно, лишили депутатской неприкосновенности, но он по-прежнему остается депутатом. При этом заметным. А уж у себя на родине, в Краснодарском крае, Ширшов — один из самых видных представителей регионального политического истеблишмента.

До избрания в 2007 году депутатом Госдумы Ширшов работал помощником экс-губернатора края Николая Кондратенко. Напомню, что в 2000 году 60-летний Кондратенко — в самом расцвете политических сил — отказался от участия в губернаторских выборах и назвал своим преемником Александра Ткачева. Ширшов — из той же обоймы власти. Хотя формально они в разных партиях (Константин Ширшов — член центрального комитета КПРФ, а губернатор — в бюро высшего совета «Единой России»).

13 февраля, используя трибуну Госдумы, Константин Ширшов заявил, что готов «…представить в свою защиту имеющиеся у меня доказательства. Я отвергаю все выдвинутые против меня обвинения». О каких «доказательствах» предупреждал герой оперативной съемки ФСБ? Ширшов — не мелкий мошенник, его политический вес позволял действительно «решить вопрос» о включении претендента на депутатский мандат в региональный список «Единой России» по Краснодарскому краю. И был претендент на проходное место, готовый взять на себя расходы на предвыборную кампанию ЕР в регионе. Но окончательное решение — включать или нет того или иного кандидата в предвыборный список — принималось в Москве. Вот тут-то и всплывает демоническая фигура Владислава Суркова.

Рассказывает политолог Александр Морозов:

— Эта система сложилась еще в конце 90-х. С 2003 по 2008 год я работал в центральном аппарате «Справедливой России». В это время действовала практика, когда региональные организации искали себе какой-то «денежный мешок» для финансирования партийных расходов. Как текущих, так и в период выборов, когда эти расходы резко возрастали. На политические взгляды внимания не обращали. И чуть ли не единственным требованием к претенденту было отсутствие криминального прошлого. Это очень дотошно проверялось. В 2007 году несколько человек не попали в списки «Справедливой России» именно потому, что из аппарата Суркова поступило указание — эти люди не могут быть включены в список.

«Криминальное прошлое», к слову, тогда, в 2007-м, припомнили не только тем, кто собирался финансировать партийные расходы.

— Именно по требованию Суркова из предвыборного списка «Справедливой России» были исключены такие известные лидеры общественного мнения, как наркоборец Евгений Ройзман и бард Александр Новиков, — рассказывает Морозов. — Формально — в Кремле «вспомнили» их давно погашенные и снятые судимости.

А писателя Сергея Шаргунова и банкира Александра Лебедева Сурков потребовал убрать из списка «Справедливой России», вообще не объясняя своего решения.

— Сурков просто снял трубку, позвонил Миронову и сказал, что им не место в Думе, — утверждает Александр Морозов.

 

Путин утверждает — мандаты продаются

«Мандатный базар» — сезонный базар. «Горячий сезон» открывается примерно за год до думских выборов и работает для всех партий. Правда, покупателей мандатов всегда называли «спонсорами» партии. И это не большой секрет. Возьмите предвыборный список «Единой России» на выборах хоть 2007 года, хоть 2011-го. На проходных местах во многих регионах обязательно есть фамилии успешных бизнесменов. В конструкции, якобы выстроенной Владиславом Сурковым, омандачивание бизнесменов стало будничным явлением. Сегодня в Госдуме заседают 39 долларовых миллионеров. При этом большинство из них до того, как стали депутатами, в политической активности замечены не были. А в партийные списки были включены исключительно благодаря серьезным вливаниям в парткассу. Кто говорит, что это продажа мандатов? Спонсоры…

Менять сложившуюся систему не собирался даже миллиардер Михаил Прохоров. Когда он возглавил СПС, в региональные отделения партии поступило негласное указание, что избирательная кампания в регионах будет финансироваться по схеме 1+1 — на каждый рубль, привлеченный отделением партии, Прохоров планировал выделить один рубль из своих личных доходов. От желающих застолбить (или купить?) себе место в списке СПС не было отбоя, но на самом пике раскрутки партии самого Прохорова «исключили» из предвыборного списка СПС.

Один из офицеров ФСБ, участвовавший в оперативном сопровождении уголовного дела «о продаже мандатов», рассказал, что материалы «оперативного эксперимента» в гостинице «Националь» 7 июля 2011 года были засекречены. Но для высшего руководства страны подготовили справку, в которой расписали подробности операции, указав в том числе и партийную принадлежность подозреваемых (что Ширшов — депутат фракции КПРФ, а Карагод и Мясин — помощники депутатов Госдумы из фракции «Справедливая Россия»). Но, по всей видимости, из окончательной редакции справки убрали информацию, что «злоумышленники» продавали место в предвыборном списке «Единой России». И именно это, похоже, дало повод Владимиру Путину, в то время премьер-министру России, заявить, что «кое-кто кое-где у нас порой» торгует местами в партийных списках. Обвинение, растиражированное всеми федеральными телекомпаниями, прозвучало 25 августа 2011 года в Смоленске, где Владимир Путин встретился с активистами «Единой России».

И следствие попало в ступор. Что делать с Ширшовым? С одной стороны — пойман при передаче денег за мандат. С другой — уголовной статьи за продажу легального удостоверения народного избранника нет. В декабре 2011 года Ширшов снова стал депутатом на новый пятилетний срок. 18 месяцев следствие не инициировало процедуру лишения его статуса депутатской неприкосновенности. Хотя маховик уголовного преследования его «подельников» уже вовсю работал — не отпускать же бедолаг с извинениями?

Гуржий, Карагод, Мясин сидят за мошеничество (ст. 159 УК РФ), то есть — за обман клиента, которому пообещали устроить мандат, на самом деле не имея возможности сделать это. Но суть в том, что и они, и сам Ширшов имели такую возможность, учитывая их работу во власти, связи и опыт. А в политической конструкции (спонсорство!), выстроенной к слову, не без участия Владислава Суркова, продажа думских мест — законна!

За обещание продать мандат сажать можно. А за реальную продажу — нельзя.

 

Вот как это устроено

Я получил письмо от Владислава Калинина, отбывающего наказание в хозотряде СИЗО-4 г. Москвы. (Письмо мне передал сын осужденного — Никита Калинин.)

Владислава Калинина и проходящего по одному с ним делу Павла Попова осудили на пять лет лишения свободы каждого по той же мошеннической 159-й статье УК РФ за ту же «продажу мандатов» во время подготовки выборов 2012 года.

«Приговор был оглашен еще 4 мая 2012 года Хамовническим районным судом Москвы, а через семь месяцев, 5 октября 2012 года, в рамках кассационного обжалования был оставлен фактически без изменений, — написал Калинин. — Мосгорсуд исключил из приговора ссылку на то, что наше преступление было направлено на дискредитацию основ государственного строя и подрыв авторитета государственной власти. Нас обвинили в том, что мы под предлогом гарантированного избрания «потерпевшего» депутата ГД РФ за вознаграждение (то есть лично нам) в 10 млн рублей пытались мошенническим путем похитить у него деньги, не имея реальной возможности осуществить взятые на себя обязательства».

Политолог Александр Морозов считает, что Калинин и Попов стали жертвами полицейской провокации:

— Таких политтехнологов, как они, занимающихся консалтингом, продвижением, на московской площадке несколько сотен, но подставили именно их. О провокации говорит хотя бы даже то, что человек, который выступал в роли претендента на мандат, был действующим сотрудником МВД.

Была заключена сделка: Попов с Калинынм должны были провести работу по продвижению претендента, обеспечить встречи с людьми, занимающимися формированием предвыборных списков, организовать пиар-раскрутку кандидата. И за эту работу им пообещали деньги. Владислав Калинин в своем письме подробно описал весь обьем действий: «Попов взялся за дело так же серьезно, как и известный вам Карагод. «Поднял» связи, «отработал» контакты, благо занимается политтехнологиями и PR с давних времен и имеет серьезный опыт. Но при этом довольно четко и однозначно обозначил свою позицию. Все его (Попова и помощников) действия сводились к подготовке «кандидата» и его личных встреч (встреч кандидата) с людьми, принимающими решение (то есть лидерами партий и их ближайшим окружением). Именно после встреч с этими людьми и конкретного обсуждения всех вариантов «включения» кандидата в тот или иной список будет понятен бюджет и о каких возможных гарантиях пойдет речь. Не более того! Консалтинг, поиск и предоставление контактов, организация встреч. Был даже приготовлен план работы, который описывал эти действия (он, кстати, процитирован в приговоре как одно из доказательств вины)».

Владислав Калинин в кругу политтехнологов действительно известный человек. К слову, еще в 1999 году он зарегистрировал сайт putin.ru, права на которые до сих пор принадлежат ему. И сейчас именно на этом сайте выложены все материалы уголовного дела в отношении Попова и Калинина. «Из этих материалов абсолютно понятна вся суть провокации, сознательно спланированной сотрудниками ГУУР МВД, — написал Калинин. — По сути, полицейские были абсолютно уверены в успехе задуманного ими сценария, что забыли вообще о каких-либо рамках приличия. Сами придумали «преступление», подыскали и уговорили исполнителей, а затем сами же его и «раскрыли» (следствие вело ГСУ ГУ МВД)».

Калинин подчеркивает: «У Попова даже в глубоком бреду не возникла бы мысль обмануть клиента, направленного из «высоких сфер МВД». Тем более из тех же телефонных «прослушек» очевидны все «замыслы» Попова, направленные на выполнение взятых на себя обязательств. Например, за день до ареста он конкретно договорился о проведении ряда встреч в партиях…»

«Потерпевшим по статье 159 УК РФ становится полицейский, заинтересованный в исходе дела. Деньги не его. Их выдала ФСБ. Он не скрывает в суде инициативы со стороны спецслужб, несмотря на то, что именно это подтверждает факт провокации, — пишет Калинин. — Нет ни одного доказательства умысла хищения. Наоборот, масса доказательств желания выполнить взятые на себя обязательства. Но предположения о невозможности выполнить эти обязательства дает право применения статьи 159, предусматривающей именно наличие умысла, и так далее».

Автор письма очень убедителен. Понятно, что его цель — снять обвинения с себя и проходящего с ним по делу Попова. Это логичная цель. Как логична и вся цепочка его доказательств. Осужденный за «мошенничество» Калинин убежден, что его приговор — это, скорее всего, «попытка припугнуть рынок и слегка приглушить аппетиты определенных партий, понизив ценовые планки».

Это интересное предположение. Но еще интереснее, на мой взгляд, предстает вся схема хождения денежных мешков во власть. Она наглядно демонстрирует: путь открыт каждому, были бы деньги или спонсоры, в остальном — законы рынка. Вот вам вполне законный политтехнолог, вот вам на выбор продавцы мандатов из любых партий (можно прицениться, поторговаться) и вот вам, в конце концов, сам мандат народного избранника. И что особенно важно — вполне безопасный статус. Статус спонсора партии. И никакого криминала, никакой «дискредитации основ государственного строя».

А продавец — ненаказуем. Продавец — сама власть!



24 комментария

0
foxbit17 foxbit17 , 15 мая 2013 в 03:44
Если все покупается и продается может скинуться и купить себе другую власть? Через несколько лет дай ей пинка и купить еще чего нибудь взамен .. и так далее и тому подобное.... но для этого надо быть платежеспособным .. это раз и чего нибудь хотеть в этой жизни - это два...
0
точка над и , 17 мая 2013 в 19:02
http://www.kasparov.ru/materia...
"Посадят ли Суркова?
Борис Немцов: Мое мнение — никогда и ни за что Суркова не посадят
update: 17-05-2013 (17:07)

...Мое мнение — никогда и ни за что.
И не только потому, что вся деятельность Суркова была направлена на удержание власти Путина... И не потому, что по путинским понятиям нельзя трогать тех, кто был в его группировке (раз можно сажать Суркова, почему нельзя Медведева, а потом и Путина?).

Дело в другом.
Сурков был распорядителем черной кассы Кремля — кремлевского общака, из которого черным налом через госбанки финансировалась "Единая Россия", выборные компании, нашисты и зарубежные проекты политической направленности. Обнародование деталей финансирования станет катастрофой для Путина и системы им созданной. Так что Сурков при Путине будет на свободе. А статус его станет таким же, как и у Лужкова. Будет сидеть тихо и выполнять отдельные поручения Кремля. Если попросят, конечно...

PS Многие спорят о причинах отставки Суркова. Я согласен с версией Форбса http://echo.msk.ru/blog/nemtso... , что главной причиной и поводом одновременно стал донос о финансировании Сурковым оппозиции. Мозг параноика заточен на поиск источников денег для протеста, а тут вице президент фонда Сколково А. Бельтюков заявляет Следственному Комитету, что Сурков санкционировал гонорар Пономареву в 750 тысяч долларов. Воспаленный сознание Путина сразу вычислило происхождение денег на митинги. Сурков дал Пономареву, а Пономарев дал на Болотную. Я не знаю, помогал Сурков Пономареву получить этот гонорар или нет, но я знаю точно, что Пономарев никогда и ни копейки на протестные акции не давал. К сожалению. Даже в сложной для нас ситуации. Более того, свой отказ участвовать в выборах в Координационный Совет Илья мотивировал... отсутствием 10 тысяч рублей на взнос для кандидатов."
0
evg rom , 15 мая 2013 в 05:16
так получается, что в принципе нет мошенничества! что заявляли то и предоставляли. на "кидалове" никто не засвечен.
0
Павел Шумкин , 15 мая 2013 в 07:33
"начальника милиции одного аула обвинили, что он набрал родственников в свое отделение".."а как я могу доверить оружие постороннему человеку?"
Власть РФ давно не доверяет посторонним. Путин поставлен своими людьми.
0
Виталий Степанов , 17 мая 2013 в 07:37
Во-первых, господин Семёнов - сексот Путина, заложил Ходорковского. А что говорит народная мудрость? -предавший один раз, предаст снова и снова кого угодно, когда ему будет выгодно. Во-вторых, все назначенцы Путина показали себя как неисправимые ворюги и мздоимцы, а так же неспособные выполнят порученные им функции. Вспомните: врач - заведует сельским хозяйством, смазливая бухгалтерша - заведует медициной, толстомордый завмаг - заведует армией... Сегодня Путин никем и ничем уже не руководит и не управляет. Сегодня Путин - это надутый резиновый шарик, который ткни и он развалится, лопнет, превратится в старые лохмотья.
0
Егор Грысь , 15 мая 2013 в 08:59
на самом деле эта схем больше похожа на разводку "денежного мешка" (лоха)
лоху обещается депутатский статус, открывающий ему довольно широкие просторы в бизнесе
за это с него берут "аванс"
потом в дело вступают "силовики", и претендент в кандидаты в депутаты превращается в потерпевшего или, при попытке сопротивления, - в жулика
естественно, лох, плача от счастья, что не посодют, не замочут и пытать не будут, соглашается на потерпевшего, и про аванс и не вспоминает
иначе чего ради занятым людям из уважаемых структур заниматься такими тухлыми делами?
0
галина суетина , 15 мая 2013 в 10:07
У наших слуг расчеты ведутся в десятках миллионов рублей., не меньше.А у господ расчеты не более 10.000 руб.Но все равно, господа любят своих слуг, за то , что они молодые и говорят хорошо, глаз не оторвешь от экрана.
0
Людмила Сизова , 18 мая 2013 в 09:19
галина суетина, 15 май 2013 в 10:07
+++++
0
Сергей Кузнецов , 15 мая 2013 в 11:53
ДОжили: уже ничего не интересно, ничего не может удивить. Эка новость - в России что-то там ещё продали. Ну и ап чём, кроме новой порции тремора в рядах СК можно узнать? Вот если б чёнить нужное гденить купили...
Доложите Вове, которому НЕДОДокладывают: спи блаженно, дорогой товарисч, дело твое победило, в России продано всё и проданы все.
А газетки - да уж закрывать пора. ПУки в воздух. Новая, неведомая раньше миру реальность.
0
Сережа Шабанов , 15 мая 2013 в 14:41
Ну полностью поддерживаю предыдущего оратора! Слово "дожили" убрать из русского языка за ненадобностью уже. Ни ужаса от вскрытых фактов. Самых вопиющих. Ни злорадства при порке очередной шестерки. Ни под игрока с семака, ни под вистуза с туза. Hihil. "Rien" - скандировали патлатые французские студенты в 68-м. Ничего народу не осталось. Одно лишь, как в 17-м, - запалить не те усадьбы и развешать по фонарям не тех.
0
Сергей М , 15 мая 2013 в 12:00
Вот на днях РТР (Мамонтов и смелый Караулов) следую тренду заданому НТВ подключились к теме сбора информации, а именно сбора предвыборных денег
Но смелости Караулова и Мамонтова не хватило до таких крупных акул, которых курировал Сурков, они поменьше но погромче выбрали персонажей

Им только наружка и записи прослушки Немцова попали в руки, и выделили время на РТР, чтоб могли озвучить и помусолить тему

Где нельзя легально предьявить обвинение - по схеме аноним подкинул Мамонтову
0
Валентин Бедеров , 16 мая 2013 в 12:56
И охота Вам тратить время на госканалы?..
0
Serg-777 11111 , 15 мая 2013 в 13:42
Та часть населения которая голосовала за ЕдРо фактически была обманута шуле-
рами-политтехнологами , а ведь народ наш все еще наивен и доверчив с советских
времен . И вот напрашивается навный вопрос ; " Неужели к следующим выборам
у народа ,который насмотрелся и наслушался про всю эту коррупцию,вакханалию
которая творится в НАШЕЙ стране,не откроются глаза на власть ,которая (работает )
на себя родимых а не на народ " ?.
0
Валерий Помазкин , 15 мая 2013 в 16:38
На знамени КПСС было написано: "Партия - ум, чест и совесть нашей эпохи". Лозунг этот, конечно, малость опережал "реальность бытия", но стремление к тому было. Что сегогдня могут предложить многочисленные партийки и главная из них - ЕР? Они об этом стыдливо помалкивают. Ибо все высокие помыслы, питающие общество и побуждающие его двигаться вперед, а при нужде - и грудью встать на защиту Отечества, даже Христовы 10 Заповедей, оказались свалены на историческую помойку. Взамен предложено поклонение золотому тельцу, устремление к пухлому бумажнику и крупному банковскому счету, депутатскому мандату как стартовой площадке приумножения капиталов, - для чего честь и совесть не просто не нужны, а прямо противоположны.
Тем самым власти в своем долгосрочном сценарии уже определили себе тупик и упорно на этом пути роют большую яму. И 5-8 процентов населения, относящие себя к этим дурно пахнущим "сливкам", стремятся уволочь с собой как можно больше населения.
Все подобные материалы "Новой", раскрывающие глаза людям, заслуживают самых широких перепостов.
0
beringaus валерий , 16 мая 2013 в 01:45
На знамени КПСС было написано: "Партия - (минус) ум, честь и совесть нашей эпохи".
ЕР - тоже минус все качества, описанные выше, а в плюсе воровство и коррупция! Всё верно.
0
nn4x nn4x , 15 мая 2013 в 19:47
Сурок тонет.
0
pan Bulak , 16 мая 2013 в 13:36
С каких пор этот продукт тонет?
0
Виталий Степанов , 17 мая 2013 в 07:51
Вы должны быть точными в определениях. Нужно писать о Суркове - вторичный продукт. Вот он-то и не тонет. И вы должны были указать, что этот большой вторичный продукт произвёл маленький ростиком Путин
Предыдущая страница 12 Следующая страница


Этот материал вышел в номере

Партнеры

Оружие, наркотики и личности на продажу в русском «глубоком интернете». Репортаж Даниила Туровского

Блог редакции

Почтовый ящик

Наши читатели часто присылают нам свои вопросы и наблюдения. Каждый понедельник мы публикуем их:

Присылайте свои письма 2016@novayagazeta.ru

Самое обсуждаемое

Черная овальная дыра

88
Юрий Коваленко: Ну, фотография же чёрно-белая, так что:))... А японец, к-рый проект...

Самое читаемое

Наши авторы

Связь с редакцией

Если вы нашли ошибки в тексте, неточные факты или другие помарки, просто выделите текст и нажмите ctrl+enter.

Если у вас есть предложения редакции, если вы хотите купить у нас рекламу или располагаете какими-либо материалами, напишите нам или позвоните по телефону.

2016@novayagazeta.ru (495) 926-20-01

Для сообщений рекламного характера

reklama@novayagazeta.ru (495) 623-17-66 (495) 648-35-01
(495) 621-57-76

Страна Всего
1. США 46 37 38 121
2. Великобритания 27 23 17 67
3. Китай 26 18 26 70
4. Россия 19 18 19 56

Тви-новости

Нужна ваша помощь

«Новая газета» участвует в благотворительных акциях по сбору средств нуждающимся. В наших силах вместе помочь ближнему.

Реклама