Если Владимир Путин, едва став президентом, подписал указ «О гарантиях» предыдущему главе государства и членам его семьи, по которому Ельцину полагались дача, охрана, прочие блага и иммунитет, то Дмитрий Медведев начал свой срок более масштабно. В прошлую среду он подписал принятый Госдумой закон «О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий». Теперь у Путина может появиться прижизненный музей с миллионными средствами и минимумом государственного контроля.

Законопроект попал в Госдуму, когда Владимир Путин еще был президентом — в декабре прошлого года. Его придумали лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и пять депутатов-«эсэров». Справедливороссы посчитали несправедливым, если наследие ушедших президентов не будет тщательно изучаться последующими поколениями.

Под закон попадают Борис Ельцин и Владимир Путин (Михаил Горбачев как президент СССР — нет). Однако Миронов с самого начала не скрывал, для кого закон был написан: «Создание такого центра даст в будущем Владимиру Путину дополнительные возможности для активного участия в жизни страны».

Надо заметить, это не российское ноу-хау. В США существуют фонды нескольких президентов. В России тоже есть подобные фонды: Горбачев-Фонд, а также благотворительный Фонд президента России Б. Н. Ельцина.

Однако ни на Западе, ни в России подобные фонды еще не существовали на бюджетные деньги. По расчетам думского Комитета по конституционному законодательству, затраты на создание одного такого центра «не превысят» 1 млрд 225 млн рублей. Плюс ежегодно на каждый потребуется 122,5 млн рублей. Центр будет состоять из архива, библиотеки и музейной коллекции и должен находиться на родине президента с обязательным филиалом в Москве.

Во время первого чтения в Думе, в конце марта, протестовали в основном коммунисты. Один из авторов закона, Вера Лекарева, взывала к эмоциям: «Впервые в новейшей истории да, по сути, во всей истории России, за исключением, пожалуй, времен Владимира Мономаха, снимается таинственная завеса с деятельности главы государства!». Но коммунисты не реагировали ни на пример Владимира Мономаха, ни на рассуждения о мавзолее Ленина. Коммунист Сергей Решульский назвал будущие центры «хорошей кормушкой» и предложил рассмотреть свою кандидатуру руководителя всего этого добра.

Ко второму чтению поступило почти сто поправок. Но будущие центры по-прежнему выглядят очень аппетитно. В итоге закон вышел таким: каждый центр создается администрацией президента по согласованию с экс-президентом. Существует в форме фонда — одной из разновидностей некоммерческих организаций, однако на него не распространяются положения закона об НКО о порядке контроля. Аудит центра должна проводить независимая аудиторская организация, но выбирает ее сам центр. Годовой отчет должен отправляться в правительство, администрацию президента и быть опубликован в интернете. Федеральные органы госвласти не вправе вмешиваться в деятельность центра, если это не предусматривают федеральные законы.

Центры могут заниматься предпринимательской деятельностью (если они соответствуют ее целям), финансироваться как из федерального бюджета (с января 2009 года), так и на пожертвования. Создаются без ограничения срока деятельности, не могут быть признаны банкротом, осуществляют исследовательскую, благотворительную деятельность, учреждают СМИ. Им передается земля в бессрочное пользование, имущество.

Что теперь будет с уже существующим, например, Фондом Ельцина, не совсем понятно. По словам одного из разработчиков закона, депутата Веры Лекаревой, как частный Фонд Ельцина, так и президентская библиотека имени Ельцина будут существовать самостоятельно от центра его наследия.

Некоторые депутаты перед тем, как принять закон, переживали, что теперь могут появиться аналогичные областные законы, по которым как грибы будут расти такие же центры, призванные увековечивать уже местных начальников, которые тоже много всего сделали для области. Такая вот сетевая структура нового поколения со своей иерархией.

Мнения

При обсуждении закона в Госдуме в порыве негодования коммунист Сергей Решульский предложил среди «наследия» Ельцина не забыть «колеса авиационные, дирижерские палочки». «Новая» поинтересовалась у депутатов Госдумы, какие экспонаты они бы поместили в музей.

Борис Резник, «Единая Россия»:

— Повязку на голову, которой убирал волосы Ельцин во время игры в теннис; ручку, которой он подписывал Беловежские соглашения. Макеты квартир Ельцина и Путина — до их президентства и после.

Вадим Соловьев, КПРФ:

— Кимоно Путина. Фотографии расстрела Ельциным Белого дома, начала войны в Чечне и приватизации. Фотографии стариков с нищенской пенсией во времена Путина и текст его мюнхенской речи в рамочке.