В среду Госдума во втором чтении приняла закон «Об опеке и попечительстве». Закон задумывался как полезный: он должен был упростить процедуру усыновления, четко прописать правила распоряжения имуществом подопечных. На деле он стал весьма скандальным. Общественные организации до последнего дня просили перенести его рассмотрение, так как из-за закона в нынешнем его виде могут пострадать более пяти тысяч детей в патронатных семьях.

Законопроект был внесен в Думу еще в 2005 году депутатами Екатериной Лаховой и Павлом Крашенинниковым. Этот документ вызвал массовый протест и был на время забыт. Реанимировали его накануне Года семьи, после того как об этом вспомнил Дмитрий Медведев. Второе чтение законопроект прошел тоже после вмешательства Медведева, который только на прошлой неделе отругал Госдуму и Минобразования «за волокиту». И если скандальный запрет на частные приюты ко второму чтению убрали, то теперь под угрозой — патронатные семьи.

Патронатное воспитание — это когда ответственность за ребенка несут и воспитатели-родители, и детский дом. Государство должно предоставлять «патронатным» детям бесплатное жилье после 18 лет. Эффективность такого подхода сложно переоценить. Однако, по мнению разработчиков, патронат не вписывается в правовое поле: либо человек полностью отвечает за ребенка (и тогда он опекун), либо нет. Иначе появляется «расщепление ответственности». По новому закону патронат объявляется особой формой опеки, и его работа фактически будет зависеть от закона субъекта Федерации.

Во вторник, накануне второго чтения, заседал думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей. Отвечая на вопрос директора Центра патронатного воспитания детского дома № 19 Марии Терновской, на основе каких норм будет действовать ее центр, разработчик закона профессор Лидия Михеева съязвила:

— Я вас понимаю, ведь речь идет о том юрлице, которое вы возглавляете! — и заверила, что обратной силы закон не имеет, поэтому все дети, которые уже живут в семьях, в семьях и останутся, а вот дальнейшее существование Центра патронатного воспитания зависит от закона города Москвы.

Глава комитета Елена Мизулина пыталась взывать к разуму:

— Поверьте, отношение к законопроекту очень противоречивое. Это безнравственно — ставить Гражданский кодекс выше интересов ребенка! Но уже не остановить завтрашнее второе чтение. У нас остается вариант — мы внесем комплекс поправок, не дожидаясь даже вступления в силу этого законопроекта!

Законопроект принят 357 голосами «за».