В понедельник Общественная палата подвела итоги конкурса по распределению грантов среди организаций отечественного «третьего сектора». Пять НКО-операторов (некоммерческих организаций, возглавляемых именитыми членами палаты, которым президент доверил распределение денег) намерены в нынешнем году поддержать более 700 проектов с бюджетом от 77 тысяч до 23 миллионов рублей (общая сумма грантов составила 1 миллиард 200 миллионов рублей).

Распределение государственных денег сложно признать разумным. С одной стороны, Общественная палата выделила деньги на некоторые общественно полезные начинания. Так, фонду развития некоммерческих организаций «Школа НКО» досталось 800 тысяч на проведение кампании по привлечению внимания наших безработных соотечественников к «третьему сектору» (мысль, по-моему, удачная — некоммерческие организации, по мнению экспертов, способны занять и прокормить множество людей). Миллион рублей получила на поддержку сети общественных правовых приемных Московская Хельсинкская группа, а известный информационно-аналитический центр «СОВА» — 2,4 млн на расширение мониторинга агрессивной ксенофобии. 700 тысяч рублей — на пропаганду донорства крови, привлечение доноров и организацию call-центра государство перечислит фонду помощи детям с онкогематологическими и другими тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» (сумма, заметим, явно недостаточная для такого рода проблем). Фонду имени Д.С. Лихачева на программу поддержки российских краеведческих периодических изданий выделили почти 5 млн рублей. «Театр.doc» на свои «антикризисные» постановки получил 900 тысяч, а Московская гильдия актеров театра и кино — 800 тысяч рублей на организацию XVI Международного фестиваля фильмов о правах человека «Сталкер».

В то же время весьма крупные гранты получили организации, намерения которых прояснить можно с большим трудом. Подавляющее большинство заявок так или иначе связаны с устранением кризисного «шлейфа», и среди них попадаются любопытные ноу-хау. Так, на «сравнительный анализ уровня жизни пожилых граждан с целью выработки стандартов качества жизни пожилых людей» намерен потратить приобретенный миллион международный женский центр «Будущее женщины». Общественная организация «За демократию и права народов» собирается за более чем 10,7 млн популяризовать «идею поддержки малоимущих и социально незащищенных категорий граждан». А Международная общественная туристская академия получила благословение на грант 2,5 млн, которые намерена истратить, в частности, на «развитие религиозного туризма как фактора смягчения социальной напряженности».

Многие победители стремятся облегчить участь детей и молодежи. Например, московский благотворительный фонд «Кто, если не я?» получил на борьбу с гиперактивными детьми в детских домах 3,8 млн рублей (хотя, по утверждению врачей, гиперактивно подавляющее большинство современных детей). Движению «Сплоченность и взаимодействие» на проект «Круглые столы молодых писателей: образ героя» выделили 3 млн рублей, Межрегиональному центру социальных информационных программ 2 млн — на проведение «юношеского кибертурнира имени А.В. Суворова». Одобрена также заявка футбольного клуба «Олимпия» на учреждение школы бразильского футбола «Поверь в мечту» (8,9 млн), а клубу болельщиков ФК «Химки» на «содействие сохранению традиций русской культуры в национальных субъектах России» выделили 3 млн рублей. Движению в поддержку суверенной демократии «Наши» снова оплатят слет на Селигере будущим летом (5,5 млн). Чувашское отделение «Молодой гвардии Единой России» на «продюсерские центры по поддержке и развитию современной молодежной культуры в регионах России» получило 1,2 млн (в качестве территории указаны 40 регионов страны, а также отчего-то Казахстан, Украина, Белоруссия, Азербайджан и Германия), а ингушское — 1млн рублей просто на «молодежную политику в республике». Как и в прошлом году, получит деньги Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов на программу патриотического воспитания молодежи «Честь имею» (в этот раз «всего» 950 тысяч, что, впрочем, все равно на 250 тысяч рублей больше, чем фонд «Подари жизнь»).

Получили гранты множество структур, стремящихся облегчить участь бывших сотрудников спецслужб. Вообще деньги достались многим организациям, прямо или косвенно ассоциированным с государством. Так, целый букет грантов сорвали региональные отделения Российского аграрного движения (тесно связано с Минсельхозом и «Единой Россией»). Российский фонд свободных выборов (один из учредителей — ЦИК России) на горячую линию получил 1,4 млн рублей. Фонд ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада» получит от Общественной палаты полмиллиона на «обеспечение солдат и офицеров, выполняющих боевые задачи на Северном Кавказе, необходимым имуществом и снаряжением» (я-то думал, что об амуниции должно заботиться Минобороны).

Тем временем продолжается работа над поправками к законодательству о некоммерческих организациях. Вокруг поправок идет ожесточенная политическая борьба. Напомним, в апреле 2009 года президент Дмитрий Медведев публично заявил, что законодательство о некоммерческих организациях «не является идеальным» и «какие-то изменения в нем возможны, а какие-то даже и необходимы», поэтому следует «посмотреть критическим взором на практику применения этого законодательства».

Однако, несмотря на ожидания, первая порция поправок («политических»), принятая в начале лета Государственной думой, фактически не изменила странное положение организаций «третьего сектора», чьи права в сравнении с коммерческими организациями заметно урезаны.

Президентская рабочая группа согласовала второй пакет поправок, призванных облегчить экономическое положение НКО.

Продолжение темы читайте в следующем номере