До недавнего времени денежные выплаты регулировались Постановлением правительства № 812 (от 26.12.2005). Суточные военнослужащим, «направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов», устанавливались в размере 16 долларов в сутки. Поскольку Грузия — государство иностранное, а государств Абхазия и Южная Осетия тогда не существовало, то наши миротворцы попадали именно в эту категорию.

С началом пятидневной войны в регион была введена уже регулярная армия, и выплаты и льготы были повышены до полноценных боевых: 54 доллара в сутки и месяц за три. (Постановление Правительства РФ № 587 от 12.08.2008.)

Однако мы победили. И двадцать шестого августа на геополитической карте России появились два новых государства. Тем самым Абхазия и Южная Осетия на время выпали из правового поля. Часть военнослужащих деньги получить успела. Но потом выплаты заморозили, что было отражено в указании начальника Генерального штаба ВС РФ от 6 ноября 2008 г.: «…Прекратить с 26 августа 2008 года выплату суточных в иностранной валюте. <…> Размеры и порядок выплаты суточных с 26 августа 2008 года будут доведены дополнительно».

Казус был устранен в декабре Постановлением правительства № 1019 (от 24.12.2008). Таким образом, появилась правовая база для выплаты этих злосчастных 54 долларов в день, но их все равно не выплачивали, ссылаясь на перерасчет и отсутствие нормативных документов. Время шло, но, кроме обещаний, ничего слышно не было. А потом появилось вот это:

«Постановление Правительства РФ № 169 от 25.02.2009

<…> В пункте 3 слова «в зоне грузино-осетинского конфликта» исключить; слова «в Республике Таджикистан и Республике Грузия» заменить словами «и в Республике Таджикистан» <…>.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН»

То есть задним числом премьер-министр простил солдатам заработанные ими деньги, отменил льготный стаж и приравнял Абхазию и Южную Осетию к территории России. Нет командировки, нет и командировочных.

Вот что рассказывает один из военнослужащих 131-й Майкопской бригады, расквартированной в Абхазии, поселок Бамбора:

— Мы ждали этих денег восемь месяцев и дождались обмана. Денежное довольствие первые полгода службы выплачивалось крайне нерегулярно, я, например, первые деньги получил 10 ноября, хотя служил с середины августа. Это контракт-никам. Срочникам же денег не платят вообще. После дембеля выдают 500—1000 рублей — и все.

В законах никакого разделения на военнослужащих срочной и контрактной службы не прописано.

А в мае солдаты узнали, что теперь с них взыскивается еще и подоходный налог…