Политика / Выпуск № 7 от 25 января 2016

9385 Как «шьют» политику

Уточнения в закон об НКО, придуманные в Минюсте, позволяют сделать иностранным агентом кого угодно

Рабочая группа при Министерстве юстиции разработала изменения к закону «О некоммерческих организациях», уточняющие понятие политической деятельности, которое применяется при признании НКО «иностранными агентами». Лучше бы не уточняли: теперь «политической деятельностью» можно назвать практически все. Любая НКО, оценивающая действия властей или обращающаяся к ним, может быть объявлена «иностранным агентом». Для полноты картины остается только распространить этот же принцип и на граждан.

Больше ста организаций (в том числе экологических и правозащитных) попали в реестр «иноагентов», причем достаточно часто по совершенно абсурдным основаниям. Например, Фонд защиты гласности — за публикацию критического выступления Бориса Акунина.

Осенью прошлого года на заседании Совета по правам человека при президенте практику признания «иностранными агентами» раскритиковали в пух и прах. Владимир Путин был вынужден заявить, что определение политической деятельности, данное в законе, «не должно быть резиновым», а также что «под эту сурдинку нельзя подгонять все, что нравится представителям власти». Результатом заседания СПЧ стало создание указанной рабочей группы, которая, как уже сказано, лишь все ухудшила.

В действующей редакции закона НКО признается участвующей в политической деятельности, если (независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах) она имеет отношение (в том числе путем финансирования) к «организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях».

«Уточнение», предлагаемое Минюстом, относит к участникам политической деятельности вообще всех, кто занимается «оказанием влияния на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления».

Поскольку практически все вопросы, которыми занимаются НКО, так или иначе связаны с решениями и действиями госорганов и органов МСУ, а разрешить эти вопросы можно только при взаимодействии с этими органами, имеющими право принимать общеобязательные правовые акты, то под «политическую деятельность» уверенно подводится практически все.

Кроме того, предлагается «конкретизировать» понятие политической деятельности, перечислив ее формы. Перечисление это также охватывает практически все, чем занимаются НКО. Тут и «участие в организации и проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий или пикетирований», и «участие в организации и проведении публичных дискуссий и выступлений», и «публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных правовых актов», и «распространение оценок принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политики», и «осуществление деятельности, направленной на формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения и обнародования опросов общественного мнения или иных социологических исследований».

Если эти предложения будут приняты, то политической деятельностью будут объявлены даже попытки добиться благоустройства своего двора. Не говоря уже о деятельности общественных организаций, занимающихся сохранением исторического центра Петербурга, борющихся за соблюдение прав больных или студентов. И в этих целях НКО постоянно обращаются к властям, проводят митинги и пикеты, требуют изменения решений органов власти и вовлекают граждан в свою работу.

«Вы плохо читаете закон», — уверяют его авторы. И напоминают, что к «политике» не относится деятельность в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной поддержки, защиты растительного и животного мира и так далее. Но тут же в законопроекте написано, что и эта деятельность относится к политической, если ее целью является влияние на решения и действия властей…

Впрочем, во всем этом есть один положительный момент.

Поскольку «политикой» объявляется любое обращение к властям или воздействие на власть — возможно, многие общественники перестанут (что мы часто видим) заявлять, что они «далеки от политики». Поймут, что если они не занимаются политикой, то политика займется ими.



6 комментариев

3
Александр Кукушкин , 23 января 2016 в 21:10
Вишневский:
"Рабочая группа при Министерстве юстиции разработала изменения к закону «О некоммерческих организациях», уточняющие понятие политической деятельности, которое применяется при признании НКО «иностранными агентами»...
... Результатом заседания СПЧ стало создание указанной рабочей группы, которая, как уже сказано, лишь все ухудшила...."

Залез на сайт СПЧ и обнаружил, что в состав совместной группы СПЧ и Минюста России по совершенствованию законодательства об НКО входят следующие члены СПЧ:
- Михаил ФЕДОТОВ, председатель Совета,
- Игорь КАЛЯПИН, член Совета,
- Елена ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА, член Совета, председатель постоянной комиссии по развитию НКО,
- Илья ШАБЛИНСКИЙ, член Совета,
- Сергей ЦЫПЛЕНКОВ, член Совета.

Вопросы:
1. Как получилось, что именно эти граждане представляют наших доблестных профессиональных правозащитников в логове «правонарушителей», то бишь в минюсте?
2. Что конкретно настрочили члены этой группы, после чего для Вишневского всё ухудшилось?
3. Где были и чем занимались в это время члены СПЧ Алексеева, Сванидзе, Ясин, Хакамада, Юргенс, Масюк, Парфёнов, Дондурей, Гусев и прочие из тех, которых я не могу заподозрить в симпатиях к «правонарушителям»?
3
Юрий Никольский , 23 января 2016 в 23:24
Дауншифтеризация еще не закончена - создают условия для ускорения процесса.
6
Володимир С , 24 января 2016 в 00:41
Так сотрудники 5-го политуправления кгб ссср никуда не делись,а даже пошли на повышение.Вот теперь они и понадобились - передать опыт молодым товарисчам,как бороться с инакомыслящими и защищать "конституционный строй".Был бы человек (или НКО),а статья найдётся.
3
Елена Ситникова , 24 января 2016 в 18:02
...Страшно то,что во всех и каждом власти заподазривают преступные сообщества...Как в семье непорядочной...Свекровь (удалено модератором) и снохе не верит!!!...
-5
Александр Кукушкин , 24 января 2016 в 22:07
Елена Ситникова 24 января 2016 в 18:02:

Для начала попробуйте обратиться с этим же вопросом к американским властям.
У них точно такой же закон примерно с середины прошлого века действует.
И отменять его они пока не собираются.
Если они вам ответят то пожалуйста не сочтите за труд поделиться этим ответом со здесь присутствующими.
3
Виктор Тарасов , 24 января 2016 в 22:39
Уважаемые граждане России, ну войдите в положение чиновников вертикали власти, у которых болезненные аллергические проявления от любого слова, взгляда, действия, если это слово не из их лексикона, если взгляд не в их сторону, если действие не соответствует их понятиям и желаниям. Ну не раздражайте вы их. Надо проявлять сочувствие к больным манией величия, манией безошибочности своих решений, манией незаменимости, манией их родства с самим Богом. Ну потерпите немного, может быть, ударившись обо что-то, эта болезнь их покинет и они станут более спокойными, терпеливыми к критическим замечаниям, восприимчевыми к инакомыслию, научатся вести дебаты. Просто они ещё "не понимают", что это всё они делают во вред всей стране и её граждан. Они пока сами не понимают , что творят.

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться



Этот материал вышел в номере

Партнеры

Оружие, наркотики и личности на продажу в русском «глубоком интернете». Репортаж Даниила Туровского

Блог редакции

Почтовый ящик

Наши читатели часто присылают нам свои вопросы и наблюдения. Каждый понедельник мы публикуем их:

Присылайте свои письма 2016@novayagazeta.ru

Наши авторы

Связь с редакцией

Если вы нашли ошибки в тексте, неточные факты или другие помарки, просто выделите текст и нажмите ctrl+enter.

Если у вас есть предложения редакции, если вы хотите купить у нас рекламу или располагаете какими-либо материалами, напишите нам или позвоните по телефону.

2016@novayagazeta.ru (495) 926-20-01

Для сообщений рекламного характера

reklama@novayagazeta.ru (495) 623-17-66 (495) 648-35-01
(495) 621-57-76

Тви-новости

Нужна ваша помощь

«Новая газета» участвует в благотворительных акциях по сбору средств нуждающимся. В наших силах вместе помочь ближнему.

Реклама