Политика / Выпуск № 7 от 25 января 2016

40766 Они написали законы

Часть первая: депутаты против детей. Творческий путь авторов запрета на усыновление российских сирот в США

25.01.2016 Теги: депутаты, дума, закон

Дума шестого созыва, собранная в результате беспрецедентно грязной электоральной кампании 2011 года, работает последние месяцы — на сентябрь назначены выборы. Многие из нынешних депутатов надеются, что смогут переизбраться и продолжить заниматься обслуживанием «взбесившегося принтера» вплоть до 2021 года. «Новая» начинает публиковать серию политических портретов депутатов, которые ответственны за внесение самых скандальных законопроектов нынешнего парламента.

Из всех инициатив российского парламента за последние годы самой скандальной стал запрет на усыновление российских сирот в США, то есть поправка в Закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». Он стал ответом на санкции против российских чиновников из «списка Магнитского», которые ввели власти США. Документ получил неофициальное название «законы подлецов». Думцы назвали его «законом Димы Яковлева», в честь российского ребенка, усыновленного американской семьей и погибшего.

Правозащитники, журналисты и волонтеры, работавшие с детскими домами, били тревогу, что у российских сирот, особенно инвалидов, отбирают дополнительный шанс на усыновление и лечение. В Москве прошел Марш против подлецов с портретами депутатов, голосовавших за принятие закона. Позже стали появляться сообщения о том, что остановились уже начатые процессы усыновления в США сирот с ВИЧ, ДЦП и синдромом Дауна. Один из таких детей, с синдромом Дауна и сложным пороком сердца, умер в нижегородском детском доме в 2013 году. Из 196 детей, которые готовились к усыновлению в Америку, по данным «Коммерсанта», 15 еще находились в детских домах в конце 2015 года.

Однако сам законопроект в первоначальной версии не предполагал ничего откровенно людоедского. Довольно короткий текст «О мерах воздействия…» предусматривал запрет на въезд в Россию, ведение бизнеса и владение имуществом в стране для американцев, которые совершили преступления, вынесли «необоснованные и несправедливые» судебные решения в отношении россиян и иным образом ущемили их права. Законопроект на рассмотрение Думы внесли 10 декабря 2012 года Сергей Нарышкин, Владимир Васильев, Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и Сергей Миронов.

Пока текст продвигался в Думе, к нему добавлялись многочисленные поправки, внесенные новыми соавторами, — эти поправки и решили судьбу десятков российских детей. Антисиротскую поправку предложили три депутата: в первый раз это сделал Евгений Федоров, затем уже более подробную редакцию внесли Екатерина Лахова и Елена Афанасьева. Федоров сегодня продолжает работать в Думе, Лахова и Афанасьева в конце 2014 года досрочно сложили с себя полномочия и были выдвинуты в Совет Федерации.

Чем знамениты люди, решившие лишить детей возможности жить в приемных семьях?


Евгений Федоров, член «Единой России». Основатель «Национально-освободительного движения» (НОД)

Окончил Военный инженерно-технический университет по специальности «военный инженер-энергетик», служил в армии. Политическую карьеру начал в Ленинградском областном совете в 1989 году. В 1993 году избрался в Думу от Российского движения демократических реформ Анатолия Собчака и Гавриила Попова. В Думу второго созыва не прошел, вместо этого поработал замруководителя департамента страхового надзора Минфина, заместителем министра по атомной энергии, советником председателя Высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова. На следующих выборах не прошел по списку, но получил мандат, от которого отказался губернатор Орловской области Егор Строев.

Евгений Федоров подозревает в предательстве Родины не только «пятую колонну», но и значительную часть российских властей. Конституция России, по мнению Федорова, написана «американскими советниками», и это результат поражения СССР в холодной войне, потому что в основном законе закреплен приоритет международного права. Сама формулировка «нормы международного права» Федорова раздражает, и в своих законопроектах, например, в проекте поправок в Закон «О референдуме» (внесен в Думу, пока не проходил первое чтение), он предлагает вычеркнуть эти самые нормы из российского законодательства. По убеждению депутата, «Россия является колонией США с 1991 года», а «Центробанк — частная лавочка ФРС (Федеральной резервной системы.А. Б.) США».

В своих интервью Федоров заявляет, что Владимир Путин находится в окружении предателей-коллаборационистов. Миссию своего движения НОД Федоров видит в том, чтобы вернуть президенту реальную власть.

Активисты НОДа проводят митинги, разоблачающие врагов России, для чего обильно используются плакаты о предателях Родины и георгиевские ленточки. НОДовцы часто пикетируют оппозицию: штаб ПАРНАС, мероприятия «Открытой России». В ноябре 2014 года НОДовцы приходили к редакции «Эха Москвы», в октябре 2015-го на площади Революции облили краской и обсыпали порошком активиста Марка Гальперина, который стоял в одиночном пикете.

В ноябре 2012 года Федоров внес законопроект о том, чтобы присваивать статус «иностранного агента» СМИ, которые освещают политику и получают финансирование из-за рубежа, но сам отозвал проект. В марте 2015 года предложил запретить иностранцам участвовать в митингах на территории России. Этот законопроект внесен на рассмотрение депутатов, первого чтения еще не было.

В 2015 году Институт экономики и законодательства, связанный с Федоровым, получил президентский грант в 6 миллионов рублей на выявление «технологий десуверенизации» российского государства.

В 2014 году Федоров задекларировал доход в 4,7 миллиона рублей, два земельных участка общей площадью более 5000 квадратных метров, два жилых дома, более ста квадратных метра каждый, четыре квартиры, гараж и машино-место.

В 2010 году Федоров защитил в СПбГУ кандидатскую диссертацию по экономике на тему «Промышленная политика как механизм стимулирования инновационной деятельности». Журналисты «Слона» обнаружили в нем до 27% вероятного заимствования.

Сегодня Федоров по-прежнему уверен, что антисиротский закон был нужен.

«В Америке принято покупать детей, то есть не усыновляют по любви, а покупают, как лошадь или собачку: выбирают в интернете по картинке. А если можно купить, то можно и продать. В Америке высок процент «черной» трансплантации детских органов. То, что дети, которых готовили к усыновлению, остались в России, — это пропаганда. Поймали несколько случаев, что человек хотел, но не доехал, и раскрутили», — заявил он в комментарии по телефону.

 

Екатерина Лахова, член «Единой России»

Врач-педиатр по образованию, окончила Свердловский государственный медицинский институт. Сделала карьеру от участкового педиатра до замруководителя Управления здравоохранения Свердловской области по вопросам охраны материнства и детства. В 1990 году стала народным депутатом РСФСР, затем работала в Думе с первого созыва, всю политическую карьеру занималась вопросами защиты детей и материнства. В 1992—1993 годах Лахова даже работала советником президента по этой тематике. Участвовала в создании движения «Женщины России». В 1998 году вошла в «Отечество» Юрия Лужкова.

В 1991 году Комитет ВС РСФСР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства под руководством Лаховой предложил закон о принудительной стерилизации по заявлению родственников, но проект не прошел. Лахова — один из авторов федеральной программы «Планирование семьи». Документ предполагал просвещение подростков в школах о половой жизни, создание центров планирования семьи и репродукции под началом Минздрава, бесплатную раздачу контрацептивов подросткам и женщинам из социально незащищенных групп. С 1994 по 1997 год программа функционировала с щедрой поддержкой государства. Оппоненты Лаховой любили подчеркивать, что на «Планирование семьи» из бюджета выделяется в 50 раз больше денег, чем на программу «Дети-сироты»: в 2004 году на первую давали 26,6 миллиарда рублей, на вторую — 443 миллиона. В православной прессе начала 2000-х Лахову критиковали как лоббиста абортов и стерилизации.

Депутат выступала за введение ювенальной юстиции и в 2010 году внесла соответствующий законопроект вместе с группой других парламентариев, в их числе была и Елена Мизулина. Документ о специальных судах, которые рассматривали бы дела несовершеннолетних с учетом подростковой психологии, прошел первое чтение, но затем Комитет по конституционному законодательству порекомендовал его отклонить. В это же время Лахова возглавляла редакционный совет журнала «Вопросы ювенальной юстиции».

В сентябре 2014 года Лахова избралась депутатом Брянской областной думы, а вскоре стала сенатором от Брянской области. В Совете Федерации работает в Комитете по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

В 2014 году Екатерина Лахова задекларировала доход 4,7 миллиона рублей, дачный участок в 1200 квадратных метров, жилой дом площадью 147 квадратных метров и две квартиры.

Об антисиротском законе в интервью «Комсомольской правде»: «Когда в 2004 году начали вопросы эти поднимать, тогда количество детей, которые уходили иностранцам, было довольно большим, а россияне брали мало… Очень много информации давали наши соотечественники, которые сейчас живут в Америке. Дети, 12—13-летние, писали нам, как снова хотели бы вернуться в детский дом Краснодара, из которого их забрали…»

Помощник Екатерины Лаховой передал корреспонденту «Новой», что она не сможет дать даже короткий комментарий из-за плотного графика.

 

Елена Афанасьева, член ЛДПР

Педагог по образованию, окончила Оренбургский государственный педагогический университет. Работала в школе около полугода, после чего занялась партийным строительством. От ЛДПР прошла в Думу в 2003 году. Политическая карьера Елены Афанасьевой полна резких поворотов, например, в Думе она за два года трижды поменяла профильный комитет: сначала работала в Комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму, в 2004 году перешла в Комитет по экологии, в том же году ушла из него в Комитет по делам женщин, семьи и молодежи. В 2011 году перешла в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов.

У Елены Афанасьевой было несколько неудачных попыток уйти в исполнительную власть. В 2004 году она участвовала в выборах мэра Оренбурга, своего родного города, но набрала только 1,5% голосов. В октябре 2005 года тогдашний губернатор Калининградской области Георгий Боос пригласил Афанасьеву занять пост министра образования области. Некоторое время она формально была министром, оставаясь депутатом Госдумы, но уже 25 ноября передумала менять работу. Владимир Жириновский, комментируя этот эпизод, объяснил, что на самом деле его соратница министром быть не хотела, а на новую должность ее безуспешно пытался выдавить он сам, Жириновский.

В 2013 году Елена Афанасьева и ее коллега по партии Ян Зелинский внесли законопроект о том, что мигранты обязаны на работе говорить только на русском языке. Пояснительная записка была написана с многочисленными грамматическими ошибками.

В сентябре 2014 года Афанасьева досрочно сложила с себя полномочия депутата и была назначена сенатором от Оренбургской области. В Совете Федерации выступила одним из авторов законопроекта о бэби-боксах: документ описывает организацию пунктов, где женщины могут анонимно и безопасно оставить младенцев, от которых хотят отказаться.

В 2015 году, комментируя пожар в библиотеке ИНИОН, Афанасьева заявила, что здание могли поджечь, чтобы «переписать историю». «В пользу провокации можно истолковать и тот факт, что часть помещений ИНИОН сдавалась Центру по изучению проблем европейской безопасности, ранее это предприятие называлось Центром документации НАТО по проблемам европейской безопасности», — сказала депутат. В действительности центр являлся структурным подразделением ИНИОНа, а не арендатором.

В 2014 году Елена Афанасьева задекларировала доход 6,4 миллиона рублей, два земельных участка, 1000 и 789 квадратных метров, жилой дом площадью 1100 квадратных метров, квартиру в 172 квадратных метра и офис. Еще две квартиры, 120 и 172 квадратных метра, находятся у сенатора в пользовании.

В 2007 году защитила кандидатскую диссертацию по истории в Московском городском педагогическом университете. Тема — «Участие Российской Федерации в урегулировании политических кризисов и межнациональных конфликтов на постсоветском пространстве (1992—2003 гг.)». Активисты проекта «Диссернет» выявили возможные некорректные заимствования на 152 страницах работы из 164.

Спустя два года после введения запрета на усыновление в США Елена Афанасьева полагает, что все было сделано правильно.

«Я была автором поправок, но меньше всего подверглась за них критике, в отличие от остальных соавторов. Этой проблематикой я занимаюсь больше 15 лет. Мной в Семейный кодекс неоднократно вносились поправки, направленные на то, чтобы ограничить международное усыновление на платной основе, и все мои поправки Дума отказывалась принимать. Но когда был политический момент, сложились обстоятельства так, что Дума и правительство были готовы начать обсуждать эту тему, естественно, я им воспользовалась и вошла в соавторы этого закона. Я против того, что у нас есть международное усыновление, я считаю, что российским детям должны обеспечить нормальные условия усыновления в Российской Федерации. После принятия этого закона люди зашевелились, система стала меняться. Я воспринимала этот закон как свой гражданский долг. У меня нет сомнений, что мы поступили верно. Те люди, которые топтали портреты депутатов, на связь со мной никогда не выходили, и когда проходил этот митинг, мне не было обидно. Страх, что некоторые дети потеряли возможность на усыновление в благополучные американские семьи, конечно, был и всегда остается. Мы все люди, мы все совершаем ошибки. Наверное, всегда нужно думать не о том, какая сложилась конъюнктура, кто сейчас у власти, а о людях. Не навредить всем нельзя, но нужно стараться, чтобы вреда было как можно меньше».



45 комментариев

48
5kopeek FreukenBok , 25 января 2016 в 12:37
Как и предполагалось, никто из вышеперечисленных лиц не усыновил ни одного ребёнка -сироту или инвалида. Отняли шанс у никому ненужных детей на нормальную жизнь. Хотя благосостояние всех думцев позволяет и десяток ребятишек взять из детдома.
41
AM D , 25 января 2016 в 16:12
Уважаемая 5kopeek FreukenBok, очень хорошо, что Вы сказали про "благосостояние" - то бишь деньги.
Увы, «Новая» просто показала портреты трёх нелюдей, не став глубоко копать про причины возникновения людоедской поправки. «Новая» лишь ограничилась констатацией, что: «сам законопроект в первоначальной версии не предполагал ничего откровенно людоедского. Довольно короткий текст «О мерах воздействия…» предусматривал запрет на въезд в Россию, ведение бизнеса и владение имуществом в стране для американцев, которые совершили преступления, вынесли «необоснованные и несправедливые» судебные решения в отношении россиян и иным образом ущемили их права»
А между тем, если у «патриотов» внезапно возникает всплеск «патриотизма», обязательно стоит поискать в качестве истока такого всплеска экономическую составляющую – желание попилить бюджет.
У главного «детолюбца» Астахова была грандиозная задумка – проект «Россия – без сирот» (http://www.rfdeti.ru/display.p... ). Под этот проект он хотел получения и распоряжения деньгами из фед бюджета. И естественно никакие иностранные усыновления ему были не нужны – зачем же отдавать сирот, за которых можно получать из бюджета деньги. Поэтому Астахов так страстно и лоббировал указанный закон. Так что «Новой» стоило бы продолжить расследование причин возникновения антисиротского закона. В данном случае очень мало сомнений, что «патриотизм» «народных избранников» замешан на жажде денег, очень кровавых денег – поскольку бедные дети оказались лишены малейшего права и малейшего шанса на нормальную жизнь в любящих семьях. Гореть всем голосовавшим «за» в аду.
8
Федор Паровозов , 25 января 2016 в 17:21
Увы, «Новая» просто показала портреты трёх нелюдей, не став глубоко копать про причины возникновения людоедской поправки
-----------
Совершенно нет необходимости проводить газете свое расследование - достаточно констатировать факты, причем не предвзято, если это конечно не пропагандисткое издание, типа "комсомольской правды". А наша задача уже размышлять и делится своим мнением, опять же не навязывая его другим читателям, если Вы не кремлебот,конечно...
10
Саша Чёрный , 25 января 2016 в 21:30
AM D
А между тем, если у «патриотов» внезапно возникает всплеск «патриотизма», обязательно стоит поискать в качестве истока такого всплеска экономическую составляющую – желание попилить бюджет.
_________________________
Необязательно. Вы слишком все упрощаете. Сводить мотивы этих товарищей только к распилам, означает отрезать путь к пониманию их поведенческих мотиваций.
Российская распределительная система устроена так, что чиновнику денежка всегда капнет. Сам российский чиновник это уникальный сплав неуемного хапужничества и концентрированного холуйства. Он никогда не упустит три вещи: возможность хапнуть, выслужиться перед начальством и нагадить на чью-нибудь плешь. Встань жесткий выбор, средний российский чиновник возможности хапнуть предпочтет выслужиться или нагадить. Хорошо лижет начальственный зад - лавэ и карьера обеспечены, ну а насладиться властью - дело святое. Это менталитет и холуйское нутро. Вилять хвостом - забито в корневую прошивку.
Как с той же обслугой гос. пропаганды. Лучшие умы трещали от натуги, силясь понять, почему вроде бы приличные и очень молодые люди, с таким неистовством и задором несут галлюцинаторный бред про "укрофашистов" Миллионные гонорары там получают единицы. А вся же мелкая шваль за вполне стандартную московскую зарплату, только приходит на работу, типа делая одолжение нанимателю. А вот столь усердно рвут задницу они только за возможность угодить Хозяевам.
Когда рассматривался "закон подлецов" у авторов вряд ли были грандиозные планы на освоение бюджетных миллиардов - слишком тупые для сколько-нибудь значимых распильных проектов. Там была одна жажда - выслужиться, любой ценой и, простите, срать на то сколько детишек загнется от болезней в российских детдомах-зонах. Главное Хозяин заметит истовое рвение и позволит облобызать его туфлю.
Такие дела...........
18
Александр Мороховец , 25 января 2016 в 12:40
Многим еще надо показаться доктору (желательно психиатру), лекарств попить каких-нибудь успокоительных. Тем более весна скоро.
14
Owod_ RUS , 25 января 2016 в 16:33
Вот, вот, когда читал статью, поймал себя на мысли, что читаю не биографии, а анамнезы. Но диагноз по этим данным поставит время, я думаю.
7
Екатерина Шварц , 25 января 2016 в 19:15
читаю не биографии, а анамнезы
------------------------------------------
У меня впечатление, что так и было задумано.
Интересно, как именно и по каким причинам развитие пошло именно так.
И еще интересно, почему лишь немногие в ужасе от происходящего: с ними тоже что-то не так? что? почему?
А может, с этими тремя что-то уже в начале карьеры было не так, но условия для проявления сложились позже? Но тогда с нами со всеми что-то очень не так, включая ужасающихся...
:(
28
Роман Самородов , 25 января 2016 в 12:42
Редакция новой газеты представила здесь таких мутных личностей, которым не доверяют даже люди, поддерживающие власть. Один Фёдоров чего стоит, который ртом говорит про законопроекты, которые проталкивают агенты запада, а сам голосует за "Платон".
10
zmey-na-pensii . , 25 января 2016 в 13:30
от этих (удалено модератором) на выборах не избавится. они пойдут в списках, понимая, что за них голосовать не будут.
20
Salo Spec , 25 января 2016 в 14:33
Пока россияне сами не решат изменить ситуацию, эту думскую массовку, как бы говорящую от их имени, так и будет назначать, и утверждать Кремль.
Нравится россиянам быть пассивными участниками процесса, пожалуйста, только пускай, потом не жалуются, что у них одно место болит...
28
Pankrat Golovkin , 25 января 2016 в 14:53
Неизъяснимую прелесть источает собой Лахова. Не будучи ни женой, ни матерью всё неустанно заботится о сиротах, семьях, матерях. Ну совсем себя не жалеет, галерница.
6
Виталий Дубровский , 25 января 2016 в 20:42
Не во-имя правды, а во-имя истины: муж Лаховой (дев.Шутова) Владимир, сын Дмитрий
26
Анатолий Прокопьев , 25 января 2016 в 15:24
Я для таких людей даже не могу найти определение.. Назвать зверями - обидеть зверюшек, у которых масса положительных качеств, нам еще у них учиться и учиться..
Подлецы - так это ничтожно мало. Сравнить их можно только с палачами Освенцима, основоположниками фашизма.. Даже представить себе страшно, что чувствуют несчастные детишки-инвалиды, у которых был ШАНС.. И вот эти нелюди их лишили этого шанса..
Эти люди - укор Богу, как создателю этих существ..
18
Юрий Громов , 25 января 2016 в 15:44
Все же насчет Федорова, у меня стойкое убеждение - нужно лечить!!!(при чем принудительно). Возможно с последующей лоботомией.
1
Виктор Отман , 25 января 2016 в 19:10
Федоров=Шариков.
9
Andrey Sayko , 25 января 2016 в 20:01
Юрий Громов, 25 января 2016 в 15:44

Все же насчет Федорова,...
_______________________
Недавно мои давние пациенты (белые) привели ко мне на приём свою новую удочерённую девочку, совершенно чёрную, из Алабамы. Ежели следовать логике "депутата" федорова, её удочерили исключительно на всякий случай - вдруг там у приёмных родителей почки откажут, или сердечко "сломается". А вообще, у этого фёдоров как с благотворитальностью? Хоть рупь куда-нибудь пожертвовал? Как пример благотворительности,, могу привести моего партнера по практике Джона Говланда: он католик, который просто так, в душевном порыве, отдал неизвестно кому свою почку. Я бы так не смог, разве что своему ребёнку или жене. А он смог, простой американский семейный доктор. Зато я компенсирую своё "чувство неполноценности" значительными монетарными пожертвованиями, в том числе "на украинскую хунту".
5
сергей арсеньев , 25 января 2016 в 15:57
Про таких и читать больно...от того,что с каждым прочитанным словом о "пути" этих бездарных алчных существ,прорисовывается мгла,что ждет всех впереди.вместо перспективы увидеть "рассвет"...
16
Жанна Жалевич , 25 января 2016 в 16:02
Мне очень понравилась фраза*Мы должны обеспечить нормальные условия детям в РФ.Судя по ее квартирам и доходам речь шла непосредственно о ее родных детях.им она обеспечила..А остальные???
12
Ирина Черненко , 25 января 2016 в 17:50
"...сам законопроект в первоначальной версии не предполагал ничего откровенно людоедского... Антисиротскую поправку предложили три депутата: в первый раз это сделал Евгений Федоров, затем уже более подробную редакцию внесли Екатерина Лахова и Елена Афанасьева..."
---------------------
Первый вывод от "знакомства" с "людьми, решившими лишить детей возможности жить в приемных семьях" - это вовсе не люди - ЭТО НЕЛЮДИ!. Этакий серпентарий, а по-простому - змеиное кубло, гадюшник путинских выкормышей!.. Ну ладно, этот представитель мужеского полу, не имеющий понятия о человеческом милосердии по причине того, что оно дальше его половых признаков не распространяется. Но """женщины""", "женщины", одна из которых ВРАЧ-ПЕДИАТР, а вторая - ПЕДАГОГ!!! Профессии, которыми по своей сути, предопределено не нести детям ничего, кроме любви и заботы! Как же надо было МУТИРОВАТЬ, облизывая пятую точку кремлевской власти и, самое главное - себя во власти, чтобы попрать самое главное для женщины - МИЛОСЕРДИЕ!
Предыдущая страница 123 Следующая страница


Этот материал вышел в номере

Партнеры

Надоело доказывать, что ты — человек. Как живут трансгендеры в России. Репортаж Даниила Туровского

Опрос

Может ли частная переписка общественного деятеля в России быть предметом журналистского расследования? Обсудить →

Блог редакции

Почтовый ящик

Наши читатели часто присылают нам свои вопросы и наблюдения. Каждый понедельник мы публикуем их:

Присылайте свои письма 2016@novayagazeta.ru

Самое обсуждаемое

Самое читаемое

Наши авторы

Связь с редакцией

Если вы нашли ошибки в тексте, неточные факты или другие помарки, просто выделите текст и нажмите ctrl+enter.

Если у вас есть предложения редакции, если вы хотите купить у нас рекламу или располагаете какими-либо материалами, напишите нам или позвоните по телефону.

2016@novayagazeta.ru (495) 926-20-01

Для сообщений рекламного характера

reklama@novayagazeta.ru (495) 623-17-66 (495) 648-35-01
(495) 621-57-76

Тви-новости

Нужна ваша помощь

«Новая газета» участвует в благотворительных акциях по сбору средств нуждающимся. В наших силах вместе помочь ближнему.

Реклама