Политика

11334 Как стать единственным Елбасы

Назарбаев обещает изменить конституцию Казахстана и отказаться от суперпрезидентской республики


Фото: РИА Новости

В минувшее воскресенье в Казахстане состоялись досрочные парламентские выборы. Главная интрига оказалась связанной с выступлением президента Нурсултана Назарбаева после голосования на избирательном участке в здании Дворца школьников в Астане.

Назарбаев призвал «не подгонять» Казахстан к демократии. «Вопросы изменения (политического строя — ред.) — в будущем. Демократия — это не начало пути. Демократия для нас — это конец пути. Мы постепенно реформируем, принимаем законы, двигаемся в этом направлении. И подгонять нас не надо, потому что мы — другие. В Азии другие семейные отношения, другая религия, поэтому всем государствам надо научиться уважать традиции, историю и культуру друг друга», — сказал Назарбаев.

Кроме того, Назарбаев не исключил возможности перехода на новую политическую систему в стране и перераспределения властных полномочий между президентом, парламентом и правительством. «Мы в этом направлении думаем. А когда это будет происходить, мы посмотрим по обстановке в экономике, мире, внутри страны. Если будет такая воля, что надо будет переходить на другую систему управления, мы очень серьезно над этим будем думать и думаем», — слова Назарбаева были предельно обтекаемыми, но стали сенсацией. Об окончании эпохи суперпрезидентской республики в Казахстане начали говорить чуть ли не как о свершившемся факте.

 

Повторение сказанного

На самом деле, фраза Назарбаева об изменении политической системы звучит в Казахстане не в первый раз. По-крупному президент стал разыгрывать карту необходимости изменений в стране больше года назад — когда представлял свой очередной глобальный антикризисный план под названием «Пять институциональных реформ». Последней реформой как раз и шло упоминание о необходимости перераспределения властных полномочий.

Однако нынешнее заявление действительно может быть первым сигналом к началу реальных изменений. Политик Амиржан Косанов, оговариваясь, что действия власти в этом щепетильном вопросе предугадать почти невозможно, всё же предполагает, что изменения не за горами. «Мне кажется, что наступающий постназарбаевский период все же заставит власть заняться перераспеределением полномочий между ветвями власти. На такой «жертвенный» шаг она пойдет не «демократии ради», а исключительно для собственного самосохранения. Ибо «второго Назарбаева» с таким же суперполномочиями страна уже не выдержит», — размышляет Косанов.

О том, что элиты находятся в режиме ожидания, думает и директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев. «Тезисы о необходимости перераспределения власти звучат в последние 2-3 года регулярно, и озвучивают их только два человека: президент Назарбаев и спикер Сената Касым-Жомарт Токаев, — говорит Сатпаев. — Всё говорит о том, что схема эта обсуждается. Но, как показали парламентские выборы, конкретных шагов пока не видно». Проблема, по мнению политолога, в том, что власть сама себя загнала в угол: с одной стороны, она понимает, что нужно усиливать парламент, с другой — ужасно этого боится, поскольку тогда нужно вносить изменения в избирательное и партийное законодательства, а это чревато неконтролируемой демократией (то есть «концом пути»).

Политик Пётр Своик считает, что нынешнее высказывание Назарбаева — это старт реформы, поскольку он хочет остаться единственным и неповторимым Елбасы (главой государства — прим. ред.). «Самое плохое, что для него может случиться — это наследование, — говорит Своик. — Он боится, что не успеет реформировать этот пост, и его займёт кто-то, кто даже при всей лояльности будет вынужден переосмыслить историческую роль Назарбаева и списывать на него много чего». Чтобы не допустить XX съезда в масштабе Казахстана, Назарбаев, по мнению Своика, сделает пост президента номинальным, а полнота власти сосредоточится в руках «Нур Отана», где наиболее заметной фигурой является его дочь Дарига Назарбаева.

Политолог и эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов, в свою очередь, относится к заявлениям Назарбаева скептически. «До тех пор, пока Назарбаев жив, здоров и дееспособен, разговоры об изменении формы правления в Казахстане носят исключительно ритуальный характер, поскольку все заявляемые «телодвижения» государственной системы в этом направлении имеют своей целью сохранение власти Елбасы и гарантий его безопасности в той или иной форме правления. Это утверждение остается в силе, даже если будет осуществлена передача части президентских полномочий парламенту или правительству», — уверен он.

 

Карикатура на процесс

Ключевой вопрос грядущих реформ заключается в том, как они отразятся на соседей Казахстана — России и странах Центральной Азии, — где формат суперпрезидентской республики сегодня такой же обыденный, как и в Казахстане. Опрошенные «Новой» эксперты сомневаются, что ситуация в Казахстане может стать катализатором похожих процессов в других странах. «Это заявление, несомненно, возбудило интерес во внешнем мире к Казахстану и его лидеру, но я полагаю, что этот интерес иссякнет очень скоро, когда выяснится, что все громкие намерения изменить политическую систему обернутся косметическими реформами. Я не вижу предпосылок к тому, что казахстанский прецедент подобного свойства сможет стать образцом для подражания по одной причине: персоналистский режим в Казахстане пока не выработал в себе внутренних ресурсов для преодоления своей природы», — ставит диагноз Дубнов.

«Несмотря на схожесть признаков авторитаризма, все-таки у каждой страны постсоветского пространства разные возможности для политического маневра, — говорит Амиржан Косанов. — Например, в той же России президент на целых 12 лет моложе нашего Елбасы. Возрастной фактор всегда будет определяющим в решении судеб режимов личной власти». Политик полагает, что официальная Москва даже не обратит внимания на эти высказывания, поскольку ей со своими проблемами вообще не до этого.

В свою очередь, Пётр Своик считает, что Москве как раз таки до этого есть дело — просто всему своё время. «Как только Москва активизирует свою политику в отношении стран Азии, товарищи ханы начнут всё больше оглядываться на Кремль», — говорит Своик.

Вероятнее всего Россия, Запад и другие отреагируют на политическую реформу в Казахстане абсолютно спокойно. Нынешняя система их полностью устраивает, но и какие-то изменения, если они произойдут под контролем Назарбаева, большого беспокойства у них не вызовут. «Для других стран важно, чтобы власть в Казахстане обеспечивала стабильность и те принципы внутренней и внешней политики, которые заложил Назарбаев. К тому же, политики других стран понимают, что каких-то резких демократических изменений от Казахстана вряд ли стоит», — считает Досым Сатпаев.

Собственно, прошедшие в минувшее воскресенье парламентские выборы показали, что ключевыми в речи президента были, скорее, не слова об изменении системы, а слова о том, что с демократией в Казахстане пока не стоит торопиться. По предварительным раскладам, конструкция нового парламента получилась ровно такой же, что и предыдущая вплоть до десятых процента (у «Нур Отана» — больше 82 процентов, у коммунистов и партии предпринимателей «Ак жол» — чуть больше 7 процентов). Выборы прошли с многочисленными нарушениями. Явка, названная рекордной (больше 75%), вызвала сомнение даже у лояльных к власти экспертов. Наблюдатели от СНГ, среди которых были, например, Николай Валуев и Иосиф Кобзон, выборы похвалили, ОБСЕ привычно раскритиковала. И то, что президент поздравил «Нур Отан» с победой уже через 20 минут после оглашения предварительных результатов, говорит, скорее, о том, что именно такой сценарий казахстанскую власть больше всего и устраивает. В конце концов, президент обещал лишь реформы — но никак не демократию здесь и сейчас.



8 комментариев

Анатолий Прокопьев , 23 марта 2016 в 14:41
Комментарий удален
3
Анатолий Прокопьев , 23 марта 2016 в 14:41: тот самый очень редкий, применительно к Вам, случай, уважаемый Анатолий, когда совершенно верное, ИМХО, мнение, по форме своей, увы, может вызвать бурю возмущения у соседей. Придется убрать.
8
Анатолий Прокопьев , 23 марта 2016 в 15:03
Ладно, перефразирую.. Я очень критически, мягко говоря, отношусь к самодержавию и единоличному правлению..)))) Считаю, что это сдерживает развитие любого народа. Так пойдет?
4
Свет в Конце , 23 марта 2016 в 17:55
Пойдёт. Назарбаев тот ещё хитрый лис. Из партноменклатуры ещё. Самый долгожитель из всех СНГшных царьков. Казалось бы, 75 лет человеку, уйди на покой, заведи себе ферму, наслаждайся неспешностью жизни. Но нет, что-то держит у руля. " "Лидер нации" - уже это наводит на размышления, какие они там ему партийцы оды поют, закачаешься! Это ж азиатчина в чистом виде.
0
Dr. Eric Gaijin , 24 марта 2016 в 17:05
СВЕТ В КОНЦЕ , 23 марта 2016 в 17:55
Пойдёт. Назарбаев тот ещё хитрый лис. Из партноменклатуры ещё. Самый долгожитель из всех СНГшных царьков
-------
Есть ещё и узбекский Каримов )))
4
Арман Тажбаев , 23 марта 2016 в 18:55
Назарбаев и так уже несколько раз менял Конституцию. Превратил главный документ страны в записную книжку. Он будет держаться за трон до последнего, потому что понимает, преемник повесит на него всех собак.
Это удел всех диктаторов, при жизни их облизывают, после смерти оплевывают.
0
ernst tannenhauser , 23 марта 2016 в 19:36
Елбасы - съелбасы.
5
Берик Берекетов , 23 марта 2016 в 20:29
Не первый раз рассказывают сказки. Назарбаев реальную власть при жизни добровольно не отдаст, это вам не Горбачев. Он знает что ему не спрятаться в Беларуси и или в России как бывшим кыргызские коллегам,не говоря уже про другие развитые страны, потому что за его время правления главными делами было уничтожение любой оппозиции, независимых СМИ, а неугодных убивали, даже за пределами Казахстана, кому интересно почитайте книгу убитого в венской тюрьме Рахата Алиева, первого зятя. Так что в очередной раз профанация для приставов забудется, а лидер нации дальше будет продавать китайцам за бесценок природные богатства и рабский труд народа
0
Dr. Eric Gaijin , 24 марта 2016 в 17:21
Берик, во многом верно, но зачем сюда приплетать абсолютного садиста и убийцу 'Сладкого' Алиева? Там же клейма ставить негде. И да. Безусловно, в КЗ живут не только казахи, но Елбасы сформировался именно в этой среде а не почитывая Гегеля и Фейербаха, где с одной стороны рабы и господа, с другой 'набить брюхо'. Упрощаю, конечно же. )))
Вспомните ''про гвоздь'' и ''хана''... ''Без гвоздя нет подковы, без подковы нет ноги коня, без ноги нет коня, без коня нет человека, без человека нет страны-народа, без страны-народа нет и хана. Хан зависим от гвоздя''... И это не про рабов, господ, волю, брюхо...
И Назарбаев это, в принципе, чётко понимает. И ведь этнические казахи это понимают. Вот, посмотрите, на арабов и евреев - человек, который готов пойти на смерть за любую из идей - непобедим. За самую из (как бы помягче?) идей. А здесь попытки придумывания забавных смыслов вроде ''Ел''. )))
Было ещё какое-никакое возмущение до резни уйгур и ''крымнаш''. Но после всего этого чего ждать от наших не очень адекватных соседей? А сейчас... Тишь да гладь..?.......

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться



Блог редакции

Почтовый ящик

Наши читатели часто присылают нам свои вопросы и наблюдения. Каждый понедельник мы публикуем их:

Присылайте свои письма 2016@novayagazeta.ru

Самое обсуждаемое

Все можно

159
Наталья Васильева: Ну, если эта картина для вас "шедевр", то еще шедевральнее будет...

Самое читаемое

Наши авторы

Связь с редакцией

Если вы нашли ошибки в тексте, неточные факты или другие помарки, просто выделите текст и нажмите ctrl+enter.

Если у вас есть предложения редакции, если вы хотите купить у нас рекламу или располагаете какими-либо материалами, напишите нам или позвоните по телефону.

2016@novayagazeta.ru (495) 926-20-01

Для сообщений рекламного характера

reklama@novayagazeta.ru (495) 623-17-66 (495) 648-35-01
(495) 621-57-76

Тви-новости

Нужна ваша помощь

«Новая газета» участвует в благотворительных акциях по сбору средств нуждающимся. В наших силах вместе помочь ближнему.

Реклама