Стандартов ждали 15 лет — с того момента, когда в 1992 году появился закон «Об образовании». В 1993-м и в Конституции записали, что «Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты». За это время сменилось несколько рабочих групп, освоивших ради достижения этой цели немалые деньги, но стандартов так и нет.

И то, что принято на прошлой неделе, — не закон о стандартах, а закон о структуре образовательного стандарта. Он не определяет ни того, чему будут учить детей, ни того, как и в каких условиях это будет происходить. Все оставлено на откуп министерству.

В начале безденежных 90-х казалось необходимым застолбить то, чему должны учить, чтобы это содержание оставалось бесплатным и гарантировалось государством. Но очень скоро в педагогическом сообществе разразились бурные дискуссии о том, возможен ли вообще стандарт в образовании. Вузовские-то стандарты были приняты легко и постоянно совершенствуются. Но у вуза другая задача — растить специалиста, а не личность. Именно об этом говорили ведущие педагоги России. Борьба то ожесточалась, то затихала. Что объяснимо: за это время сменились пять министров образования.

Стандарты, которые разрабатывали в Академии образования, никак не хотели умещаться в разумные рамки: программы распухали, предметные лобби воевали за каждый час детского времени, стараясь увеличить объем именно своего предмета. На очередном витке полемики противники «госрегулирования» выдвинули идею: необходим не стандарт на содержание образования, а стандарт на условия, в которых ребенок получает это образование. Именно условия должно гарантировать государство и ученику, и учителю, записав в своем законе то, что необходимо каждой школе, меньше чего она не может иметь.

И на финишной прямой именно этот подход был на словах принят.

А что же оказалось в законе? Ничего.

Стандарта содержания в законе нет. Министерство будет руководить разработкой программ. Но есть потери. Раньше было записано: государственные образовательные стандарты включают в себя «федеральный, региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения»,— то есть элемент непосредственно школьный, позволяющий экспериментировать, учитывая особенности учеников. Теперь такой вольности не будет: государственный — так государственный.

Стандарта на санитарные условия в школах закон тоже не предусматривает. Их будут регламентировать чиновники. Как министерство заботилось об этом до сих пор — известно: в 60% наших российских школ туалеты во дворе, не говоря уж про отсутствие учебного оборудования. Перемен ожидать не приходится: в пояснительной записке к проекту закона сказано, что он не потребует финансовых затрат.

Зато стандарт будет содержать «требования к результатам освоения основных образовательных программ». Это, видимо, любимый в народе ЕГЭ. Именно этот сомнительный сборник тестов, разработанный министерством, скорее всего, и заменит все стандарты. Получается, что к содержанию образования ни парламент, ни общественность больше никакого отношения иметь не будут.