Судебные прецеденты по подобным делам противоречивы, потому что в законе нет однозначного ответа на этот вопрос. Признать агитацией распространение подобных брошюр возможно лишь после выдвижения «Единой Россией» своих списков, которое пока еще не произошло.

В базовом законе о выборах ничего не сказано про период агитационной кампании. Но применительно к закону о выборах депутатов Госдумы ЦИК и ФАС считают, что агитационный период начинается с момента выдвижения партийных списков. Но у нас в стране осталось весьма небольшое количество политических партий и, поскольку практически все они участвуют в выборах, любая политическая партия — это потенциальный участник избирательной кампании. А после пятого сентября, когда президент объявил дату выборов, подарки и брошюры вообще можно расценивать как подкуп избирателей, ведь родители школьников, получивших подарки, являются избирателями.

Другая сторона вопроса — реклама деятельности политических партий в детских учебных заведениях. В законе о политических партиях возможность агитации в школах сформулирована довольно невнятно: «Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений» (Федеральный закон о политических партиях, 8.5). Было бы корректнее вообще запретить партиям осуществлять свою деятельность в госучреждениях и тем более в школах. Либо соблюдать равенство и разрешить заниматься такой «благотворительностью» всем пятнадцати партиям.