Уже достаточно давно мы направили письма в Министерство внутренних дел, ФСБ РФ и Генеральную прокуратуру с вопросом: действительно ли существуют созданные спецслужбами параллельные структуры для приведения в исполнение внесудебных приговоров? На секретный документ по этому поводу ссылался Игорь Корольков в материале «Запасные органы» (№01 от 11.01.07). Ответы (с большим опозданием) пришли пока от МВД и ФСБ. Примерно одного и того же содержания: «Нормативные документы, наделяющие спецслужбы полномочиями для ведения нетрадиционных методов борьбы с преступностью, в МВД России не поступали и не принимались. Сведениями о наличии в структуре МВД России особых подразделений для осуществления нетрадиционных методов борьбы с преступностью не располагаем».

Спасибо, значит, все, что творили подобные группы в 90-х, — незаконная отсебятина, и их членов необходимо привлекать к уголовной ответственности. Надеемся, что этим и займется Генпрокуратура, которая пока еще не решила, что нам ответить. Заметим, что в материале И. Королькова содержится достаточно информации для возбуждения нескольких уголовных дел.

В своей автомобильной вкладке «Шофёр» мы рассказали о том, насколько затруднено движение в центре Москвы благодаря скоплению автомобилей, припаркованных у дорогих ресторанов и занимающих проезжую часть дороги, в частности около ресторана «Аист» (ул. Малая Бронная, д. 8/1) и ресторана «Недальний Восток» (Тверской бульвар, д. 15). Вопрос, каким образом столичные дорожные инспекторы намерены разобраться с VIP-пробками, мы адресовали Управлению ГИБДД ГУВД города Москвы. К сожалению, ответ пока не получили.

Зато Министерство природных ресурсов после повторного запроса рассказало о том, какие конкретно действия будут предприняты в связи с загрязнениями бассейна реки Амур: «Одним из действенных механизмов улучшения экологического состояния российской части бассейна р. Амур станет создание… бассейнового совета р. Амур, в состав которого должны войти представители уполномоченных Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации… В настоящее время осуществляется реализация научно-исследовательских работ в области оценки экологического состояния бассейна р. Амур, а также водохозяйственной деятельности на территории трансграничных водных объектов. Так, МПР России планирует реализацию научно-исследовательской работы по теме: «Выполнение исследования и проведение оценки динамики трансграничного загрязнения водных масс и донных отложений реки Амур в среднем и нижнем течении в целях выявления основных факторов неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера на экосистему реки Амур». Указанная работа будет проводиться в 2007—2008 гг.». Также МПР России сообщает, что в 2007 году будет утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Стоит отметить, что столь расплывчатые и осторожные формулировки в принципе оправданны, поскольку основной вред Амуру наносят соседи — в основном Китай, о чем «Новая» писала неоднократно.
Всего отправлено — 33 запроса.
Готовится к отправке — 10.
Получено — 32.
Из них отписки — 3.
Готовится к передаче в суд — 2.
Передано в суд — 4.

Подводя итоги месяца, хочется отметить оперативность работы Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Москвы, подготовившей ответы на наши вопросы, касающиеся норм жилищного законодательства. А в конце «турнирной таблицы» оказались Министерство экономического развития и торговли РФ (что им несвойственно), Федеральная служба безопасности РФ (традиционно) и Генеральная прокуратура (удивительно: обычно отвечают оперативно).

Наш собкор в Омской области Георгий Бородянский рассказал историю крупномасштабной аферы с кредитами, которую провернули омские дельцы и сотрудники местных отделений Сбербанка. Ущерб миллионный. Наш собкор предположил, что подобная многоходовка с вынужденным банкротством огромного количества предприятий, под которые, собственно, и брали кредиты, не могла пройти мимо внимания областного руководства.

Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Омской области

Сообщаю, что расследование уголовных дел, возбужденных по фактам незаконного получения кредитов и преднамеренного банкротства, а также по фактам хищения денежных средств Акционерного коммерческого Западно-Сибирского банка Сберегательного банка России, проводится отделом по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и отделом по расследованию бандитизма и деятельности организованных преступных сообществ следственной части при УВД по Омской области. Обстоятельства совершения мошеннических действий при получении кредитов Сбербанка России являются предметом расследования по указанным уголовным делам. В настоящее время предварительное следствие по уголовным делам не окончено.
Расследование уголовных дел находится на контроле в прокуратуре Омской области.

Заместитель начальника Управления по надзору за расследованием преступлений и процессуальной деятельностью органов прокуратуры, внутренних дел, юстиции и Госнаркоконтроля, советник юстиции В.В. Голубь


PS. Именно эта статья стала поводом для судебного преследования нашего корреспондента со стороны губернатора Полежаева, о котором в тексте почти ничего и не сказано. Интересно, а что это он так всполошился?



У МВД украли базу. Виновных нет

Министерство внутренних дел
Российской Федерации (МВД России)
Департамент собственной безопасности

<…> Для однозначного определения принадлежности указанных в статье «Как я купил адрес президента» баз данных к каким-либо ведомствам, в том числе правоохранительным, необходимо их сравнение с соответствующими информационными массивами, находящимися в подразделениях (учреждениях, организациях), имеющих прямое отношение к их составлению.
Начальник управления Б.Л. Быченков

Получать необходимую нам информацию, если она не является государственной или коммерческой тайной, в установленные законом сроки, — это наше право. Соответственно, отвечать на запросы — обязанность органов государственной власти. Однако многие ведомства предпочитают этим пренебрегать и отвечают нам только перед угрозой суда. «Новая» уже подала ряд исков на неисполнительных чиновников, в частности на министра внутренних дел.

Осенью прошлого года в № 87 была опубликована статья Сергея Канева «Как я купил адрес президента», в которой содержались любопытные данные о продаже баз данных с полной информацией о физических лицах, в том числе и о президенте РФ. За разъяснениями мы обратились к министру МВД Нургалиеву: возбуждено ли уголовное дело по факту незаконной продажи секретных баз данных МВД? Какие конкретные меры были предприняты для предотвращения попадания подобных баз данных в продажу? Проводилась ли служебная проверка в подведомственных органах на предмет предоставления секретной информации лицам, не имеющим права пользования базами данных? Не дождавшись ответа, следуя закону, мы направили повторный запрос в МВД. Но и на этот раз ответа мы не получили.

Сроки, отведенные на ответ, прошли. Терпение наше закончилось, и мы заявили о нарушении наших прав. Но как только документы оказались в суде, из Министерства внутренних дел прислали ответ: «В 2006 году, в результате целевых мероприятий в г. Москве, по фактам нарушения распространения контрафактных информационных носителей с базами данных с незаконным использованием авторских прав ООО «Кронос» — разработчика операционных программ (оболочки): «Гарант», «Консультант-плюс», «ГИБДД г. Москвы и Московской области», «Водительские удостоверения», «Банковские проводки», «Пенсионный фонд», «Прописка г. Москвы и Московской области», «ЕГРЮЛ», «Предприятия г. Москвы», «Предприятия региона РФ», «ИНН г. Москвы», «МГТС», «Билайн», «ДТП в г. Москве» возбуждено и направлено в суд 9 уголовных дел по ст. 146 УК Российской Федерации».
Это все замечательно, но речь в статье шла о краже баз данных самого Министерства внутренних дел: «ЗИЦа», «Воровских книжек» и т.д. По этим фактам возбуждены дела, отправлены в суд? И, кстати, г-н Нургалиев, в нашем письме содержалось еще несколько существенных вопросов, которые ваши подчиненные проигнорировали. Поэтому — до встречи в суде.



Пограничное состояние

Ответы силовых ведомств: иногда упреки, иногда отписки

Руководитель отдела чрезвычайных ситуаций Вячеслав Измайлов опубликовал в «Новой» страшные фотографии военнослужащих с человеческими останками в руках — они разорили ингушское захоронение и посчитали это занятие достойным дембельского альбома.

<…> 1. В Пограничном управлении ФСБ России по Республике Ингушетия проведена служебная проверка.

Действительно, и Пограничная служба ФСБ России это не скрывает, факт нарушения мест захоронений в Джейрахском районе Ингушетии военнослужащими, тогда еще ФПС России, имел место в 2000 году <…>. Лица, разрушавшие могилы, были выявлены и привлечены к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем случаев вандализма в отношении захоронений со стороны пограничников за период с 2002 года по настоящее время на территории Джейрахско-Ассиновского государственного историко-архитектурного природного музея-заповедника не выявлено. Обращаю ваше внимание на то, что на опубликованном снимке «Июль, 2006 г. Пограничник в родовом склепе» отображен военнослужащий, не являющийся сотрудником пограничных органов. <…>

3. Выраженная в Вашем запросе озабоченность относительно принятого решения о введении пограничной зоны на территории Республики Ингушетия, а также деятельности пограничных органов по охране государственной границы в пределах территории Республики Ингушетия и якобы допущенных в связи с этим нарушений Конституции Российской Федерации, других федеральных законов необоснованна.

В соответствии с изменениями и дополнениями в закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», <…>.

Приказ ФСБ России издан в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме того, не противоречит нормам международного права (справка прилагается).

<…> В разрабатываемом проекте приказа ФСБ России «Об утверждении Правил пограничного режима» предусмотрены положения, в соответствии с которыми граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района или городского округа, на территории которого установлена пограничная зона, въезд (проход) в пограничную зону будут осуществлять по документам, удостоверяющим личность, то есть пропуск в пограничную зону им не понадобится. <…>

Не могу не отметить явную бестактность, которую допустил автор статьи «После пограничников костей не соберешь» В. Измайлов, указавший, что «делают они (пограничники) это (то есть наносят урон захоронениям, что, как я уже сообщал, не подтверждается) не по злому умыслу, а именно по причине ограниченности, несознательности и, извините, тупости». Эти слова бросают тень на многих военнослужащих пограничных органов, которые, как известно, несут службу в далеко не простом регионе, зачастую рискуя жизнью ради сохранения стабильности на Кавказе. Надеюсь, что «Новая газета» учтет это замечание <…>.

С уважением заместитель начальника управления
В. Толочко


Комментарий

Мы благодарны Пограничной службе ФСБ России, что ею по поручению директора ФСБ РФ были оперативно рассмотрены наш запрос и статья в «Новой газете» «После пограничников костей не соберешь».

В этой публикации, в частности, рассказывалось о том, что военнослужащие пограничных войск разрушают исторические могильники в Джейрахском районе Ингушетии. Статья была проиллюстрирована двумя фотографиями: молодые люди в камуфляже, на фоне могильника, с человеческими останками в руках.

«Обращаю Ваше внимание на то, что на опубликованном снимке «Июль, 2006 г. Пограничник в родовом склепе» отображен военнослужащий, не являющийся сотрудником пограничных органов».

Мы благодарим Вас за это уточнение, так как, к сожалению, не знали, что на территории Джейрахского заповедника проходят службу и военнослужащие других силовых структур. По нашей информации, подразделения 58-й армии Министерства обороны были ранее выведены с этой территории.

На самом деле найти конкретных военнослужащих, занимающихся недостойными делами, для нас не самоцель. Более важно обратить внимание командования на работу с личным составом, чтобы пресечь подобное впредь.

В своей публикации я назвал тех, кто фотографировался с человеческими останками в руках, людьми, извините, тупыми. В этом командование ФПС заподозрило бестактность. Странно, а как назвать по-другому?

И еще. Мы рады сообщить нашим читателям, прежде всего проживающим на территории пограничных зон, в частности в Джейрахском районе Республики Ингушетия, что «в разрабатываемом проекте приказа ФСБ России «Об утверждении правил пограничного режима» предусмотрены положения, в соответствии с которыми граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания или жительства в пределах муниципального района… на территории которого установлена пограничная зона, въезд (проход) в пограничную зону будут осуществлять по документам, удостоверяющим личность, то есть пропуск в пограничную зону им не понадобится». Остается пожелать всем заинтересованным людям, чтобы этот проект приказа был принят и исполнен.