Сюжеты

КУДА ИСЧЕЗАЮТ КРЕДИТЫ

Этот материал вышел в № 10 от 12 Февраля 2001 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

 

Об этих миллионах чиновники предпочитают молчать. Но говорить придется. И желательно — на допросах Многосерийный фильм-катастрофа «Зима в Приморье» (в главных ролях — Наздратенко, Чубайс, Шойгу, Путин и Дед Мороз), который мы видим на...

Об этих миллионах чиновники предпочитают молчать. Но говорить придется. И желательно — на допросах


       
       Многосерийный фильм-катастрофа «Зима в Приморье» (в главных ролях — Наздратенко, Чубайс, Шойгу, Путин и Дед Мороз), который мы видим на экранах телевизоров почти каждый день, был бы куда более выразителен, прилагайся к нему Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2001 год. Она же — приложение № 35 к Закону о федеральном бюджете-2001, который принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Если бы жители Приморья могли повнимательнее ознакомиться с этой программой, у них нашлось бы немало слов и о депутатах, и о сенаторах, и о президенте — каковые слова, впрочем, печатать в газете нет никакой возможности...
       
       Процитируем лишь малую часть программы — и все станет ясно.
       «Проект «Поддержка реформы в электроэнергетическом секторе». Цель проекта: реформирование электроэнергетической промышленности в целях укрепления государственного контроля за монополиями и внедрения конкуренции в производстве и снабжении электроэнергией. Кредит Мирового банка реконструкции и развития (МБРР)
       № 4181-0-RU МБРР. Направление использования: консультационные услуги, оргтехника. Сумма заимствования: 40 миллионов долларов США. Дата возврата основного долга: 15 августа 2014 года. Использовано до 1 января 2001 года: 2,0 млн долл. Использовано в 2001 году (прогноз): 7,3 млн долл. Получатели средств: Минтопэнерго России — 2,1 млн долл., Федеральная энергетическая комиссия РФ — 8,9 млн долл., РАО «ЕЭС России» — 29,0 млн долл.».
       Приехали.
       На реформирование энергетического супермонополиста — 40 миллионов. Не собственные средства РАО «ЕЭС» или Минтопэнерго, не западный грант, не благотворительная помощь — кредит МБРР. Через тринадцать лет придется отдавать. Кто отдаст? Мы, конечно, все вместе — из бюджета. Отдавать будет не министр топлива и энергетики Гаврин — он уже уволен. Не председатель ФЭК Андрей Задернюк (мало кто вообще знает эту фамилию). И не Чубайс — к тому времени он будет где угодно, но не в РАО «ЕЭС».
       Чтобы было понятно: 40 миллионов долларов — это почти 1,2 миллиарда рублей. На эти деньги все жилые дома Приморья можно как минимум год, а то и два бесплатно снабжать электроэнергией. Даже с учетом всех существующих там посредников.
       Вместо этого — консультации по «поддержке реформы» в РАО «ЕЭС». Об этой реформе спорят уже несколько месяцев и никак не могут решить, по какому плану это делать — то ли по написанному под себя Чубайсом, то ли по написанному под себя Волошиным, то ли по написанному, как говорят, для каких-то иных целей Илларионовым (при этом, как ни крути, никто не ждет от этого «реформирования» ничего хорошего с точки зрения цен на электричество).
       Но не о том речь, реформировать РАО «ЕЭС» или нет. С какой стати это «реформирование» (больше похожее на предпродажную подготовку) должно оплачиваться за счет западного кредита? Почему Минтопэнерго не может проконсультировать Чубайса в рамках служебных обязанностей, а может делать это исключительно за два миллиона долларов? Почему ФЭК (ведомство, единственная, кажется, функция которого — исправно повышать плату за электроэнергию) не может в свободное от подготовки к очередному повышению тарифов время подумать, как реформировать РАО «ЕЭС», а претендует почти на 9 миллионов долларов? Почему само РАО «ЕЭС» (ей-богу, не самая бедная компания в стране) не может родить план собственного реформирования за счет, как говорили раньше, «внутренних резервов»? В конце концов, им хватало на приобретение квартир за полмиллиона долларов своим прежним руководителям и на выплату им жалованья в 22 тысячи долларов в месяц (до сих пор неизвестно, повлиял ли дефолт 1998 года на валютный оклад Анатолия Борисовича)?..
       29 млн долл., которые запланированы для РАО «ЕЭС», — это серьезно. Превратить эти деньги в оклады «консультантов» и оплату «аналитических записок» несложно — мне уже приходилось об этом писать. Чтобы «освоить» соответствующие средства, вовсе не надо быть «гениальным менеджером» (как его обычно величают преданные сторонники) Чубайсом — настолько все примитивно просто.
       Но в свете сказанного как-то иначе начинает смотреться тот факт, что политические организации, за которыми стоит Анатолий Борисович, редко стеснены в средствах на проведение избирательных кампаний. Обычно количество рекламного времени и агитационных материалов кандидатов от СПС значительно больше, чем может переварить среднестатистический избиратель...
       Между тем потенциальные финансовые ресурсы главного энергетика страны не исчерпываются кредитом для РАО «ЕЭС». Другое его детище — Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку — записано в Программе внешних заимствований как получатель кредита МБРР в 89 (!) миллионов долларов (заем 4029-0-RU). Цель кредита — «проект развития рынка капитала». Срок возврата —
       1 июня 2013 года. На 1 января 2001 года 17,2 млн долл. уже «освоены», в 2001 году планируется «освоить» еще 5,9 млн долл. И все те же «компьютерное оборудование» и «консультационные услуги». Куда еще развивать в стране рынок капитала? О чем это нас будут «консультировать» за такие деньги?
       Но это еще не самое примечательное в «заемной» программе. Еще 40 млн долл. запланировано одолжить у МБРР (и, как сообщается в программе, к 1 января 2001 года 23,9 млн долл. уже использовано) на «проект развития кредитного портфеля». Заем 3844-0-RU. Срок возврата — 15 января 2012 года. Цели проекта — «финансирование подготовки проектов для их последующего кредитования Всемирным банком». Направления расходования, естественно, — «консультационные услуги» (как же без волшебного слова, отворяющего, как «Сезам», двери в пещеру с валютными сокровищами?). Получатель — некий Федеральный центр проектного финансирования.
       Переводя на русский язык: за 23,9 млн долл. нас уже проконсультировали, у кого еще одолжить денег, и еще за 16,1 млн долл. будут консультировать аж до 2012 года. Наняться бы в такие «консультанты»...
       И, наконец, апофеоз — проект «Поддержка пенсионной реформы». Заем МБРР за номером х02-RU. Размер займа — 100 млн долл., направления расходования — консультационные услуги и оборудование, получатель — Пенсионный фонд РФ (ПФР). Цель проекта, как сказано, — «оказание поддержки ПФР в подготовке и проведении пенсионной реформы». Стоит напомнить, что ПФР — организация, славящаяся своей «двойной бухгалтерией». Именно с ее подачи средняя зарплата по стране, которую применяют для начисления пенсий, почему-то устанавливается в полтора-два раза меньше, чем та средняя зарплата, которую дают сводки Госкомстата. Соответственно и пенсии оказываются существенно меньше тех, на которые могли бы рассчитывать старики, если бы все делалось честно. А если заглянуть в офисы этой «скромной» организации, трудно будет не заметить прямо-таки вызывающей роскоши. Почему нужно «поддерживать» ПФР в подготовке его «реформы», да еще за такие деньги, — загадка.
       В общем, плачет по всей Программе внешних займов Счетная палата: только ее официальное расследование может установить, как именно расходуются кредитные средства, какие организации являются заказчиками, а какие — исполнителями столь дорогостоящих работ, кто является учредителями и руководителями всех этих «бюро», «центров» и «фондов», какие граждане наняты на работу для составления аналитических записок и выдачи консультаций и в каком размере оценивается их нелегкий труд, а также — в каких взаимоотношениях эти граждане состоят с теми ведомствами, которым выделены столь щедрые кредиты. Без сомнения, такие проверки выявили бы много интересного.
       Ау, господа депутаты Госдумы! Всего-то 90 ваших голосов надо для того, чтобы Счетная палата получила соответствующее поручение. Или вам не любопытно, куда и в чьи карманы уходят одолженные на Западе миллионы долларов? Тогда задумайтесь о том, что все вы — прямые соучастники злоупотреблений, которые уже обнаружены и еще будут обнаружены во всех этих валютных «шабашках». Потому что именно вы без звука утвердили перечень валютных кредитов, чем узаконили его — и теперь крайне трудно, если не невозможно, остановить процесс их «освоения» предприимчивыми дельцами, открыто посмеивающимися над той частью российского населения, которая не умеет «крутиться» и приспосабливаться к рыночным условиям.
       


Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera