Сюжеты

ПИСЬМА В БУДУЩЕЕ

Этот материал вышел в № 84 от 19 Ноября 2001 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

 

Почта в состоянии приносить не только телеграммы, но и прибыль Большинство почтовых отделений в России мало чем изменились со времен детства наших бабушек – небогатые конторки, жестянки с сургучом, перевязанные серой бечевкой бандероли… И...


Почта в состоянии приносить не только телеграммы, но и прибыль
       
       Большинство почтовых отделений в России мало чем изменились со времен детства наших бабушек – небогатые конторки, жестянки с сургучом, перевязанные серой бечевкой бандероли… И все это — в век стремительно развивающихся новых технологий, особенно в мире телекоммуникаций! Но не только в России – во всем мире система почтовой связи переживает кризис. И многие страны успешно решают проблему, реформируя государственную почтовую связь.
       В этом же направлении начато движение и в нашей стране: 13 ноября коллегия Минсвязи одобрила проект концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи. В чем смысл этого масштабного проекта, и какой должна стать почта России в результате его реализации?
       
       Ты мне не пишешь, я тебе тоже?
       Что представляет собой государственная почта сегодня? Это обширная сеть, которая охватывает территорию всей страны. Из экономического упадка, вызванного во многом политическими причинами после развала Советского Союза, почта в общем-то выбралась: по результатам работы за 2000 год валовой доход от реализации услуг почтовой связи составил 16,3 млрд руб., что на 36% превышает доходы 1999 года при уровне рентабельности 3,9%. В то же время, по данным Минсвязи России, за последние десять лет обмен письменной корреспонденцией стал меньше в 4 раза, по посылкам — в 10 раз, в 3 раза – по денежным переводам и в 8,5 раза — по доставке периодики…
       Однако предсказывать почтовой связи естественную смерть явно преждевременно. Почта вполне в состоянии стать видом успешного бизнеса, как это происходит в других странах, где прошла или проходит почтовая реформа. И если в России объем писем, проходящих через почту, едва превышает один миллиард в год, то в Соединенных Штатах, где в общем-то на недоступность современных технологий связи не жалуются, объем письменной корреспонденции в сутки составляет 680 миллионов.
       Потребности в качественных сетевых услугах почтовой связи на самом деле огромны — у нас, как и во всем мире, растет рассылка информации по линии бизнеса, объективно растет и поток грузов. Так будет ли государственная почта бороться за эти сегменты рынка?
       
       Кто стучится в дверь ко мне?
       Вопрос не праздный. Дело в том, что это горделивое словосочетание «Почта России», знакомое нам по почтовым маркам, отражает парадокс: в России в настоящее время нет национального почтового оператора. Вот, к примеру, УФПС по Рязанской области есть, и Международный почтамт есть, и еще около 90 хозяйствующих субъектов.
       Немалая доля административного ресурса федеральной почтовой связи растрачивается на отладку горизонтальных связей между этими субъектами, они распыляют силы на выживание в одиночку. Насколько важен этот вопрос, выясняется, как только речь заходит о сетевом внедрении новых технологий, инвестировании масштабных проектов, внедрении единого программного обеспечения, эффективности использования федерального имущества… Найти инвестора сразу для чуть ли не сотни юридических лиц – задачка не для слабонервных!
       Иными словами, выход один: реформирование почты, ее органичное вхождение в систему современных мировых телекоммуникаций необходимо начинать с реструктуризации.
       
       Мы пойдем… проверенным путем
       Модель реструктуризации, рассчитанная на три этапа, была разработана межведомственной рабочей группой, в которую вошли специалисты Минсвязи, Минимущества, Минэкономразвития и других ведомств. Новая структура почты России будет носить функционально-географический характер. Такое предложение выдвинули разработчики, проанализировав опыт почтовых реформ в странах Европы. Новая структура будет выстроена уже в рамках одного юридического лица, которое и станет национальным оператором почтовой связи.
       Изменения должны осуществляться поэтапно, в течение трех-четырех лет. Сначала будут определяться потребности и источники финансирования программы реструктуризации, планироваться сама структура, составляться планы неотложных проектов инвестирования и модернизации услуг.
       На втором этапе предполагается консолидация всех организаций почтовой связи — создание единого юридического лица — ФГУП «Почта России». Это позволит начать реализацию запланированных первоочередных инвестиционных проектов и программ модернизации продуктов и услуг. На этом же этапе будет готовиться почва для следующего «рывка» — нормативно-правовой базы для проведения акционирования федерального почтового оператора.
       Последний этап предполагает преобразование ФГУП в ОАО «Почта России» с сохранением контроля государства. В рамках «прозрачного» акционерного общества можно уверенно привлекать денежные средства и запускать долгосрочные программы развития, включающие в себя совершенствование операционной деятельности и развитие бизнеса.
       В результате, как считают разработчики, в России будет создана прозрачная, инвестиционно привлекательная и эффективная система государственной федеральной почтовой связи.
       Значит, люди более охотно будут доверять почте самое дорогое: личную переписку, деловую информацию, деньги. А словосочетание «Почта России» будет вновь произноситься с гордостью.
       


Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera