Сюжеты

ПРОКУРАТУРА МОСКВЫ НЕ ЖЕЛАЕТ БОРОТЬСЯ С ЭКСТРЕМИЗМОМ

Этот материал вышел в № 43 от 20 Июня 2002 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

Большинство уголовных дел, возбужденных по фактам разжигания межнациональной и религиозной розни, оказались закрытыми Перед вами фантастические документы. Они свидетельствуют: основные способы борьбы с экстремизмом в России –...


Большинство уголовных дел, возбужденных по фактам разжигания межнациональной и религиозной розни, оказались закрытыми
       
       Перед вами фантастические документы. Они свидетельствуют: основные способы борьбы с экстремизмом в России – многочисленные совещания, сбор и обобщение информации. Фактически ни одно уголовное дело не доведено до конца. Поводы банальны: «за отсутствием состава преступления», «за истечением срока давности», «за неустановлением лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого»… Те же, кто все-таки добрался до скамьи подсудимых, выходят по амнистии, поскольку наши депутаты – тоже очень гуманные люди.
       Мало того, парадоксальная логика прокуроров подводит читателей этих официальных писем к мысли о том, что в избиениях виноваты те, кого бьют. Ведь бьют «нерусских» за дело – торгуют, понимаешь, наркотиками, занимаются противоправной деятельностью… А что касается российских фашистов, то они – просто невоспитанные молодые люди, неадекватно воспринимающие национальную идею.
       И «усиление надзора» в этом контексте — штука действенная, если, конечно, надзирать за тем, как совершаются преступления, а не за тем, как они раскрываются.
       Продолжаем тему, поднятую Юрием Щекочихиным в статье «Быдл-класс» (№42)
       



       В 1999-2001 г.г. в стране произошло осложнение социально-политической обстановки, связанное с контртеррористическими операциями в Дагестане, Чечне и Средней Азии, с террористическими актами, совершенными в гор. Москве, других городах России и за рубежом. Это привело к дальнейшей радикализации ряда российских общественных и религиозных объединений, к более активному проявлению так называемых незарегистрированных радикальных неформальных молодежных объединений профашистской и иной экстремистской направленности. По сведениям УФСБ по г. Москве и Московской области и ГУВД г. Москвы, наиболее радикальными из них являются "Русская цель", движение "скинхедов" с высокоорганизованной иерархической структурой "Объединенная бригада-88", "Национал-социалистический союз", "Хамерскин", "Московский скинлегион", московское отделение международной организации "Вlооd and hоnоr" так называемые организации националистического толка "Народная национальная партия" (Иванов-Сухаревский), "Русское национальное единство" (Баркашов) партия "Национальный фронт" (Лазаренко), "Русская национальная партия" (Федоров), ряд других организаций.
       
       По фактам возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды прокуратурой города возбуждены следующие уголовные дела:
       - № 275802 - возбуждено 25.01.99 в отношении депутата Госдумы Макашова А.М. по ст. 282 ч.1 УК РФ в связи с его выступлением на митинге 03.10.98 на Смоленской площади в г. Москве. Уголовное дело прекращено 09.04.99 на основании со ст. 5 ч.1 п.2 УПК РСФСР (за отсутствием в деянии состава преступления);
       - № 275806 ~ возбуждено 16.09.99 в отношении учредителя и главного редактора журнала и газеты "Русская правда" Аратова А. М по ст. 282 ч. 1 УК РФ в связи с опубликованием "Катехезиса "русского еврея". Уголовное дело прекращено 07.09.01 на основании ст. 5 ч.1 п. 3 УПК РСФСР (за истечением срока давности);
       - № 275807 - возбуждено 20.10.99 в отношении главного редактора газеты "Среда обитания" Лычакова А А. по ст. 282 ч.1 УК РФ в связи с публикацией материалов, направленных на возбуждение национальной розни. Уголовное дело прекращено 20.06.00 на основании ст. 5 ч.1 п. 2 УПК РСФСР.
       - № 191401 - возбуждено 15.05.00 по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту издания и распространения книги В. Истархова "Удар русских богов". Следствие приостановлено на основании ст. 195 ч.1 п.З УПК РСФСР (за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого);
       - № 183411 - возбуждено 16.05.00 по ст. 282 ч. 2 п."а" УК РФ в отношении несовершеннолетнего Гудимова А.А. и Егорова Н. А., которые избили гражданина Республики Сомали Али М. М. По приговору Дорогомиловского межмуниципального народного суда от 07.02.01 Гудимов осужден к 3 годам, а Егоров - к 1 году лишения свободы. В соотвествии с п. 1 Постановления Госдумы ФС РФ "Об амнистии ..." оба освобождены от отбытия наказания;
       - № 191403 - возбуждено 27.06.00 по ст. 282 ч.2 п."в" УК РФ в отношении Мавромати О. Ю., Тесленко Е. В., Борисова Д. и др., которые провели акцию распятия человека на фоне Храма Христа Спасителя. Следствие приостановлено 27.12.00 на основании ст. 195 ч.1 п.1 УПК РСФСР (обвиняемый скрылся от следствия, находится за границей);
       - № 20532 - возбуждено 21.02.01 по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту издания и распространения некоммерческим партнерством "Издательский дом "Бадр" книги Тамими "Книга единобожия", пропагандирующей идеи ваххабизма, содержание которой направлено на возбуждение религиозной розни. 05.04.02 уголовное дело прекращено на основании ст. 5 ч. 1 п.2 УПК РСФСР. В настоящее время проверяется законность принятого решения;
       - № 24203 - возбуждено по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту издания и распространения в 1999- 2000 г.г. Корчагиным В.И. журналов "Русич", "Еврейская оккупация России", "Генералы о евреях", содержание которых было расценено Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации (МПТР РФ), как направленное на возбуждение национальной вражды. Уголовное дело прекращено 05.10.01 на основании ст. 5 ч.1 п.2 УПК РСФСР;
       - № 24204 - возбуждено по ст. 282 ч. 1 УК РФ по факту написания Мироновым Б. С. предисловия "Неусвоенный нами урок" к книге Д. Дюка "Еврейский вопрос глазами американца". Содержание предисловия и книги расценено как направленное на разжигание национальной вражды. Уголовное дело прекращено 27.07,01 на основании ст. 5 ч.1 п.2 УПК РСФСР;
       - № 12266 - возбуждено 16.04.01 по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту издания и распространения в 2001 году Аратовым А.М. журнала "Русская правда", в котором опубликована книга Синявина И.И. "Стезя правды". Содержание книги расценено как направленное на возбуждение религиозной вражды. Уголовное дело прекращено 16.10.01 на основании ст. 5 ч. 1 п.2 УПК РСФСР;
       - № 13142 - возбуждено 23.04.01 по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту издания и распространения 21.04.01 на рынке "Ясеневский" листовок "России - Русскую власть!". Уголовное дело прекращено 12.09.01 на основании ст. 5 ч.1 п.2 УПК РСФСР;
       - № 1086 - возбуждено по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту проведения 11.08.00 в клубе "Швайн" антихристианской акции, направленной на разжигание религиозной вражды. Следствие приостановлено 23.07.01 на основании ст. 195 ч.1 п.З УПК РСФСР;
       - № 219321 - возбуждено по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту издания и распространения в 2000-2001 гг. редакцией "Русский хозяин" одноименных журналов, содержание которых направлено на возбуждение национальной вражды. Уголовное дело находится в стадии расследования;
       - № 230101 - возбуждено по ст. 282 ч.1 УК РФ по факту изготовления и распространения в 2000-2001 гг. Троицким С.Ю. аудиокассет "Бритоголовые идут", содержание которых направлено на возбуждение национальной и расовой вражды. Уголовное дело находится в стадии расследования.
       С 1999 года судами г. Москвы вынесены приговоры по 5 уголовным делам о преступлениях, предусмотренных вышеуказанными статьями Уголовного кодекса
       - 14.10.99 осужден Касимовский К.Р. по ст. 282 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. На основании ст. 7 ч.2 Постановления акта об амнистии от назначенного наказания освобожден (уголовное дело №16879);
       - 29 09.99 осужден Токмаков С.В. по ст. 282 ч.2 п."а" УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. На основании ст. 5 Постановления акта об амнистии от назначенного наказания освобожден (уголовное дело № 057248);
       - 11.10.99 по определению суда Айрапетьян А.М и Дроздов П.П., совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 282 ч.2 п."а" УК РФ, направлены на принудительное лечение в психиатрический стационар специализированного типа (уголовное дело № 275801);
       - 07.02.01 осуждены Гудимов А.А. и Егоров Н.А. по ст. 282 ч.2 п."а" УК РФ на 3 и 1 год лишения свободы ( соответственно ). От наказания освобождены на основании п.1 Постановления Госдумы ФС РФ "Об амнистии...";
       - 04.04.2002 осужден Иванов А.К. по ст. 282 ч.2 п. "б" УК РФ на 3 года лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года. На основании п. 6 Постановления Госдумы ФС РФ "Об объявлении амнистии" от назначенного наказания освобожден.
       Правоохранительными органами города принимаются меры профилактического характера, способствующие предупреждению и пресечению экстремистских проявлений.
       Так, в соответствии с указанием Управления ГП РФ в Центральном Федеральном округе прокуратурой города проведено 09.02.01 координационное совещание руководителей правоохранительных органов г. Москвы по вопросу исламского экстремизма.
       29.03.02 прокуратурой города совместно с прокуратурой Московской области проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов столицы и области о состоянии взаимодействия правохраннтельных органов по противодействию и пресечению экстремизма в молодежной среде и мерах по его совершенствованию.
       
       Из общей массы уголовных дел, связанных с противоправными проявлениями со стороны молодежи, выделяются два дела, возбужденных в прошедшем году по факту массовых хулиганских проявлений по отношению к лицам неславянской национальности на территории Ясеневского и Царицынского рынков, гостиничного комплекса "Севастополь", в Московском метрополитене (станции "Каширская" и "Каховская").
       Обвинение в организации массовых беспорядков на территории "Ясенево" предъявлено заместителю главного редактора журнала "Русский хозяин" Семилетникову А.В. по ст.212 ч.1 и 150 ч.4 УК РФ. В ходе расследования установлено, что он, используя негативное отношение несовершеннолетних, в частности Лепилиной, Русакова, Сержантова и Почукаева, к лицам неславянской национальности, вовлек их в совершение противоправных действий. Последним предъявлено обвинение по ст.212 ч. 2 УК РФ (участие в массовых беспорядках). Уголовное дело находится в суде.
       30.10.01 прокуратурой ЮАО по фактам массовых хулиганских действий, имевших место в районе ст. метро "Царицыно" и повлекших гибель людей, возбуждено уголовное дело № 11235 по п.п. "ж", "и" ч.2 ст. 105 УК РФ и ч.З ст.213 УК РФ. Обвинение предъявлено:
       - Трубину В.Д., несовершеннолетним Полякову С.В., Русакову В.А. по ст.ст. 212 ч.2, 213 ч.2 п. "а" УК РФ;
       - Климанову С.В. по ст.ст. 33 ч.5, 212 ч.1; 33 ч.5, 213 ч.З УК РФ;
       - Волкову М.А. по ст.ст.212 ч.1; 33 ч.З, 213 ч.З; 33 ч.З, 105 ч.2 п.п."а, д, ж, и"; 33 ч.З, 111 ч.З п.п."а, б" УК РФ.
       В настоящее время расследование окончено, планируется направление уголовного дела в суд в текущем месяце.
       Из уголовного дела № 11235 в отдельное производство выделено дело в отношении неустановленных лиц, причастных к совершению массовых беспорядков, хулиганских действий, избиения и убийства потерпевших. 30.04.02 расследование по указанному уголовному делу приостановлено на основании п.З ч.1 ст. 195 УПК РСФСР.
       
       Организован сбор и обобщение информации, характеризующей деятельность "скинхедов", разработан специальный комплекс служебной подготовки личного состава, проведены занятия по повышению квалификации сотрудников в работе с неформальными молодежными объединениями.
       
       Вместе с тем, принимаемые меры недостаточны для разрешения отмеченной проблемы без учета следующих обстоятельств. В условиях нынешнего экономического, политического и социального развития России проявляется неудовлетворенность интересов молодежи и несовершеннолетних, их нетрудоустроенность и невостребованность (при возросшей социальной активности).
       
       При этом практически неконтролируемый приток в регион неграждан России, способствующий в том числе формированию, а также развитию ранее сформированных этнических организованных преступных группировок, деятельность которых автоматически вызывает негативную реакцию общественности и влияет на отношение коренного населения Московского региона к представителям неславянской национальности, а также недостатки воспитания в семье, учебных заведениях и отсутствие у молодого поколения позитивной национальной идеи неизбежно приводят к росту числа лиц из молодежной среды, подпадающих под влияние националистической пропаганды профашистского толка. Для решения в целом проблемы, влияющей на обострение расовой неприязни и межнациональных отношений, необходимо осуществлять комплексные мероприятия социальной и экономической направленности. Также представляется целесообразным рассмотрение ряда вопросов о внесении следующих законодательных инициатив:
       - об ужесточении требований регистрации на территории города, области и ответственности за их нарушение;
       - о разработке проекта Федерального закона "Об экстремизме".
       
       Первый заместитель прокурора города А.И. Зуев
       
       


       Уважаемый Александр Иванович!
       В Генеральной прокуратуре Российской Федерации разделяют Вашу обеспокоенность имеющими место фактами хулиганских и экстремистских проявлении, совершаемых различными организованными молодежными группами в отношении российских и иностранных граждан. Принимаются все предусмотренные законом меры, направленные на пресечение преступлений, совершенных по мотивам национальной, расовой, религиозной вражды.
       Руководители Генеральной прокуратуры, оперативные работники неоднократно по поднятым Вами проблемам выступали в средствах массовой информации.
       Генеральным прокурором Российской Федерации издан и направлен для исполнения подчиненным прокурорам и руководителям правоохранительных органов приказ от 29.04.2002 № 25 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на противодействие проявлениям фашизма и иных форм экстремизма".
       В Генеральной прокуратуре создана и действует межведомственная рабочая группа по вопросам исполнения законодательства, направленного на борьбу с проявлениями фашизма и политического экстремизма, на последнем заседании которой в феврале 2002 г. были обсуждены и намечены меры по усилению противодействия политическому и религиозному экстремизму.
       Анализ имеющейся информации, представленной прокурорами субъектов Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что все преступления в отношении иностранных граждан совершены либо из хулиганских, либо из корыстных побуждений.
       Органами прокуратуры, внутренних дел при поступлении заявлений, сообщений о совершении противоправных деяний принимаются необходимые меры по выявлению и привлечению к уголовной ответственности виновных лиц. По всем фактам нападений на иностранных граждан правоохранительными органами проводились проверки, в необходимых случаях возбуждались уголовные дела. При изучении этих дел, мотива совершения преступлений на расовой почве не установлено. Уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды ), где бы потерпевшими являлись иностранные граждане, в том числе африканских стран, в производстве следователей прокуратуры не имелось.
       Основная часть этих правонарушений совершается в г. Москве представителями неформальных молодежных объединений криминальной направленности. В прошлом и текущем году неоднократно фиксировались хулиганские действия в отношении выходцев из стран Ближнего Востока, Азии, Африки. Причинами указанных противоправных действий являются имеющиеся проблемы воспитательного характера и то обстоятельство, что часть иностранных граждан выходцев из стран Азии и Африки в период пребывания в нашей стране занимается торговлей наркотиками и иной противоправной деятельностью, что вызывает в свою очередь неадекватную реакцию среди части российской молодежи.
       Органами прокуратуры осуществляется постоянный надзор и контроль за расследованием преступлений, совершенных по мотивам национальной, расовой или религиозной вражды. В 2001 г. в производстве следователей прокуратуры находилось 39 уголовных дел, возбужденных по ст. 282 УК РФ, для рассмотрения в суды направлено 5 дел. В настоящее время расследуется 19 уголовных дел. Вместе с тем, нельзя говорить, что это исчерпывающее количество расследуемых преступлений на почве национальной, расовой или религиозной вражды. Их значительно больше, так как почти за каждым случаем терроризма, созданием незаконных вооруженных формирований, бандитскими нападениями просматривается политический или религиозный экстремизм.
       Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято активное участие в разработке Федерального закона "О противодействии политическому экстремизму" принятие, которого крайне необходимо.
       
       Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации В.В. Колмогоров
       
       P. S. Оба прокурорских ответа заканчиваются политкорректной фразой о необходимости принятия закона о борьбе с экстремизмом. Только где гарантия, что этот закон хоть кому-то поможет, коль прокуроры не могут или не хотят заставить работать уже существующие статьи Уголовного кодекса. И чего волнуются депутаты – тоже неясно: ведь ближе к выборам вновь актуальными станут амнистии. Так, может быть, суть новомодного закона заключается в том, чтобы поделить экстремистов на правильных и вредных? А цели его – не в борьбе с криминалом, а в борьбе политической?
       
       "Новая газета"

Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera