Сюжеты

ПРИРОДА МИНИСТРА: БУЙНОЙ ЗЕЛЕНИ ЦВЕТ

Этот материал вышел в № 70 от 23 Сентября 2002 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

Министр и бывшая замглавы администрации президента покровительствуют теневому переделу собственности Эксперты Евросоюза были несколько неправы, зачислив Россию в категорию капиталистических стран. Скорее, наш общественный строй нужно...


Министр и бывшая замглавы администрации президента покровительствуют теневому переделу собственности
       
       Эксперты Евросоюза были несколько неправы, зачислив Россию в категорию капиталистических стран. Скорее, наш общественный строй нужно называть распределительным. При этом сам процесс раздачи общественных благ мало отличается от практики партийных привилегий времен позднего застоя. Главный принцип остался прежним: вход в закрытые распределители доступен только «своим». Правда, называются они теперь по-другому. Да и выдают в них не «столовые пайки» с непременным сервелатом, а полновесные куски государственной собственности. Такие, к примеру, как «распределенное» недавно в пользу одного теневого олигарха богатейшее нефтяное месторождение.
       
       Министерству природных ресурсов есть что распределять. Чем соответствующий министр Артюхов с удовольствием и занимается, стараясь не отвлекаться на не очень прибыльные проблемы паводков, наводнений и прочей охраны природных ресурсов. Чего охранять — делить надо. В России еще остались неосвоенные месторождения полезных ископаемых. Речь идет не о бескрайних просторах Сибири. К примеру, горючее можно добывать в куда более комфортных условиях Астраханской области. Здесь вдоль рассеченного на множество протоков русла Волги расположилось богатое углеводородное месторождение «Пойменный участок». Запаса сырья «Пойменного» — ста миллионов тонн разведанной нефти и двух с половиной сотен миллиардов кубометров газа, — по мнению геологов, хватит на много лет интенсивной добычи. «Новая газета» уже писала о скандале вокруг выдачи лицензии на его разработку фирме «Приморьенефтегаз» — компании с крошечным уставным капиталом и малоизвестными учредителями. Тогда мы предположили, что спорное решение было принято в силу личной заинтересованности руководства Министерства природных ресурсов. Теперь это предположение грозит перерасти в уверенность.
       Первым лицензию на право пользования недрами «Пойменного участка» получило акционерное общество «Астраханьнефтепром». Главными акционерами компании стали администрация Астраханской области и компания «Стройтрансгаз». Условия были обычными: пятилетний срок действия, с августа 1999 года по декабрь 2004-го, выделенное в отдельный пункт обязательство провести геологические изыскания и непременная подписка о соблюдении норм защиты окружающей среды.
       Поначалу освоение нового месторождения шло по привычному для нефтяников плану. Российская академия естественных наук подготовила для «Пойменного» проект поискового бурения, астраханская геофизическая экспедиция «Центргеофизика» занялась сейсморазведкой. Отработали, исходив сотни километров, геологические партии. Нефтяники завезли оборудование, начали работать строители. Самой большой сложностью стала находка прекрасно сохранившегося древнего поселения с последующим переносом строительной площадки по просьбе вызванных из города археологов. Зато потом, сразу после завершения предварительных изысканий, появились проблемы, проектом не предусмотренные.
       К технологии нефтедобычи возникшие трудности отношения не имели. Скорее, их можно было отнести к разряду чиновничьего произвола. В самый разгар работ выяснилось, что на тот же «Пойменный участок» распоряжением первого заместителя министра природных ресурсов Караганова выдана еще одна лицензия, на этот раз некоему ОАО «Приморьенефтегаз». При этом новый претендент на нефть сразу получил мощную поддержку со стороны министерского Комитета природных ресурсов по Астраханской области. Во всяком случае, председатель этого комитета Воронин заниматься урегулированием отношений старого и нового недропользователей не стал. А еще через некоторое время тот же Воронин вовсе прекратил действие лицензии «Астраханьнефтепрома». Мотивировка отзыва лицензии была выбрана самая незатейливая: «отставание по выполнению лицензионного соглашения».
       Отзыв лицензии на разработку перспективного месторождения у компании, главным акционером которой выступают местные власти, да еще с такой сомнительной мотивировкой, – явление редкое. Во всяком случае, спустя несколько дней после этого на встрече с астраханским губернатором Гужвиным министр природных ресурсов Артюхов был вынужден «отработать назад»: «Ребята перестарались, я сам во всем разберусь». Однако распоряжение об отзыве лицензии, подписанное председателем Комитета по природным ресурсам Астраханской области Ворониным, никто не отменил.
       Странное на первый взгляд поведение министра трудно объяснить его неинформированностью. Дело в том, что по меньшей мере один из учредителей «Приморьенефтегаза», фирма «Проминвест», имеет прямое отношение к бывшему авторитетному бизнесмену, а ныне депутату Государственной Думы Ашоту Егиазаряну. Тому самому, который фигурировал в десятке скандалов, начиная от банального банкротства принадлежавшего ему Уникомбанка и заканчивая историей с отставкой бывшего генерального прокурора Скуратова. А Егиазарян, в свою очередь, известен как человек, достаточно близкий к руководству Министерства природных ресурсов и целого ряда других российских ведомств. Последующие события эту близость блестяще подтвердили. После отзыва лицензии у «Астраханьнефтепрома» единоличным хозяином «Пойменного» остался «Приморьенефтегаз». Свое исключительное положение компания использовала на все сто. К примеру, в обычных условиях только на составление проектно-сметной документации и экологической экспертизы требуется не меньше трех месяцев. «Приморьенефтегаз», заказав геологические изыскания астраханской геофизической экспедиции, немедленно начал работу. Сейсморазведочные исследования для «Приморьенефтегаза» выполнялись на той же территории, что и для «Астраханьнефтепрома». Даже место для скважины буровики выбрали неподалеку от первой буровой площадки астраханцев. То есть специалисты «Приморьенефтегаза» с большим успехом «ищут» нефть там, где ее уже нашли, вложив бюджетные миллионы, нефтяники «Астраханьнефтепрома».
       А бывший глава Комитета по природным ресурсам Астраханской области Воронин, непосредственный подчиненный министра Артюхова, выйдя вскоре после истории с отзывом лицензии на пенсию, стал председателем совета директоров «Приморьенефтегаза». (Интересно, а когда на пенсию соберется сам министр Артюхов — чем он займется? Неужели будет охранять природные ресурсы вверенного женой дачного участка?) Взяткой согласно действующему в России уголовному законодательству такое назначение назвать нельзя.
       


Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera