Сюжеты

ЛЕС НЕ РУБЯТ, А ЩЕПКИ ЛЕТЯТ

Этот материал вышел в № 82 от 04 Ноября 2002 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

 

Правительство ищет новые возможности роста экономики. Но отсутствие в России понятного «лесного» законодательства препятствует инвестициям в ЛПК Правительство считает, что с учетом величины и отменного качества наших природных ресурсов –...


Правительство ищет новые возможности роста экономики. Но отсутствие в России понятного «лесного» законодательства препятствует инвестициям в ЛПК
       
       Правительство считает, что с учетом величины и отменного качества наших природных ресурсов – четверть мировых запасов и ценный видовой состав – лесной сектор может стать такой же стратегически важной для России отраслью экономики, как и топливно-энергетическая. Равно как и получить статус бюджетонаполняющей отрасли с неменьшими отчислениями в виде налогов в бюджеты всех уровней. Однако статистика последних лет свидетельствует о том, что при нынешнем уровне инвестиций в отечественную лесную промышленность ждать прорывных показателей роста здесь не приходится.
       
       На состоявшейся на прошлой неделе в Санкт-Петербурге VII международной конференции «Инвестирование в целлюлозно-бумажную промышленность России, стран СНГ и Балтии» специалисты отметили огромный интерес к отрасли как со стороны бизнес-сообщества, так и государственной власти. По их мнению, в первую очередь это связано с тем, что традиционно считаемые структурными отрасли экономики – нефтяная, газовая, металлургическая – в последнее время демонстрировали незначительные темпы, и правительство в сложившихся условиях вынуждено было искать адекватные ресурсы в виде мощного локомотива роста, и таким, безусловно, в перспективе может стать лесная промышленность.
       Однако одного внимания, пусть даже и со стороны государственных институтов власти, мало. Для ускорения развития российского ЛПК требуется гораздо более масштабное финансирование, направленное на обновление основных фондов предприятий. Согласно расчетам специалистов лесопромышленной корпорации «Илим Палп», в ближайшие годы отрасли потребуется около 26,7 млрд долларов. Между тем фактические инвестиции в лесопромышленный комплекс в 2001 году, составили 500 млн долл., или 1,5% от потребности отрасли. При этом в структуре инвестиций 87% – собственные средства предприятий и только 13% – привлеченные средства, из которых всего лишь 0,2% – зарубежные вложения.
       По словам представителей западных «лесных» корпораций, на мировых финансовых рынках средств, которые могут помочь отечественному леспрому, в избытке. Да и российские банки в целом проявляют заинтересованность в инвестициях в ЛПК. Весь вопрос в том, что препятствует их приходу.
       Отечественные лесопромышленники считают, что основная причина – в отсутствии понятного российского «лесного» законодательства, призванного стимулировать инвестиции. Практика показывает, что отечественному леспрому нужна не бюджетная поддержка, а механизмы реализации гигантского потенциала леса как ресурса. Лес должен стать ликвидным, а потому возможность максимально глубокой переработки лесного сырья будет непосредственно влиять на его капитализацию. Сегодня лесопромышленникам нужен институт концессии, то есть долгосрочной аренды с определенными инвестиционными обязательствами, подразумевающими не только гибкую систему налоговых льгот, но и экологическую ответственность за производственную деятельность. Тревожным фактором для инвесторов является и то, что в отрасли практикуются массовые незаконные рубки леса, контрабандный вывоз древесины за рубеж и размах «недружественного» передела собственности.
       По словам аналитика ИК «Проспект» Александра Корчагина, «любой инвестор, желающий приобрести акции предприятий ЛПК, рискует столкнуться как минимум с двумя проблемами: нарушениями закона в рамках приватизации с перспективой оспаривания предыдущих сделок с акциями компаний и фактом уже нанесенного ущерба государству».
       Председатель Комитета по природным ресурсам Госдумы Александр Беляков выражается еще более точно: «В лесной отрасли идет «нормальный» русский передел — типичное явление для России, где отсутствует нормальное законодательство». Сюда еще можно добавить и несовершенство судебной системы, которую в своих корпоративных целях вовсю используют предприимчивые бизнесмены. И даже несмотря на новый Арбитражно-процессуальный кодекс, а также принятый недавно Госдумой в третьем чтении Гражданский процессуальный кодекс, законодательство позволяет себе реализовывать такие схемы, когда человек покупает одну акцию и подает в гражданский суд на якобы существующие в компании нарушения или невыполнение обязательств основным акционером. Суд принимает решение об изъятии акций. Затем в дело вступает государственная служба судебных приставов, которые арестовывают акции, передают их Фонду имущества, а тот, в свою очередь, моментально продает их другим желающим купить. Новых владельцев по большому счету не интересует, откуда эти акции поступили. Они начинают предъявлять свои права на предприятие, а законные владельцы — защищать свою собственность. В результате создаются параллельные органы управления, возникают конфликты, которые нередко приводят к силовым захватам офисов и смещениям действующих менеджеров предприятий.
       На заседании совета партнерства «Конфедерация объединений, предприятий и организаций лесопромышленного комплекса в Северо-Западном федеральном округе» – крупнейшей в стране «лесной» провинции – лесопромышленники уже выразили свою озабоченность происходящим в отрасли. По их мнению, участившиеся имущественные споры, инструментом в которых выступают судебные органы, не только снижают эффективность бизнес-процессов в лесном секторе, но и негативно отражаются на инвестиционной привлекательности российской промышленности в целом. К примеру, прямым отголоском этого можно считать отказ одного крупного западного инвестора от участия в совместном проекте производства тетрадей, который планировался к запуску на Неманском ЦБК.
       Вполне закономерно, что никто не пожелает инвестировать в страну, где возможны такие внесудебные переделы, когда корпоративные споры решаются не в арбитражных судах, а в гражданских. И когда один человек – мелкий акционер – может, по сути, нарушить производственный цикл предприятия, оборот которого превышает сотни миллионов долларов.
       


Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera