Сюжеты

АБОНЕНТ ГОЛОСУЕТ УХОМ

Этот материал вышел в № 44 от 23 Июня 2003 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

 

18 июня Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О связи» Как и прогнозировали аналитики, документ поддержали практически все депутатские группы. За него проголосовали 388...


18 июня Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О связи»
       
       Как и прогнозировали аналитики, документ поддержали практически все депутатские группы. За него проголосовали 388 депутатов, против — только 18. Если законопроект одобрят Совет Федерации и президент, то уже в следующем году телекоммуникационную сферу ожидают серьезные изменения.
       
       С того времени, когда правительство внесло проект закона в парламент, первоначальный документ прошел через многочисленные согласования и поправки. Тем не менее после затянувшихся споров в окончательном варианте остались самые значительные положения, в первую очередь отстаивающие социальную нагрузку.
       В частности, это касается такого принципиально важного момента, как расчет за услуги связи населению. Оплата местных телефонных соединений, как теперь записано в документе, «производится по выбору абонента-гражданина с применением либо абонентской, либо повременной системы оплаты». Теперь каждый обладатель стационарного телефонного аппарата вправе сам решать, что выгоднее: платить ежемесячно фиксированную сумму или же переходить на расчеты по повременке. Министр связи Леонид Рейман, который озвучивал позицию правительства во время второго чтения документа, твердо пообещал, что ситуации, при которой у абонента не будет выбора, не возникнет — все операторы будут обязаны предоставить населению альтернативу.
       Другим важным аспектом закона стала так называемая универсальная услуга. Под этим подразумевается минимум услуг связи, которым должен быть обеспечен каждый российский гражданин, — так же, как каждый из нас вправе рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь в случае болезни. В новой редакции закона предусмотрено создание фонда универсального обслуживания, в который все операторы связи будут отчислять часть выручки. Эти средства (а по оценкам специалистов, в резерве универсального обслуживания будет аккумулировано от 150 до 350 млн долларов) будут направляться на установку таксофонов и организацию точек доступа в интернет в сельской местности и в удаленных регионах России.
       Социальная значимость этого аспекта законопроекта очевидна: телефонизация 54 тысяч населенных пунктов, до сих пор лишенных связи с Большой землей, — задача государственного масштаба. К тому же «универсальная услуга» — изобретение не российское, она практикуется во многих развитых странах мира. Попытки некоторых депутатов, лоббирующих интересы крупных частных компаний-операторов, исключить это положение из законопроекта уже привели к тому, что Международный союз электросвязи направил российскому Министерству связи письмо, где выразил сожаление о том, что «…в Госдуме начались такие процессы, которые противодействуют международной практике». Но, к счастью, усилиями подавляющего большинства народных избранников социальную направленность закона удалось отстоять еще во втором чтении.
       Одобренный депутатами законопроект не только отражает новые рыночные реалии, которые, естественно, не могли быть предугаданы в действующем с 1995 года законе «О связи». Он учитывает и гармонизирует интересы государства, делового сообщества и миллионов простых россиян. Заложенные в законе механизмы помогут быстрее решать проблемы, которые возникают в такой динамично развивающейся отрасли, как связь. В первую очередь это касается задач, стоящих перед компаниями-операторами, входящими в холдинг «Связьинвест». Ведь именно им еще долго предстоит нести основную социальную нагрузку в инфраструктуре отрасли. В новом законопроекте также определен перечень подлежащих разработке подзаконных актов, которые должны будут установить четкие правила взаимодействия для всех работающих на рынке операторов. Закон позволит повысить инвестиционную привлекательность отрасли и ускорит развитие инфраструктуры.
       


Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera