Сюжеты

НЕ ОЧЕНЬ ЛИ ДОРОГИ ПОДМОСКОВНЫЕ ВЕЧЕРА?

Этот материал вышел в № 48 от 03 Июля 2003 г.
ЧитатьЧитать номер
Общество

Конфликт между Москвой и областью не утихает Московская область, если взглянуть на карту, имеет своеобразную форму — широкое кольцо, в центре которого зияет самостийная Москва. Но если взглянуть на ситуацию с точки зрения...


Конфликт между Москвой и областью не утихает
       

  
       Московская область, если взглянуть на карту, имеет своеобразную форму — широкое кольцо, в центре которого зияет самостийная Москва. Но если взглянуть на ситуацию с точки зрения социально-экономической топографии, все будет наоборот — «дыркой от бублика» окажется Подмосковье, а не Москва.
       
       Госкомстат уже третий год подряд отмечает неуклонное повышение уровня жизни жителей России. Однако, несмотря на это, живут в России люди очень по-разному — от региона к региону уровень жизни колеблется очень сильно. Особенно это заметно при сравнении Москвы и окружающей ее Московской области. Жители Подмосковья разрыв в уровне жизни воспринимают болезненнее всех остальных хотя бы потому, что многие из них посещают столицу ежедневно и имеют возможность проводить сопоставления лично.
       Для примера — немного статистики. Скажем, по соотношению среднедушевых доходов и прожиточного минимума Московская область в 2001 году недотягивала даже до среднероссийского уровня: если в России доходы превышали прожиточный минимум на 116%, то в области — на 71%. В Москве, для сравнения, — на 459%. Разрыв в заработной плате, конечно, поменьше — просто потому, что в структуре доходов москвичей большую долю занимают доходы от собственности и предпринимательской деятельности, но сути дела это не меняет.
       Особенно неприятно, что, хотя доходы жителей Подмосковья существенно уступают московским, цены растут в области быстрее. В I квартале инфляция в Москве составила 3,9%, в Московской области — 4,7%. Высокая инфляция объясняется в первую очередь резким ростом стоимости услуг населению — на 9,3% (в Москве за тот же период они подорожали на 2,9%). Следует отметить, что сектор услуг, предоставляемых монополистами (транспорт, связь, ЖКХ), находится под прямым контролем местных властей, так что здесь пенять на законы спроса и предложения, над которыми власть не властна, не особенно уместно. Очевидно, что с контролем над ценами в монопольных отраслях подмосковное правительство не справилось.
       При том, что плата населения за пользование услугами растет, качество их оставляет желать лучшего. Так, в конце прошлого года под угрозой отключения воды оказался целый ряд подмосковных городов, а в городе Долгопрудном дошло и до самих отключений. Причиной стала огромная задолженность муниципалитетов «Мосводоканалу», составляющая порядка 2,5 млрд рублей. Причем на фоне столь критической ситуации руководство области затеяло непонятную возню с перетаскиванием к себе ряда объектов, принадлежащих «Мосводоканалу», который обслуживает как столицу, так и ряд близлежащих областных городов. Губернатор Московской области Борис Громов направил Михаилу Касьянову письмо с просьбой передать часть активов «Мосводоканала» создаваемой им компании «Мособлканал». Нетрудно себе представить удивление и возмущение руководства «Мосводоканала». Случается, должникам приходится расплачиваться с кредиторами своим имуществом — но вот чтобы наоборот… Не приходится сомневаться, что, просчитывай областное руководство последствия своих действий хоть на шаг вперед, обострения отношений с «Мосводоканалом» можно было бы избежать.
       Об отношении администрации Подмосковья к жителям свидетельствуют и другие характерные эпизоды. Примерно тогда же, во втором полугодии прошлого года, администрация области неприятно удивила пытающихся решить своими силами жилищную проблему граждан. Владельцы участков, на которых строились дома и дачи, получили от налоговой инспекции извещения с требованием оплатить земельный налог. За 15 соток в ряде районов требовали 27 тыс. рублей, самым «везучим» налог был пересчитан задним числом за три года, в результате чего подлежащая выплате за стандартные 6—10 соток сумма доходила до 30—40 тыс. рублей. Мотивировала свои действия налоговая инспекция области ссылкой на то, что участок с недостроенным домом не относится к жилому фонду и, следовательно, облагается не по льготной ставке (3% от базовой), а по полной. Особую пикантность придал тот факт, что касалось резкое повышение ставки налога на недвижимость только городов и поселков городского типа, где как раз проживает основная масса коренных жителей Подмосковья. В то же время роскошные особняки жителей прилегающих к Рублевке поселений считаются расположенными в сельской местности, и их изменения в правилах расчета налогов не коснулись.
       Взрыв возмущения, который выплеснулся на страницы не только местных, но и центральных газет, вынудил администрацию области пойти на попятную. А поскольку ставки земельного налога и льготы по ним утверждаются местными властями, спихнуть все по привычке на Кремль (варианты — Белый дом, Думу) не удалось.
       Все это, конечно, хоть и показательные, но все-таки частные случаи. И в принципе администрация области может кое-что сказать в свое оправдание. Например, что денег в бюджете мало, потому приходится повышать налоги на граждан и возникают сложности с оплатой услуг коммунальщиков. Это правда — дефицит бюджета области, запланированный на этот год, составляет 2,6 млрд рублей (5,8% от суммы расходов).
       Но опять-таки возникает вопрос, кого в этом винить. Первый год губернаторства Бориса Громова — 2000-й — был действительно сложным. Страна только-только начала приходить в себя после жесточайшего финансового кризиса, да и смена власти в регионе не могла не сказаться на бюджете. Но это не помешало области закончить тот год с профицитом в 1,7 млрд рублей. Доходы бюджета с тех пор только росли, но за расходами уже никак не поспевали.
       Неудивительно, что администрации Подмосковья приходится обращаться за кредитами в коммерческие банки. Самое смешное, что кредитором области вновь стал ГУТА-банк — тот самый, на «кабальные условия» кредитования которого жаловался Борис Громов в начале своего губернаторства, понося за это своего предшественника Тяжлова. Однако в прошлом году область вновь принялась кредитоваться у банка и даже выступила гарантом по займу в ГУТА-банке компании «Мособлфармацея» на сумму 26 млн рублей.
       


Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera