С началом выборного года активизировались основные игроки политического поля, и в первую очередь партия власти. От депутатов-единороссов гигантским потоком, почти селем, идут социально ориентированные инициативы: повысить пенсии, «вырастить» зарплаты. О том, есть ли под ними экономическая подоплека, а также о том, предлагаются ли альтернативы, рассказывает член Комитета Госдумы по бюджету доктор экономических наук Оксана ДМИТРИЕВА.
— Недавно и «Единая Россия», и «Справедливая Россия» озвучили намерение повысить пенсии. С чем это связано?— С провалом пенсионной реформы, который признало даже ведомство Зурабова. Основной идеей реформы был переход от распределительной пенсии к накопительной. Это изначально было провально, так как возникает «эффект двойного бремени», когда из одного и того же объема пенсионных взносов нужно платить и нынешним пенсионерам, и накапливать будущим. В мировой практике нет примера успешного перехода к такой системе.Наша пенсионная реформа пошла по пути снижения относительного уровня пенсий сегодняшних пенсионеров. Если в 2001 году, до начала реформы, средний размер пенсии составлял 32% от средней зарплаты, то сегодня этот показатель снизился до 24—25%. Это абсолютный минимум за все время наблюдений! Даже в кризисном 1992 году уровень пенсии составлял 26%, а в 1998-м — 37—38%. А сейчас, на фоне суперблагополучной ситуации, при профиците, превышающем заложенную в бюджете сумму выплат трудовых пенсий, на фоне роста Cтабфонда, идет снижение. К слову: в наступившем году снижение продолжится, так как индексация пенсий предусмотрена в меньшем объеме, чем индексация заработной платы. Это основная причина, по которой не говорить о пенсионной реформе и ее последствиях нельзя. Ну и, конечно, приближающиеся выборы.— Что предлагают «Единая Россия» и «Справедливая Россия», чем их предложения отличаются?— Предлагается повысить пенсии хотя бы до 40% от уровня средней зарплаты.— А разве «Справедливая Россия» не о 60% говорит?— 60% — это очень хорошо, но надо повысить для начала хотя бы до 40%. Разница же двух предложений не в процентах, а в подходах. Например: на то, чтобы реализовать предложения «Единой России», потребуются деньги, причем немалые. Где их взять? На этот вопрос у партии власти ответа нет. «Справедливая Россия» разработала пакет документов на тему пенсионного обеспечения, стоимость которого 300 миллиардов рублей. Они предложили взять в Стабилизационном фонде. Других источников в бюджете нет.— А отчего вы считаете, что единороссам главное — заявить о намерениях? Может быть, они и впрямь рвутся в бой?— Да ведь это же они вместе с Зурабовым пенсионную реформу и проводили! И объясняли всем в Госдуме, что реформа эта прекрасна и чиста, как слеза! И что она обеспечит такой рост поступлений единого социального налога, что будет счастье всем — и нынешним поколениям пенсионеров, и грядущим. Все замечания, в том числе лично мои, о том, что эта реформа — афера, игнорировались. С 2000 года и по сей день в Госдуме проходило 38 голосований по восстановлению так называемых нестраховых периодов — тех периодов, которые не учитываются при расчете пенсии: это учеба в вузах, это отпуска по уходу за детьми. И 38 раз эти предложения не проходили. Да и в последние годы думское большинство успешно блокирует все законопроекты, связанные с повышением трудовых пенсий.— Единороссы выступили и с предложением об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 2, а то и 2,5 тысячи рублей в 2007 году. Как это скажется на росте уровня зарплаты бюджетников?— Самое интересное, что не скажется практически никак. Некогда МРОТ был напрямую привязан к единой тарифной сетке (ЕТС), по которой рассчитываются зарплаты бюджетникам. 1-й разряд ЕТС как раз и равнялся сумме МРОТ. В случае если бы эта система действовала и сейчас, ситуация с зарплатами в бюджетном секторе могла бы улучшиться, так как сегодня зарплата по 1-му разряду ЕТС составляет лишь 1100 рублей, а после индексации, предусмотренной бюджетом на 2007 год, составит 1221 рубль. Понятно, что 1221 рубль меньше 2000. Но сегодня увеличение МРОТ — это просто лицемерие, так как наше думское большинство, принимая печально известный закон № 122 о монетизации льгот, заодно изъяло из другого закона — «об оплате труда работникам федеральных государственных учреждений» — норму о том, что МРОТ привязан к ЕТС. Более того, если предложение по увеличению МРОТ будет принято, то окажется, что все разряды бюджетной сетки — с 1-го по 10-й включительно — будут меньше минимального размера оплаты труда.— А для чего же тогда вообще его повышать?— Наверное, чтобы рассказать об этом по телевизору. Если наше государство хочет получить рост зарплат по стране, то зарплату бюджетникам нужно реально увеличивать, а не мнимо. Ведь зарплата в бюджетном секторе задает планку и коммерческому сектору, способствует легализации зарплат.— Скажите, а почему КПРФ не выступает с подобными инициативами?— Думаю, что еще будут. Но в целом могу сказать, что КПРФ работает последовательно. Они всегда выступали против Стабилизационного фонда, они были всегда против пенсионной реформы в варианте Зурабова, и они последовательно выступали против закона о монетизации льгот.— Пенсионеров вспомнили, бюджетников пусть мнимо, но тоже не забыли… Каких еще инициатив можно ждать?— Если говорить о партии власти, то даже не важно, какими именно будут их инициативы. Важен стиль работы. Простой пример — как громко рекламировалась кампания по борьбе с мигалками. А что на деле? Выдали членам фракции «Единая Россия» номера с буквами ЕРЕ — «Единая Россия едет», и по-прежнему никто на дорогах их не останавливает. Вот такой стиль.
