Борьба с бездомными в России переходит в новую стадию. Всего две недели назад начальник московского ГУВД на железнодорожном транспорте генерал-майор милиции Андрей Алексеев заявил, что надо бы вернуть в Уголовный кодекс статью, предусматривающую наказание за бродяжничество, а уже 23 июля агентство ИТАР-ТАСС сообщило, что в Госдуму внесен законопроект, устанавливающий такую ответственность.В пояснительной записке к своему законопроекту заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Владимир Васильев (не путать с председателем Комитета Госдумы по безопасности) пишет, что основной его идеей является предупреждение и регулирование бродяжничества. Васильев предлагает ввести обязательную регистрацию всех граждан без определенного места жительства. При каждом перемещении с территории одного субъекта РФ в другой бездомные будут обязаны регистрироваться, а при нахождении в одном регионе — каждые шесть месяцев проходить перерегистрацию.Более того, законопроект предусматривает, что, вне зависимости от наличия документов, лица, занимающиеся бродяжничеством, подлежат фотографированию, а прошедшим регистрационный учет будут выдаваться специальные свидетельства о социальной регистрации. Иначе говоря, даже паспорт перестает быть надежным удостоверением личности для определенной категории российских граждан. По существу, законопроект предлагает ввести систему апартеида для бездомных, но не по расовому признаку, как когда-то в Южной Африке, а по социальному. У бездомных, в дополнение к обычным, должны быть специальные документы, отсутствие которых будет наказуемо. Наказание уже предусмотрено в законопроекте бывшего выпускника московского пединститута Владимира Васильева. Лиц без специального свидетельства, отказывающихся пройти регистрацию, предполагается подвергать содержанию под стражей на срок до 10 суток, а бродяг, неоднократно подвергавшихся задержанию, — отправлять в специальные учреждения социальной помощи на срок до одного года.Правовое невежество автора законопроекта трудно объяснить отсутствием у него юридического образования или членством во фракции «Единая Россия». Ведь депутат, предлагающий подобные меры, должен был бы знать, что они игнорируют конституционные нормы о свободе передвижения и выбора места жительства (ст. 27) и о равенстве граждан перед законом независимо от имущественного положения (ст. 19). Он вполне мог бы знать, что Конституционный суд, чьи вердикты не оспариваются, постановил, что регистрация на срок до 6 месяцев является антиконституционной, и эта норма из законодательства исключена (постановление Конституционного суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П). Он мог бы даже прочитать закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 3 которого устанавливает, что факт отсутствия у граждан регистрации не может служить основанием для ограничения их прав и свобод.Законов, в противоречие с которыми входит законопроект депутата Васильева, более чем достаточно. Конечно, все это отступает перед депутатской жаждой если уж не быть «руководящей и направляющей силой», то хотя бы, как когда-то, «регулировать» бродяжничество.Можно было бы напомнить автору этого законопроекта и другим желающим «порулить» обществом, чем кончаются такие попытки, но ограничимся выдержкой из уже упомянутого постановления Конституционного суда: «Срок нахождения в том или ином месте временного пребывания должен определяться самим гражданином. Его установление государством недопустимо, поскольку означает ограничение свободы волеизъявления при выборе места пребывания. При этом, по смыслу Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», определение гражданином места своего пребывания и срока нахождения в нем не обязательно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания». Неужели нужны еще комментарии?Справка НовойСтатья 19 Конституции РФ1. Все равны перед законом и судом.2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.Статья 27 Конституции РФ1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.