Аграрный сектор, который долгое время считался «черной дырой», способной безвозвратно поглотить любые объемы инвестиций, преображается на глазах. Еще бы: агробизнес становится перспективным, а значит, ему нужно все больше средств, в том числе и заемных. О перспективах кредитования сельскохозяйственного производства в России «Новой» рассказал председатель правления ОАО «Россельхозбанк» Юрий Трушин.
— Насколько велика потребность аграрного сектора отечественной экономики в заемных средствах? Как она изменяется с течением времени?
— Сегодня российский АПК начинает постепенно выходить из глубокого и системного кризиса, который разразился в начале 90-х годов прошлого столетия. Сейчас это уже не «черная дыра», а выгодный бизнес. Хотя, конечно же, предстоит многое еще сделать для дальнейшего повышения эффективности отрасли. Поэтому потребность в заемных средствах этого сектора экономики постоянно возрастает. По оценкам специалистов, она составляет на сегодня более 2 трлн рублей.
Значительные финансовые вливания требуются прежде всего на внедрение в отрасли высоких технологий, которые дадут возможность существенно поднять ее конкурентоспособность. В течение последних 15 лет выбытие сельскохозяйственной техники намного опережало ее поступление. В силу этого обеспеченность тракторами, зерноуборочными комбайнами, прицепными и навесными орудиями составляет 50—70% от необходимой. Частично, но не более чем на 15% от общего объема приобретения эта проблема решается за счет поставок сельхозтехники на условиях лизинга.
Россельхозбанк вот уже четвертый год реализует специальную банковскую программу «Кредит под залог приобретаемой техники и/или оборудования». Механизм реализации программы очень простой. Заемщик оплачивает пятую часть стоимости приобретаемой техники из своих средств, оставшуюся часть — за счет кредита банка. При этом техника автоматически становится объектом залога. Надо отметить, что селяне проявили большую заинтересованность в обновлении и пополнении машинно-тракторного парка с использованием нашей кредитной программы. Характерно, что этот настрой просматривается практически повсеместно. Тем более что субсидии на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по ним берет на себя государство.
— Недавно у россиян появилась возможность взять кредит на развитие личного подсобного хозяйства. Насколько активно они ею пользуются?
— Три года назад мы внедрили специальную банковскую программу «Сельское подворье». На ее основе началось кредитование селян, которые решили развивать свои подсобные хозяйства. Конечно, на первых порах пришлось столкнуться с определенным скептицизмом со стороны потенциальных заемщиков. Но это быстро прошло.
В начале 2006 года, как известно, началась реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», где кредитование малых форм хозяйствования было выделено как самостоятельное направление. В рамках нацпроекта в 2006—2007 годах гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, было предоставлено кредитов на 41 млрд руб., что почти в 6 раз превысило объемы, первоначально предусмотренные. Мы продолжаем развивать это направление и сейчас, когда нацпроект переформатирован в Государственную программу развития сельского хозяйства на 2008—2012 годы.
При этом мы практически наполовину сократили перечень документов, необходимых для получения займов. Был отменен ряд ограничений, снижены требования к размеру залога. Работники Россельхозбанка теперь оказывают заемщикам помощь в оформлении документов, необходимых для получения субсидий.
Кредитную поддержку, нужную селянам, наш банк оказывает не только на производственные цели. Учитывая, что село потихоньку оживает, интенсивно идет строительство жилья, проводится газификация сельских поселений, растет кредитование и этих направлений.
— Кстати, о залоговых кредитах. На ваш взгляд, если бы земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности участников аграрного рынка, были активно вовлечены в оборот, насколько это могло бы улучшить условия кредитования?
— Земли сельскохозяйственного назначения уже два года как являются объектом залога. За ипотечным земельным кредитованием большое будущее. Суммарная оценочная стоимость земель сельхозназначения в стране составляет порядка 12 трлн руб. Но надо отметить, что земельная ипотека пока остается наиболее сложным банковским продуктом, вызывающим массу вопросов у заемщиков. Одним из главных препятствий при желании оформить землю в залог у собственника участка является дороговизна этой процедуры.
И тем не менее дело все-таки движется. Начиная с 2006 года наш банк предоставил таких кредитов на 6,7 млрд руб. Ряд других банков также активно привлекает средства на длительный срок под залог земельных участков. Таким образом, свободный оборот земли в России — дело будущего.
— Сейчас в России остро стоит проблема агфляции, то есть быстрого роста цен на продовольственные товары. Является ли причиной такого положения дел недостаточный уровень сельхозпроизводства в стране, и если да, то будет ли активное развитие отечественного аграрного сектора, основанное на привлечении заемных средств, способствовать снижению инфляции?
— Думаю, многие понимают, что рост цен на продовольственные товары не приводит к обогащению крестьян, львиная доля прибыли оседает в карманах посредников, часть ее достается переработчикам. Например, в случае с недавним взлетом цен на молочные продукты крестьянин получил всего 10% доходов, а для всех остальных доходы составили почти 80%.
В последние годы ситуация в российском сельском хозяйстве благодаря тому, что государство наконец-то повернулось к аграриям лицом, развивается в правильном направлении. В отрасль пошли значительные инвестиции. В таких условиях очень важно продолжать наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции. Россельхозбанк будет делать все возможное для обеспечения отечественных сельхозтоваропроизводителей необходимыми для этих целей финансовыми ресурсами.
Сейчас на первый план выдвигается задача эффективно использовать эти средства, то есть повышать уровень конкурентоспособности. Тогда производство будет расти, а цены, наоборот, опускаться.
— В России существует несколько форм ведения сельского хозяйства: личное подсобное, индивидуальное фермерское и крупное. На какую из них следует ориентироваться в большей степени и почему?
— Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» дала толчок для развития всех форм хозяйствования в равной степени. Например, в рамках направления «Ускоренное развитие животноводства» нашим банком выдано за период реализации нацпроекта 80 млрд рублей кредитных ресурсов, а на развитие малых форм хозяйствования — 63 млрд рублей. Как видите, в денежном выражении агрохолдингам и крупным предприятиям выделен несколько больший объем средств.
Безусловно, это оправданно. Уровень ведения хозяйства на крупных агропредприятиях, естественно, более высокий, чем в сфере малого агробизнеса. Но это не значит, что малые формы находятся не в равнозначном положении с другими товаропроизводителями. Все формы хозяйствования имеют равные возможности, и важно поднимать уровень производства как в крупных товарных предприятиях, так и в малом агробизнесе.
— В России объективно существует проблема низкой финансовой грамотности населения, причем в сельской местности она может стоять еще острее. Как вы учитываете этот факт в специфике своей работы?
— Для повышения финансовой грамотности населения непосредственно в селах и деревнях организована работа представителей банка по разъяснению его роли в кредитовании личных подсобных и фермерских хозяйств. Селяне достаточно часто обращаются к нашим сотрудникам для получения подробной консультации о возможностях кредитования, помощи по сбору и оформлению документов.
Кроме того, в прошлом году в порядке эксперимента было организовано два студенческих финансовых отряда, по типу стройотрядов. Студенты экономических и финансовых факультетов все лето работали в сельских районах, разъясняли государственную политику по кредитованию личных подсобных хозяйств и оформляли кредиты.
