Сюжеты

Пекин: небоскребы вместо «домов-заноз»

Власти Китая не церемонятся с теми, кто стоит на пути

Этот материал вышел в The New York Times (04.06.2010)
ЧитатьЧитать номер
Общество

Волна протестных выступлений прокатилась по Китаю. Из-за начавшегося в прошлом году стремительного роста цен на недвижимость застройщики под любыми предлогами начали захватывать землю, выселяя тех, кто на ней уже живет. В нескольких...

Волна протестных выступлений прокатилась по Китаю. Из-за начавшегося в прошлом году стремительного роста цен на недвижимость застройщики под любыми предлогами начали захватывать землю, выселяя тех, кто на ней уже живет. В нескольких случаях дело дошло до самоубийства домовладельцев, получивших ордер на выселение. В ответ китайские власти предложили новые правила, защищающие граждан от необоснованного выселения и предусматривающие выплату справедливой компенсации тем, кого выселяют в законном порядке.

Сегодня в перенаселенном и пользующемся сомнительной репутацией районе Лаогучэн на западной окраине Пекина можно воочию увидеть плоды этого решения: влиятельные застройщики торопятся снести жилые дома и магазины в этом предназначенном для реконструкции района, до того как новые правила вступят в силу. Им противостоят около семисот отчаявшихся домовладельцев, категорически отказывающихся сдвинуться с места, до тех пор пока им не будет выплачена достойная компенсация в соответствии с новыми правилами.

«Ситуация очень сложная, — говорит один из них, 49-летний Тянь Хунъянь, пробираясь сквозь кучи строительного мусора, в который превратился его уже наполовину снесенный район. — По всей стране дома сносят практически без предупреждения, не останавливаясь перед применением силы».

До сих пор теоретически принадлежащую государству землю, на которой жили и трудились бедняки, отбирали фактически в порядке конфискации, и за два последних десятилетия такие случаи не раз становились поводами для протестов.

Временные меры, о которых было объявлено недавно, были приняты китайским кабинетом министров в экстренном порядке. Правительство потребовало от властей на местах привлечь к ответственности виновников «злостных нарушений» и до конца июня представить «разумные» стандарты выплаты компенсаций.

Остается, однако, открытым вопрос о том, будут ли новые правила достаточно жесткими и будут ли они введены в действие достаточно быстро, для того чтобы переломить ситуацию. Жители Лаогучэна в этом не уверены.

Всего городские власти Пекина планируют только в этом году снести около 60 таких районов, как Лаогучэн. На их месте будут возведены комплексы высотных зданий и разбиты зеленые зоны. Под выселение попадают более 180 тысяч жителей, которых выселяют из их домов, предоставляя лишь мизерную компенсацию. Их возможности защитить свои права в юридическом порядке крайне ограничены. Существующие правила землепользования, принятые в 2001 году, изобилуют лакунами и оставляют застройщикам множество лазеек для того, чтобы добиваться своего.

Многие из тех, кто получил приказ о выселении, но не имеет средств для приобретения другого жилья, пытаются сопротивляться. Обычным явлением стали «дома-занозы», одиноко торчащие посреди расчищенных от строений участков — владельцы этих домов отказываются выселяться. Не менее часто можно услышать и рассказы о коррупции и других нарушениях со стороны застройщиков.

Но никакая реакция общества не могла заставить правительство принять меры, до тех пор пока в ноябре прошлого года в городе Чэнду не случилось самосожжение: жительница города Тан Фучжэнь, семье которой принадлежала подлежащая сносу швейная фабрика, облила себя бензином и подожгла. Ее смерть стала общенациональной сенсацией.

В середине апреля в Пекине была учреждена комиссия по контролю за сносом домов под председательством заместителя мэра города. В двух прилегающих к Пекину деревнях, на месте которых в этом году планируется построить городские районы, будет проведен эксперимент, по плану которого часть прибыли от проекта будет распределена среди бывших жителей этих деревень.

Однако к Лаогучэну это не относится. С 20 марта, когда, согласно указу местных властей, жители должны были покинуть район, прошло уже два с половиной месяца, но более половины из 1200 домовладельцев отказываются покидать свои дома, требуя справедливой компенсации, и не поддаются ни на обещания, ни на угрозы. Не возымели действия и нападения банд хулиганов, бьющих в их домах стекла.

В декабре прошлого года десятки жителей Лаогучэна прошли маршем через район правительственных учреждений в центр города, требуя справедливости. В ночь на 20 марта они организовали еще одно шествие, на этот раз с фейерверками.

Однако и местные власти, и застройщики стремятся развеять надежды жителей Лаогучэна. «Люди надеются, что когда новые правила вступят в силу, план застройки будет пересмотрен, — говорит отказавшийся представиться сотрудник районного учреждения, ответственного за снос домов и переселение жильцов. — Но дело в том, что, как мы им уже не раз объясняли, никакого пересмотра решений не будет. Проект уже реализуется».

В подготовке материала принял участие Чжань Цзин

Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera