Сюжеты

Очень здорово можно разбогатеть!

Громкая история с закупкой томографов — ничтожна по сравнению с общим объемом воровства в медицине. Вашему вниманию — некоторые факты только из одного региона страны…

Фото: «Новая газета»

Этот материал вышел в № 91 от 20 августа 2010 г.
ЧитатьЧитать номер
Политика

Александр ЯгодкинНовая газета

В середине августа Дмитрий Медведев показательно «разнес» чиновников, которые закупают томографы в разы дороже их рыночной цены. Ппрезидент дал поручение Генпрокуратуре и Счетной палате немедленно пресечь безобразие и сурово покарать...

В середине августа Дмитрий Медведев показательно «разнес» чиновников, которые закупают томографы в разы дороже их рыночной цены. Ппрезидент дал поручение Генпрокуратуре и Счетной палате немедленно пресечь безобразие и сурово покарать виновных.

Хорошо, что президент наконец заметил то, что невозможно не заметить. Но это — ничтожная часть «сделок» по освоению бюджетных миллиардов при закупке лекарств и медицинского оборудования. Доходы в этом «бизнесе» измеряются сотнями процентов. А уровень смертности в регионе прямо пропорционально зависит от уровня воровства в медицине. Показательный пример — Воронежская область.

Через два дня после президентского выступления прокуратура Воронежской области обнаружила нарушения при проведении конкурсов по приобретению шести томографов Главным управлением здравоохранения (ГУЗ) Воронежской области. Прокуратура выявила нарушение ст. 17 закона «О защите конкуренции» («Включение в состав лотов продукции, технологически и функционально не связанной с предметом торгов»), а также признаки преступления по ч. 3 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия»). Материалы по итогам проверки переданы в Следственное управление СКП РФ по Воронежской области для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Генпрокуратура также направила в Следственный комитет РФ материалы по фактам закупки Минздравсоцразвития в 2008 году томографов по завышенным ценам. Федеральному бюджету причинен ущерб в 200 млн рублей.

Президент разгневался — прокуратуры ответили: «Есть!». Остался, правда, один вопрос — такой же старый, как борьба с коррупцией в России: где же они все раньше были?

...В один из дней ноября 2006-го, сразу после планерки в областном Управлении здравоохранения (ГУЗ), в здание зашли двенадцать человек в штатском. На вахте они предъявили удостоверения и ордер Басманного суда Москвы на следственно-розыскные мероприятия. В приемной группа разделилась: шестеро москвичей прошли в кабинет начальника ГУЗ Евгения Мезенцева, а еще шестеро — в кабинет его первого зама Михаила Иванова. Следователи работали в закрытых кабинетах до вечера, никого не выпуская; даже в туалет хозяевам кабинетов пришлось ходить под конвоем. С таким же обыском они нагрянули и в кабинет Юрия Дараева, исполнительного директора ТФОМС (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования). Обыски прошли также дома у главных чиновников областного здравоохранения. Со следователями пришлось побеседовать и главврачу областного тубдиспансера, на базе которого успешно работала частная фирма, превращавшая бесплатные лекарства в золото.

Деятельность Воронежского ГУЗа расследовали Генпрокуратура и ФСБ, местные спецслужбы даже не поставили в известность — слишком уж большие деньги фигурировали в этой истории, и уголовное дело было возбуждено по фактам перевода федеральных траншей на коммерческие счета. Главное же, что искали следователи, — первый вариант акта проверки Воронежского ТФОМС федеральным. Якобы это был разгромный акт, взамен которого незадолго до нашествия «московских» появился другой, «мягкий» акт той же проверки.

А еще до приезда следственной группы Генпрокуратуры в кулуарах обсуждали закрытую планерку у губернатора, на которой тогдашний глава региона Кулаков пообещал уволить всех своих замов. И неожиданно задал вопрос своему ставленнику и фавориту Евгению Мезенцеву: куда через ГУЗ уходят федеральные средства на развитие областного здравоохранения — 160 млн рублей, из которых только 6 были израсходованы по назначению? О подозрительных манипуляциях с ними областные власти якобы неоднократно сообщали в Москву: чиновники наживались на закупке лекарств для льготников, поставив на кон жизни тысяч людей.

До этого были громкие публикации бывшего начальника воронежской медицины Геннадия Скрыпченко о «беспределе» в медицинской сфере и тотальной коррупции. И вот правоохранительные органы наконец провели обыски с изъятием документов в Москве и в регионах, арестовали всю верхушку федерального ФОМС и возбудили уголовное дело по фактам взяток в крупном размере.

В июле 2007-го шеф Счетной палаты РФ Степашин сообщил: Воронежская область закупила для ОКБ (областной клинической больницы) две операционные за 46 млн руб., а Белгородская область четыре точно таких же — за 23 млн руб. Разница на одной только сделке — под миллион долларов! А сколько их было, подобных сделок! Жаль, что президент Медведев ничего об этом не слышал…

Газеты обсуждали, как ГУЗ поставило в областную детскую больницу №1 операционную — по последним евростандартам, с технологиями «вихревых потоков». Медики удивлялись, зачем она в педиатрическом учреждении, если все операции делают в специализированном хирургическом комплексе на улице 45-й Стрелковой Дивизии? Купили операционную за 20 млн руб., такую же, как и те две в ОКБ, купленные за 46 млн руб. А врачи называли другую цифру — 5 млн и утверждали, что операционная эта — секонд-хенд, ржавчину на ней долго драил персонал, но так и не смог придать ей видимость новой.

Лекарства и медоборудование в Воронежской области хоть и закупаются втридорога, зато, конечно, по конкурсу. Но плоха та тендерная комиссия, которая заранее не знает победителя. Если учесть, что Воронежская область в последние годы покупала много медоборудования и лекарств, нет сомнений, что чье-то благосостояние росло невиданными темпами.

…В августе того же года замначальника Воронежского ГУЗ Иванов М.В., оправившись от испуга, озвучил на коллегии жуткие цифры: ежегодно в области от сердечно-сосудистой патологии умирают 25 тысяч человек. Это один среднестатистический район (такой как Каширский, Петропавловский или Нижнедевицкий). По району в год! В некоторых районах области смертность превышает рождаемость в 4 раза, а в целом по области — вдвое.

И тогда же Евгений Мезенцев, начальник ГУЗ, торжественно сообщил на пресс-конференции, что область направила на закупку медоборудования для борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями почти четверть миллиарда рублей. Приятная цифра!

Тем более приятная, если учесть, что в марте 2009 года Воронежский следственный комитет при прокуратуре РФ прекратил за истечением срока давности уголовное дело, возбужденное в июле 2007 года по ч. 2 ст. 285-2 УК РФ («Нецелевое расходование бюджетных средств государственных внебюджетных фондов в особо крупном размере»).

Мезенцев Евгений Васильевич, бывший шеф ГУЗ, а ныне главврач Центра медицины катастроф, числится под номером 47 в региональном политсовете партии «Единая Россия».

P.S. Воронежская областная дума одобрила увеличение бюджета регионального ФОМСа на 2010 год до 6,756 млрд рублей.

Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera