Первого декабря на сайте zakonoproekt2010.ru (это место уже знакомо активным пользователям интернета по обсуждению закона «О полиции») по поручению президента России опубликован текст законопроекта «Об образовании».
До этого с мая 2010 года документ (400 страниц текста!) висел на сайте Министерства http://mon.gov.ru/dok/proj/7786/. Несмотря на внушительный объем, над первоначальным текстом уже поработали и в Общественной палате, и в Совете Федерации, и в Государственной думе, и в Союзе ректоров России. Многочисленные поправки переданы в министерство. В результате объем текста сократился почти вдвое.
Между тем Андрей Фурсенко подчеркнул, что считает важным максимально широкое участие граждан в обсуждении законопроекта. Министр уверен, что совместными усилиями удастся выработать документ, в котором будут четко прописаны права и обязанности детей, родителей, учителей, гарантии бесплатности образования и доступности качественного образования. Но родители и учителя едва ли прочитают законопроект. Во-первых, потому, что и в новой редакции — 240 страниц. А во-вторых, потому, что все привыкли: законопроекты становятся законами вопреки мнениям экспертов и общественности. И еще потому, что многим этот бумажный массив представляется не подлежащим исправлению: он о системе образования в понимании чиновников, а не о реальном образовании. То есть нас спасет только то, что ни один закон в России не выполняется. На круглом столе в Общественной палате именно это сказал Георгий Каспржак, ректор Московской высшей школы социальных и экономических наук.
Хотя надо признать, что на первом этапе обсуждения дело серьезно продвинулось. В новой редакции, например, появилась статья, разрешающая семейное обучение, (в первоначальной редакции о ней «забыли»). Статью вернули, но пока так и не внесли нормы, гарантирующие выплаты родителям, которые берут на себя семейное образование детей.
Новый Образовательный кодекс, считает депутат Госдумы Олег Смолин, имеет смысл лишь в том случае, если он расширяет социальные гарантии участников образовательного процесса. Но, по мнению депутата, при существующей расстановке политических сил в парламенте и правительстве гораздо больше шансов, что с помощью кодекса образовательное законодательство будет «очищено» от оставшихся в нем свобод и социально ориентированных норм.
И еще важно: Совет ректоров предлагает поправить не законопроект «Об образовании», а Закон «О воинской обязанности и военной службе». Потому что если его не поправить, то высшее образование в России смогут получать только девушки. Юноши, обучающиеся на неаккредитованных специальностях, будут поголовно призваны в армию. А с 2011 года, после перехода вузов на стандарты третьего поколения, все специальности окажутся неаккредитованными. Аккредитованной специальность может считаться только после первого выпуска дипломированных специалистов.
