Финансовые махинации на сотни миллионов рублей и порча ценнейших экспонатов – первые итоги еще не завершившегося переезда Центрального военно-морского музея (ЦВММ) в Петербурге. Оценивают их сегодня не музейщики, не военные, не моряки, а следователи Главного военного следственного управления, Военной прокуратуры и ФСБ.
Почти 1 млрд рублей потратило Минобороны на перевоз экспонатов ЦВММ из старого здания Биржи (на стрелке Васильевского острова) в отреставрированные Крюковские казармы (на площади Труда). Расстояние между ними – 2 км. Но за два с половиной года переехать музей так и не успел. Зато деньги разошлись все и сразу. Их даже не хватило. Как теперь выясняется, около 80% суммы, выделенной на переезд – 758,8 из 986 млн руб – израсходовали с нарушениями. Руководители ЦВММ не вели элементарного бухгалтерского учета при трате бюджетных средств, отмечают аудиторы. По результатам проверки Счетной палаты, 655,8 млн руб перечислили, не оформляя никаких оправдательных документов. Еще 102,9 млн руб вообще выложили зря – за оборудование и работы, не предусмотренные госконтрактом.
После визита Счетной палаты в ЦВММ Главное военное следственное управление возбудило уголовное дело по ст.159 ч.4 УК РФ «Мошенничество в особо крупных размерах». 11 апреля следователи ГВСУ и ФСБ нагрянули с обысками в Центральный военно-морской музей, в кабинет его директора Андрея Лялина и к нему в квартиру. Обыски одновременно шли и в Москве – в соответствующем департаменте Минобороны. Сыщики изъяли документацию и системные блоки.
Лялина задержали в тот же день. В 10.30 утра 11 апреля Андрея Яковлевича последний раз видели на рабочем месте. Однако тем же числом он успел подать заявление об уходе с должности по собственному желанию. Допрашивали главного подозреваемого долго. Лишь в 3 часа ночи 12 апреля Лялина в наручниках увезли в СИЗО. В пятницу вечером суд арестовал директора музея до предъявления обвинения.
В том, что оно будет предъявлено и скоро, у следствия сомнений нет. Вопрос – в другом: кому еще, кроме руководителя ЦВММ? Источники «Новой» в следственных органах утверждают: Лялин явно не один провернул такую масштабную аферу. На финансовых документах, которые следователи признали фиктивными, стоят подписи статс-секретаря заместителя министра обороны Николая Панкова и еще двоих его подчиненных из Управления Минобороны по работе с личным составом. Версия об их причастности уже отрабатывается…
# Музей — в казармы, в Биржу — суд…
Автор идеи перевода Центрального Военно-морского музея на новую площадку – питерский экс-губернатор Валентина Матвиенко. Еще в 2006 году она предложила переселить учреждение из старого здания Биржи на стрелке Васильевского острова в Крюковские казармы. Говорят, хотела угодить президенту: Владимир Путин тогда задумал открыть в Петербурге товарно–сырьевую биржу. Расположить ее в историческом биржевом здании Валентине Ивановне показалось удачной мыслью. И Путин, и тогдашний министр обороны Сердюков градоначальницу поддержали. «За» высказался и директор ЦВММ – Андрей Лялин. Короткие отношения с городскими властями у него сложились с тех пор, как Лялин возглавлял Комитет по подготовке и празднованию 300-летия Петербурга.
Против пертурбаций выступали многие градозащитники и музейные работники.
– С самого начала было понятно: перемещение такого огромного музея (730 тыс экспонатов!) стоит немалых денег и грозит неминуемыми потерями и порчей раритетов, – объясняют хранители ЦВММ. – Кроме того, реконструкцию в казармах провели некачественно, осталось много недоработок. Из обещанных 30 000 кв. м экспозиционной площади до сих пор разместиться можно только на 10 000 кв. м. В здании Биржи мы имели столько же. И всё всех там устраивало. Достаточно было лишь отремонтировать здание. Вышло бы гораздо дешевле, и мы бы сберегли экспонаты.
То, что городские власти выдавали за цель перемен – «возвращение зданию Биржи исторической функции» – оказалось декларацией. Товарно-сырьевая биржа сюда так и не въехала. Теперь, по словам руководителя Управления делам президента Владимира Кожина, в здании планируется отдать под Дворец правосудия после перевода в Питер Верховного и Высшего арбитражного судов.
# «Мы любим красивые даты»
На реконструкцию Крюковских казарм под музейные цели из городского бюджета не пожалели 3,6 млрд руб.
Переезд военно-морского музея стоимостью в 986 млн руб оплачивало Минобороны, которому он напрямую подчинен. Генподрядчиком работ стала петербургская компания – ООО «НЕВИСС-Комплекс», выигравшая закрытый конкурс. Девять других компаний, приглашенных к участию в тендере, заявки подавать отказались. В итоге вскрытие конверта единственного участника провели досрочно, а сам конкурс признали несостоявшимся, что позволило военному ведомству заключить контракт с «НЕВИСС-Комплексом» по стартовой цене. 6 декабря 2010 года он был подписан и полностью проавансирован – в размере 295 млн руб. 7 декабря началась перевозка экспонатов из Биржи в Крюковские казармы. В течение года на основании актов приема-передачи оборудования и приемки оказанных услуг, подписанных Лялиным, государство перечислило коммерческой организации еще более 690 млн руб. По версии следствия, значительная часть оплаты произведена на основании фиктивных отчетных документов.
Поскольку на сегодняшний день ООО «НЕВИСС-Комплекс» так и не выполнило в полном объеме проектные, монтажные, упаковочно-транспортные, дизайнерско-изыскательские работы, а также недопоставило оборудование. Хотя госконтракт считается «исполненным». Акт приемки о сдаче музея «под ключ» подписан в декабре 2012 года Андреем Лялиным, Николаем Панковым и еще двумя должностными лицами минобороны. По предварительным подсчетам ГВСУ, указанными действиями государству причинен прямой ущерб на сумму не менее 400 млн руб.
По условиям договора музей должен был переехать до 20 декабря 2011 года. Но затем сроки сдвигали не менее шести раз. Страшное неудобство испытывал прошлым летом губернатор Георгий Полтавченко, пообещавший руководству страны и горожанам открытие ЦВВМ ко дню военно-морского флота – 29 июля, поскольку эту дату назвал ему «окончательной» Андрей Лялин. Сам директор музея увещевал, что неспешность – это даже хорошо:
– Задержка с переездом сыграла нам на руку, – настаивал Лялин 14 марта этого года на заседании межведомственной комиссии по морскому наследию. – В новом здании долгое время не были готовы системы охранной сигнализации, пожаротушения, вентиляции, обеспечивающие безопасность хранения экспонатов. Сроки переносились объективно. И перед нами, и перед генподрядчиком стояла беспрецедентная задача – перевезти огромное количество экспонатов в сжатые сроки и за минимальные деньги. Сейчас Военно-морской музей практически завершил переезд и откроет свои двери, когда будут смонтированы экспозиции. Надо только выбрать какую-нибудь красивую дату для его открытия. Мы любим красивые даты. Я думаю, что самым удачным будет грядущий День ВМФ (_28 июля 2013 года _– Н.П. )…
# Экспонат уронили с потолка
Если сроки «играли на руку», то грузы явно валились из рук.
Специалисты изначально недоумевали: почему экспонаты ЦВММ минобороны доверило фирме, не имеющей ни необходимого транспорта, ни приспособлений, ни опыта подобных перевозок. В России всего несколько компаний специализируются на транспортировке музейных ценностей. ООО «НЕВИСС-Комплекс» в этот перечень не входит.
По мнению экспертов, демонтаж, перемещение и установка уникальных экспонатов производились с грубейшими нарушениями. Из-за чего при переезде сотрудники ООО «НЕВИСС-Комплекс» разбили вдребезги носовую фигуру корвета «Витязь» работы знаменитого скульптора Клодта, повредили прицел 45-мм пушки времен Великой Отечественной войны, едва не уничтожили, уронив с потолка, один из самых ценных и уникальных экспонатов – легендарный истребитель И-16, на котором воевал в Заполярье прославленный летчик-североморец дважды Герой Советского Союза подполковник Борис Сафонов.
– В мае прошлого года в СМИ попали фотографии перевозки музейных ценностей, сильно напоминающие погрузку–разгрузку кирпичей, – рассказывает депутат Госдумы Дмитрий Ушаков. – После чего ко мне обратилась инициативная группа петербуржцев, обеспокоенных тем, что при переезде Военно-морского музея погибнут экспонаты. Я дважды обращался с запросами к министрам обороны (Анатолию Сердюкову) и культуры (Александру Авдееву) – безрезультатно. Тогда я направил запрос в Счетную палату РФ, чтобы та проверила, как происходит переезд…
Что аудиторы и сделали, и в феврале 2013 года представили отчет в Госдуму, Главную военную прокуратуру и ФСБ.
# 77% сметы
Счетная палата обнаружила финансовые нарушения при переезде ЦВММ на общую сумму 758,8 млн руб.
– Выявленные нарушения – это невыполнение работ, предусмотренных контрактом, либо выполнение работ, не предусмотренных контрактом, – комментирует аудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов. – Отсутствовали или же были неправильно оформлены документы на 655,8 млн руб, потраченных на общехозяйственные операции – это абсолютное нарушение.
– Такие документы обычно служат оправданием работ, – пояснили «Новой» источники в следственных органах. – На основании их ведется бухгалтерский учет. Сразу возникает вопрос: а были ли вообще проведены такие работы? И предусматривались ли они госконтрактом?
По заключению Счетной палаты 102,9 млн руб и вовсе потратили напрасно. Так, заказчики оплатили 23,25 млн рублей за невыполненные монтажные работы. Еще 55,9 млн руб пустили на оборудование и упаковку, покупать которые не требовалось. Около 23,8 млн руб неэффективно израсходовали на приобретение оборудования для столовой и торгового помещения для продажи сувениров, завысив стоимость.
Всего у контролирующего органа возникли претензии к расходованию 77% сметы.
Помимо того, СП РФ сообщила, что на момент проведения аудита (весной 2012 года) фондохранилище переехало из старого здания в новое лишь на 67%, тогда как контракт был оплачен уже на все 100%.
В мае 2012 года итоги проверки СП РФ направили в Главную военную прокуратуру для принятия процессуального решения.
Военная прокуратура провела свою проверку и выявила новые нарушения. Как оказалось, для перевозки экспонатов в феврале – марте 2013 года в качестве рабочей силы привлекались военнослужащие ЛенВМБ. По информации проверяющих, высокопоставленные офицеры Западного Военного округа, ссылаясь на личное указание Николая Панкова, требовали у командования ЛенВМБ предоставить матросов. За то, что не могли отказать, должностные лица ЛенВМБ сегодня получили дисциплинарные взыскания.
# «Я не при чем»
Уголовное дело родилось в марте 2013 года — в те же дни, когда на заседании межведомственной комиссии по морскому наследию Лялин выбирал «красивую дату для открытия музея». Обвинения он тогда отметал, уверяя, что даже не знает о данных аудита:
– У меня такой информации нет, – заявил 14 марта «Новой» Андрей Лялин. – Я не имею никакого отношения к бюджетным растратам. Проект по переезду музейного комплекса курировал не я, а Министерство обороны. Переезд уже заканчивается, в конце лета мы будем открывать музей. После окончания работ мы также проведем аудит, и тогда можно будет с уверенностью сказать, как были потрачены средства.
С уверенностью или нет, но теперь об этом директор ЦВММ рассказывает следователям (для комментариев Лялен недоступен: с 11 апреля его мобильный телефон «вне зоны действия Сети» – Н.П. ). А их интересует: на какие средства в 2011 году Андрей Яковлевич купил две большие квартиры в Петербурге, дом в Финляндии, BMW Х5? У следствия, кстати, также накопились вопросы к генеральному директору ООО «НЕВИСС-Комплекс» Александру Швирикасову.
Случайно пал выбор Минобороны на этого подрядчика или нет – еще не ясно.
А вот для Андрея Лялина многие руководители этой компании (создана в 1998 году) – по меньшей мере, хорошие знакомые. Почетными членами клуба друзей Военно-морского музея являются технический директор ООО «НЕВИСС-Комплекс» Михаил Клещев, главный архитектор Анна Колобова, руководитель проекта перемещения музея Анатолий Попов и непосредственно глава фирмы – Александр Швирикасов.
В морских кругах Петербурга не секрет, что приятельские отношения связывают Лялина и Швирикасова на протяжении уже нескольких лет. Потому Лялин, скорее всего, знал, что «НЕВИСС-Комплекс» находится на грани банкротства, хотя в прессе называл это «незначительными внутренними проблемами».
6 ноября 2012 года в ЕГРЮЛ были внесены сведения о принятии обеспечительных мер в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении ООО «НЕВИСС-Комплекс» на основании определения арбитражного суда. Принадлежавшая компании дочерняя структура «НЕВИСС-Торг» в декабре 2012 года прекратила существование. В картотеке Высшего арбитражного суда с декабря 2010 года содержится около 150 дел, в большинстве из которых ООО «НЕВИСС-Комплекс» выступает ответчиком (в некоторых – истцом). Общая сумма исков превышает 500 млн руб. Кроме того, уволившиеся менеджеры компании сейчас судятся со своим бывшим руководством по поводу невыплаты зарплаты.
12 апреля «Новой» удалось получить комментарий генерального директора ООО «НЕВИСС-Комплекс» Александра Швирикасова:
– Да, я знаю о возбуждении уголовного дела, об идущем следствии и об аресте Лялина, но наша компания продолжает работу в музее. Работы проавансированы, поэтому они продолжаются. Да, не все работы были предусмотрены контрактом. Были сделаны дополнительные работы. Но, конечно, по согласованию с ЦВММ. Я не могу сейчас точно сказать: какие именно работы были выполнены и на какую сумму – их очень много. О финансовых претензиях к нам рассуждать пока рано – работы еще не выполнены. Планируем завершить их к августу 2013 года. Остался небольшой объем работ.
– К вам вопросов у следствия нет?
– Есть. Но это трудно комментировать. Специфика такая. Но мы пока работаем…
Единственное, что смогли сказать «Новой» по поводу последних событий в администрации ЦВММ: «Из-за череды проверок сроки открытия музея в новом здании сдвинутся теперь на неопределенное время». И еще напомнили о финансировании. Незадолго до ареста Лялин предупреждал, что не исключает возможности увеличения бюджета на переезд:
– Не на саму перевозку экспозиций, – уточнял он, – почти вся коллекция уже вывезена, но еще нужны деньги на оформление залов…
