Мы обратились с запросом к новому главе Центрального банка Набиуллиной, в котором сообщали Эльвире Сахипзадовне, что «полевое учреждение «Красноармейское» Банка России хранит информацию о вкладах как военную тайну, и тем, кто желает ее получить, приходится проходить множество инстанций, в том числе и судебные. <…> Мы уверены, что эта острая проблема может иметь решение, не столь обременительное в финансовом отношении для Банка России, однако его социальный эффект трудно будет измерить. Мы не предлагаем конкретных механизмов, но накопленный за последние 20 лет опыт работы с вкладами Сбербанка или валоризацией пенсий убедительно показывает: государство способно найти адекватное решение по пересчету советских денег в современные».
Мы получили ответ, который нас во многом удовлетворил, а в чем-то обнадежил. Центробанк обещает сделать информацию о вкладах публичной, что поможет предъявить на них законные права, но что делать с их катастрофическим обесцениванием — пока неясно. Насколько известно «Новой», Банк России разрабатывает варианты решения этой проблемы.
На Ваше обращение по вопросу о выплате Центральным банком Российской Федерации вкладов военнослужащих — участников Великой Отечественной войны сообщаем следующее.
В архиве Банка России хранится порядка 2,6 млн лицевых счетов (в том числе закрытых) по вкладам военнослужащих, сделанным в годы Великой Отечественной войны.
Выплата средств по вкладам производилась по требованию вкладчиков в годы войны и в послевоенное время. При этом более 70% суммы вкладов были выплачены их законным владельцам во второй половине 1945 года.
По состоянию на 1 января 1952 года общая сумма невостребованных вкладов военнослужащих на счетах Госбанка СССР составляла 574,7 млн рублей.
Постановлением Совета Министров СССР от 16 января 1952 года № 221 «О государственном бюджете Союза ССР на 1952 год» сумма невостребованных вкладов была перечислена в бюджет Союза ССР, а лицевые счета сданы на хранение в архив Госбанка СССР.
Из бюджета законным владельцам вкладов было выплачено (в номинале 1952 года): в 1952—1955 годы — 14,1 млн руб.; в 1956—1970 годы — 60 млн руб.; в 1971—1997 годы — 8,1 млн рублей.
Таким образом, к настоящему моменту не выплачены средства по 12% вкладов военнослужащих — участников Великой Отечественной войны, информация о которых хранится в архиве Банка России.
Денежные и экономические реформы (деноминация 1960 года — 10:1 и 1997 года — 1000:1) привели к обесцениванию вкладов. В результате общая сумма остатков их лицевых счетов составляет около 69 тысяч рублей.
За период с января 2012 года по июль 2013 года в Банк России поступило свыше 46 тысяч обращений граждан, судов и нотариусов о розыске вкладов участников Великой Отечественной войны. По запросам найдено 89 вкладов. Максимальная сумма найденного вклада составляет 6600 рублей в номинале 1952 года (в том же году остатки вкладов военнослужащих были переданы со счетов Госбанка СССР в бюджет Союза ССР), сумма к выплате с учетом определенных законом компенсации и начисленных процентов — 2 руб. 13 копеек.
Банк России считает крайне важным, несмотря на обесценение вкладов, не нарушать обязательства, взятые на себя государством перед военнослужащими — участниками Великой Отечественной войны, и принимает меры по своевременному предоставлению информации по вкладам. В этих целях начата работа по формированию электронной базы лицевых счетов, хранящихся в архиве, что займет некоторое время, поскольку ветхие бумажные документы более чем 60-летней давности требуют бережного обращения. Указанную работу Банк России предполагает завершить к концу 2014 года. Данные о лицевых счетах, хранящихся в архиве Банка России, будут опубликованы в средствах массовой информации.
Суммы вкладов в настоящий момент незначительны, и действующее законодательство не предусматривает их индексацию. Мы полагаем, что определение размера выплат обесцененных вкладов невозможно без полного понимания истории каждого вклада, причин, по которым он был не востребован, и возможности установления законных владельцев вклада (сам вкладчик, его наследники, лица, указанные в завещательном распоряжении вкладчика).
Заместитель директора депертамента внешних и общественных связей ЦБ РФ В.В. Хрустов
