Правительство обсуждает способы оптимизации бюджетных расходов на социальную сферу. По первым оценкам экспертов, если предложения будут приняты, можно будет сэкономить около триллиона рублей. Вопрос один: неужели на этом и остановятся?
Первой анонсированной жертвой стал материнский капитал. Удар болезненный, но точечный. Обладателями сертификатов, которые, очевидно, перестанут выдавать с 2016 года, стали около четырех миллионов человек. Второй этап — завуалированное повышение пенсионного возраста: женщинам в возрасте от 55 до 60 лет предлагается не выплачивать базовую часть пенсии. Живо обсуждается аналогичная мера в отношении всех работающих пенсионеров. Предлагается лишить льгот — всех — людей, которые имеют счастье зарабатывать выше прожиточного минимума. Список не закрытый, он будет расти от года к году.
Ситуация ясна: в условиях драматического замедления темпов роста экономики и отсутствия рецептов по исправлению ситуации, а также неубиваемого призрака резкого падения нефтяных цен и прочих сланцевых революций государство беднеет.
И вроде бы есть резервы для сокращения расходов. Например, не поздно отказаться от чемпионата мира по футболу, перенести за линию горизонта событий сооружение высокоскоростных магистралей и прочих цкадов, не тратить пятую часть бюджета (к 2018 году) на перевооружение армии, которое аукается рособоронсервисами.
Но это все — защищенные расходы, за которыми стоят группы интересов, фактически принимающие решения о том, какой быть российской экономической политике. Минфин в этой компании занимает скромную должность счетовода.
А что население? Последние тринадцать лет у него был мощный лоббист, Владимир Путин. Это с ним был подписан социальный контракт по принципу «колбаса в обмен на свободу». Теперь этот контракт расторгнут в одностороннем порядке, политическую стабильность будут обеспечивать полиция и спецслужбы, финансирование которых никто урезать не собирается. Ни свободы, ни колбасы.
Между тем даже солидные инвестиции, сделанные в человеческий капитал в тучные годы, во многом остались на бумаге. Нет, деньги из бюджета, конечно, ушли, но вот на «землю», остро в них нуждающуюся, упали не полностью и неравномерно. Есть территории, где социальный износ достиг критической величины с опережением графика. А с ним износилась и готовность людей молчать и терпеть. По данным исследования Центра социальных разработок, очаг социального протеста перемещается из столиц в регионы. Их жителям будет что сказать, когда они выйдут на свою площадь.
