С 1 сентября в ряде пилотных регионов должен был пройти эксперимент по введению социальной нормы электропотребления. Суть эксперимента проста: за все, что ты потребляешь сверх этой нормы, придется платить больше. Почувствовать это на себе должны были жители следующих регионов: Башкортостан, Тува, Забайкальский край, Приморский край, Хабаровский край, а также Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Курская, Нижегородская и Самарская области.
Но, как удалось выяснить нашим собкорам и стрингерам, в большинстве регионов либо полностью отказались от проведения эксперимента, либо сдвинули его начало на неопределенный срок. Впрочем, неопределенность имеет свои пределы: с 1 июля 2014 года энергопаек должен быть введен по всей стране.
Официально новация должна мотивировать людей экономить электроэнергию, раз уж они не следуют добровольно наказу премьер-министра Дмитрия Медведева и не переходят от ламп накаливания к энергосберегающим. В действительности же энергопаек нужен для двух вещей. Первое — максимизация прибыли энергосбытов, которые во многих регионах аффилированы с местной элитой. Второе — таким образом удобно маскировать резкий рост тарифов, увеличивая стоимость энергопайка плавно, а вот всего, что выходит за его пределы, — совершенно не стесняясь.
Красноярский край:
итоги эксперимента
Красноярском крае соцнорма энергопотребления — 75 кВт.ч на человека в месяц, но не менее 110 кВт.ч на абонента (домохозяйство) в месяц — действует с 2005 года. Причем она для всех одинаковая — никакой дифференциации по типу населенного пункта, наличию электроплит, состоянию жилья и самих жильцов (пенсионеры они или инвалиды, не имеет значения). Единственное исключение — для проживающих в домах со стационарными электроотопительными установками. Для них зимой (а в Красноярье это 8 месяцев — с 15 сентября по 15 мая) соцнорма составляет 400 кВт.ч на абонента в месяц. Летом действуют те же нормы, что для остальных.
Тарифы на электричество в пределах соцнормы и сверх нее различаются куда ощутимей, чем на обещанные 30%. Например, сейчас, с 1 июля, горожане в квартирах с электроплитами и сельское население платят 1,28 руб./кВт.ч в пределах соцнормы, а сверх соцнормы — 2,08 руб./кВт.ч, т.е. на 63% больше. Для квартир с газовыми плитами тарифы соответственно равны 1,83 и 2,97.
Мое личное домохозяйство, весьма скромное, в соцнорму если и укладывается, то исключительно летом и с трудом. Зимой — никогда.
Красноярский край — это модель России, он повторяет ее географические, демографические, социально-экономические особенности: на юге здесь вызревают арбузы и абрикосы, на севере от морозов лопается металл; есть аграрный юг, индустриальный центр и сырьедобывающий север. Но судить на примере края, оправданно ли введение соцнормы энергопотребления, невозможно.
Почему? Во-первых, повторю, для северян с их полярными ночами и пятидесятиградусными морозами и южан почему-то учреждена единая соцнорма. Во-вторых, кабинет Медведева продекларировал, что этот эксперимент должен снизить перекрестное субсидирование: дескать, повышение расценок за сверхнормативное потребление электроэнергии поспособствует уменьшению нагрузки на бизнес, платящий за электроэнергию по ценам, превышающим тарифы для населения. Экономическая реальность не столь однозначна: например, Красноярский алюминиевый завод, потребляющий большую часть электроэнергии, вырабатываемой Красноярской ГЭС, платит за ток куда меньше, чем население. Т.е. это население помогает бизнесу, а не наоборот. Так, может, соцнорму следует вводить не людям, а активам Дерипаски?
Алексей ТАРАСОВ
Ростов-на-Дону:
энергопаек против гайд-парка
С 1 сентября в Ростовской области реализуется пилотный проект по введению «социальной нормы энергопотребления». В зависимости от числа прописанных в квартире жильцов граждане могут потребить 96—206 кВт.ч, оплата которых обойдется из расчета 3,5 руб. за кВт.ч. Все, что «нагорит» свыше этих минимумов, нужно будет оплачивать по тарифу в 3,89 руб. за кВт.ч.
С инициативой о проведении митинга против введения соцнормы выступили лидер ростовского отделения «Левого фронта» Владислав Рязанцев и другие гражданские активисты. 23 августа они подали заявку в администрацию Ростова-на-Дону на проведение акции в самом центре донской столицы — у входа в парк им. Горького — 6 сентября с 18.30 до 19.30. Но чиновники отказали организаторами акции. Якобы 6 сентября место перед входом в парк уже занято — там облизбирком будет проводить акцию по «правовому просвещению избирателей».
Тогда инициаторы заявили, что проведут митинг на площади им. Ленина. Это место входит в перечень площадок, которые по закону муниципалитет выделил гражданам Ростова для выражения общественного мнения.
— Да, заявители на словах сообщили нам о том, что будут проводить там митинг, но по закону они должны были опять подать письменное уведомление в сроки, предусмотренные законом, — то есть за 10 дней до проведения акции, — сказал начальник управления по организационной работе и работе с общественными объединениями администрации г. Ростова-на-Дону Игорь Маросеев. — Новой заявки в мэрии нет, о чем информирована полиция города, которая будет следить за порядком, если организаторы решатся проводить акцию.
Виктория МАКАРЕНКО
Воронежская область:
только после выборов
Воронежская область по причине грядущих выборов в местные органы власти повременила с вхождением в число «пилотных регионов». Однако перспектива такого вхождения уже с нового года сейчас горячо обсуждается не только управленцами, парламентариями и общественниками, но и «рядовыми» жителями.
Как пояснили в областном общественном совете при управлении по государственному регулированию тарифов (УРТ), социальная норма в регионе будет составлять 75 киловатт на одного человека.
О перспективе вхождения в зону эксперимента население было проинформировано местными СМИ еще в начале лета, сразу после слушаний на эту тему в областной думе. «Если потребление электроэнергии окажется выше — например, в квартире с подогреваемым полом, — то рост тарифов на электроэнергию автоматически составит 30, а не 12 процентов», — прокомментировал тогда председатель комитета по собственности и тарифам облдумы Петр Семенов.
Между тем рядовые воронежцы к подогреваемому полу как утешительному образцу социальных излишков отнеслись скептически. Моя знакомая молодая семья из двух человек — муж и жена, проживающие в однокомнатной квартире с одним стационарным компьютером и одним ноутбуком, не имеющая подогреваемых полов, водонагревателя, кондиционера и других «элитных» приспособлений, в месяц расходует в среднем 200 киловатт. То есть в границы социальной нормы на двоих (150 киловатт) никак не укладывается.
Чтобы «втиснуть себя» в социальные 12 процентов повышения платы за электроэнергию, с нового года придется перейти на осадное положение. Отказавшись от утюгов, микроволновок и стиральных машинок. Кроме того, в отдельных воронежских районах из-за вечных разбирательств по перечислению средств между управляющими компаниями и «Регионгазом» часто отключают горячую воду. Или же зимой котельные работают слабо. В результате жильцы вооружаются то кипятильниками, то электрообогревателями.
Энергосберегающие лампы в регионе и в сельской местности — в свободной продаже, и спрос на них есть. Здесь другая проблема, экологическая — в регионе до сих пор нет ни производства, ни просто специально отведенного места по утилизации таких ламп. В результате и применять их по-хорошему бы — нельзя. Но народ применяет, а использованные высокотоксичные лампочки утилизируются на общих полигонах или, того хуже, — рядом с жилыми массивами на несанкционированных свалках.
Ольга БРЕНЕР
Самарская область:
далековато от нормы
Размер социальной нормы в Самарской области пока не утвержден. По предварительным экспертным расчетам, для собственников городских помещений, в которых зарегистрирован один гражданин, социальная норма потребления электрической энергии составит 150 кВт.ч, на второго прописанного предусматриваются дополнительные 50 кВт.ч, на третьего и далее — 20 кВт.ч.
В своем интервью новостному порталу «Волга Ньюс» 28 августа руководитель департамента регулирования тарифов министерства энергетики и ЖКХ региона Алена Гаршина заявила, что в сентябре жители области будут платить за электроэнергию по-прежнему, без социального коридора. Таким образом, эксперимент в Самарской области начнется не в сентябре, но позже. Точных сроков не указано.
Эксперимент на себе. В нашей квартире площадью 90 кв. м с газовым отоплением прописаны двое взрослых и двое детей. Мне будет полагаться 150+50+20+20=240 кВт в месяц. Ежемесячно в среднем платим за 500 кВт. Далековато от нормы.
Наталья ФОМИНА
Республика Башкортостан:
«в зависимости от расходов энергетиков»
В министерстве жилищно-коммунального хозяйства Башкирии и республиканском Госкомитете по тарифам заявили, что регион в итоге не попал в число «пилотных регионов», где социальные нормы электропотребления должны были быть введены с 1 сентября. «В нашей республике такие нормы будут установлены не позже 1 марта 2014 года, а применяться будут с 1 июля 2014 года, — сказала начальник отдела контроля за тарифами Госкомитета Башкирии по тарифам Наталья Шафионецкая.
За последний год в республиканских СМИ отмечено не более полдесятка публикаций по этой проблеме. Последние из них касались высказываний председателя Госкомитета Башкирии по тарифам Фадиса Салимгареева, который заявил, что «предположительно для квартир с газовой плитой социальная норма будет установлена на уровне 150 кВт.ч на человека в месяц». Он также пояснил, что «в первый год применения социальной нормы разница между минимальным и максимальным тарифом не должна превышать 30 процентов, в дальнейшем же цены на энергоресурсы сверх лимита будут расти до экономически обоснованного уровня, в зависимости от расходов сетевой и сбытовой компаний. «На сегодня экономически обоснованный тариф по низкому напряжению — 4,5 рубля за 1 кВт.ч», — уточнил чиновник.
Артур АСАФЬЕВ
Кемеровская область:
даже не думали
Специалист энергосбытовой компании Кузбасса сообщила, что региональная энергетическая комиссия Кузбасса даже не рассматривала вопрос по эксперименту. Жители Кемеровской области по-прежнему будут платить по факту потребления электроэнергии. С 1 октября сего года повысят тариф с 1 руб. 62 коп. до 1 руб. 86 коп. — для тех у кого в домах электроплиты, у кого газовые плиты — с 2 руб. 31 коп. до 2 руб. 65 коп. Энергосберегающие лампы в сельской местности продаются, хотя большим спросом не пользуются. В городах спрос выше, другой вопрос — в их утилизации, никаких контейнеров для перегоревших ламп во дворах не установлено.
Майя ПИРОЖНИКОВА
