Сюжеты

Острая фаза. Шаг второй

ЕС вводит визовый запрет и замораживание активов российских должностных лиц, причастных к аннексии Крыма

Фото: «Новая газета»

Этот материал вышел в № 26 от 12 марта 2014
ЧитатьЧитать номер
Политика

Александр МинеевСоб. корр. в Брюсселе

 

ЕС вводит визовый запрет и замораживание активов российских должностных лиц, причастных к аннексии Крыма

Не дождавшись вывода российских войск из Крыма и согласия Москвы начать прямые переговоры с Киевом для урегулирования кризиса, Евросоюз приступает ко второй фазе трехступенчатого плана, принятого неделю назад в Брюсселе главами государств и правительств 28 стран союза. Совет министров иностранных дел ЕС в четверг подтвердит решение ввести визовый запрет для российских должностных лиц, причастных к аннексии Крыма, заморозить их активы в Европе, если таковые обнаружатся, и отменить намеченный на июнь в Сочи саммит ЕС—Россия.

Прошлый саммит, который переносился с декабря 2013 года на январь нынешнего, был безрезультатным. Соглашение о визовом облегчении с Россией (включая безвизовый въезд в ЕС владельцев служебных паспортов) и возобновление переговоров о новом базовом соглашении (включая торговлю) были отнесены на сочинскую встречу в верхах. Поскольку оба процесса ЕС приостановил неделю назад в рамках первой фазы санкций, сочинский саммит потерял всякий смысл. Вторая фаза еще на шаг отдаляет Европу от России.

На брифинге в понедельник представитель внешнеполитического ведомства ЕС Майя Косьянчич в ответ на наши вопросы сказала, что в отсутствие сигналов с российской стороны о деэскалации у Евросоюза не остается другого выбора, как продолжить выполнение «трехступенчатого плана».

Третья фаза, которая включает «долговременные политические и экономические санкции», становится все более реальной. Ее могут подтвердить главы государств и правительств на встрече в Брюсселе 20 и 21 марта.

Пока не совсем ясно, что «третья фаза» будет означать. Европейские лидеры согласились, что каждая страна сама определит ответ Москве, но будут и общие меры. Из разговоров с европейскими дипломатами следует, что это может быть оружейное эмбарго (прощайте, французские «Мистрали»?), торговые ограничения и меры, бьющие по интересам российской политической элиты.

Канцлер Германии, которая в Европейском совете старалась смягчить антироссийский тон, попала в неудобное положение. В прошлый четверг она сказала коллегам, что ей удалось уговорить Владимира Путина пойти на создание «контактной группы» Россия—Украина при международном посредничестве. То есть совершить дипломатический прорыв. Теперь получается, что Путин ее просто «кинул». Ей обидно.

Дипломатический прокол Меркель навлек на Германию упреки союзников. Премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что Европа не должна вставать на колени из-за чрезмерной зависимости Германии от российского газа. Его жесткий тон обоснован: Польша опережает Россию в роли важнейшего партнера Германии, и Берлин в своей восточной политике все больше ориентируется на Варшаву.

В понедельник же началось некое шевеление на энергетическом фронте. Похоже, европейцы, скрепя сердце и мирясь с потерями, нацелились на постепенное уменьшение зависимости от российского газа.

Брюссель поставил под сомнение два крупных энергетических проекта РФ в Европе. Россия уже начала строить газо-провод «Южный поток» по дну Черного моря в Болгарию и далее в Европу. К 2018 году он должен был обеспечить до 15 процентов потребностей ЕС в газе. Но в прошлом году выяснилось несоответствие с законами ЕС межправительственных соглашений России с европейскими странами, по которым должна пройти труба. Еврокомиссия начала процесс, который мог закончиться как компромиссом, так и денонсацией соглашений. Украинский кризис давит на решение. «Газпром» вылетает в трубу?

В понедельник европейский комиссар по энергетике, немец Гюнтер Эттингер, заявил газете Die Welt on, что политические переговоры с Россией о «Южном потоке» остановлены. А в Брюсселе, отвечая на наши вопросы, представитель Еврокомиссии Сабине Бергер сказала, что решение по юридической очистке проекта «Южный поток» отложено на неопределенное время.

Ясно, что прекращение энергетических проектов между ЕС и Россией и переориентация Европы на других поставщиков нанесет по Европе сильный экономический удар, что сдерживает от мер против России многие страны ЕС. Москва взывает к прагматизму. Но бывают моменты в истории, когда политические решения преобладают над экономическими интересами. Что и проявилось в действиях Москвы по аннексии Крыма.

Другой удар нанесен по «Северному потоку», трубе по дну Балтийского моря из России в Германию, дорогостоящему «проекту века». Запущенный в 2011 году газопровод сейчас недогружен. «Газпром» обещает перекачивать по нему больше газа, если ЕС даст стопроцентный доступ к трубе ОПАЛ, соединяющей его балтийский терминал через германскую территорию с Чехией. Он тоже загружен наполовину. Путин в январе объявил, что добился от ЕС исключений из европейского антимонопольного законодательства и получил стопроцентный доступ. Однако пресс-секретарь Еврокомиссии Сабине Бергер заверила, что решение не принято.

Европа не может быстро отказаться от российского газа, который занимает четверть газового рынка ЕС, а  некоторые страны союза зависят от него на сто процентов. Но если речь пойдет о «долговременных мерах», то начнется постепенная переориентация.

Греция в понедельник объявила тендер на ТЭО газопровода с недавно открытых месторождений в Средиземном море между Кипром и Израилем. Разрабатываются проекты поставок американского сжиженного газа на европейские терминалы с 2015 года.

Воевать с Россией из-за Крыма никто не собирается. В первую очередь — переговоры, во вторую — санкции. Военного варианта нет пока даже в третьей очереди. Тем не менее символические меры принял и Североатлантический союз. Натовцы начали регулярное патрулирование самолетами-радарами АВАКС восточных границ альянса. Как сообщил верховный главнокомандующий силами НАТО в Европе генерал Филип Бридлав, он получил от Совета НАТО добро на регулярные полеты АВАКС с баз Гайленкирхен (Германия) и Уэддингтон (Великобритания) над территорией стран НАТО вблизи границ с Украиной и Россией. Они будут следить за перемещениями войск. Американцы добавили боевых самолетов для регулярного патрулирования воздушного пространства балтийских стран.

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Благодаря вашей помощи, мы и дальше сможем рассказывать правду о важнейших событиях в стране. Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас. Примите участие в судьбе «Новой газеты».

Становитесь соучастниками!
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera