Согласно тексту документа, идентификация пользователя осуществляется по фамилии, имени, отчеству, подтверждаемых любым удостоверением личности. Все введенные данные операторы связи затем обязаны хранить в течение минимум полугода.
В ответ на поднявшуюся в интернете бурю протестных отзывов с разъяснениями выступил руководитель департамента информационных технологий Москвы Артем Ермолаев, заявивший, что предъявлять паспорт для получения доступа к Wi-Fi на самом деле не нужно. «К пунктам Wi-Fi в парках, метро, вузах, школах, больницах в городе Москва это относиться не будет. Пользуйтесь Wi-Fi и наслаждайтесь интернетом», — заявил он, добавив, что в документе подразумеваются «именно пункты коллективного доступа», которыми, по мнению Ермолаева, являются, в основном, пункты в отделениях «Почты России».
По всей видимости, он имеет в виду проект «КиберПочт@», в рамках которого в почтовых отделениях оборудуются рабочие места с компьютерами и доступом в интернет. У «Почты России» их более 20 тысяч по всей стране, однако, как объяснили «Новой», ни один из них не оборудован Wi-Fi соединением — доступ в интернет осуществляется через кабель.
Чтобы развеять вновь возникшие сомнения, выступать пришлось уже Минкомсвязи, но после этих объяснений вопросов стало еще больше.
«Паспорт не обязателен для получения доступа к Wi-Fi в публичных местах», — сообщает министерство. «Предъявить паспорт могут потребовать лишь, например, если вы пришли в деревне в пункт коллективного доступа в «Почте России», — пояснил в своем твиттере министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров.
Однако на практике, похоже, это означает лишь одно: если в парке вам понадобится воспользоваться интернетом, вам не придется демонстрировать персоналу свой паспорт. Вместо этого при соединении придется заполнить некую форму. Также возможна верификация через смс. С учетом того, что в России запрещена продажа сим-карт без предъявления паспорта, персональные данные в любом случае будут обработаны и сохранены.
СМС-верификацию эксперты, опрошенные «Новой», считают наиболее подходящим способом для реализации нововведений. Вариант с вводом персональных данных вызывает множество вопросов. Представитель одного из интернет-провайдеров заявил «Новой», что проверить достоверность введенных данных просто невозможно. «Есть также вариант, что российские власти введут единый сервис идентификации, например, через СНИЛС, однако в таком случае затруднительно гарантировать безопасность персональных данных, — считает гендиректор IT-компании Optimism.ru Роман Клевцов. — Также есть риск мошенничества, того, что данные можно будет перехватить с использованием своей точки доступа: достаточно включить Wi-Fi роутер и собирать персональные данные пользователей, подделав страницу входа». Впрочем, если единого центра верификации не будет, систему, скорее всего, можно легко обмануть, вводя любые цифры.
«Идентификация пользователей (по банковской карте, номеру сотового и т.п.) при доступе в публичный Wi-Fi — общемировая практика», — уверяет министр связи Никифоров. Впрочем, здесь он ошибается.
Скорее всего, речь идет о том, что в европейских интернет-кафе при пользовании компьютером иногда требуют паспорт, и в этом нет ничего удивительного. «В апреле этого года в Испании был принят закон, согласно которому владельцы интернет-кафе и других точек коллективного доступа к интернету обязаны проверять удостоверение личности и регистрировать пользователей. Однако этот закон не распространяется на Wi-Fi сети», — поясняет Роман Клевцов.
Некоторые ограничения не имеют массового распространения. Например, в Италии существует оператор бесплатного Wi-Fi, подключиться к которому можно, подтвердив мобильный телефон или данные кредитной карты. В этом смысле, особый подход к идентификации пользователей в Белоруссии: при запросе доступа к Wi-Fi необходима ксерокопия паспорта. То есть в кафе официант обязан будет сделать копию документа.
Вопросов к новому постановлению больше, чем ответов. В Департаменте информационных технологий Москвы исходят из того, что речь в документе идет только о пунктах коллективного доступа, созданных в рамках оказания универсальных услуг связи. «Если перевести на русский, то речь идет только о таксофонах. Но их в Москве на сегодняшний день нет, — сообщили «Новой» в департаменте. — Мы также ждем прояснения позиции Минкомсвязи».
«Новая» направила запрос в Минкомсвязи. Мы обязательно опубликуем ответ, как только его получим.
Под вечер пятницы все запутались окончательно. Сначала председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин заявил, что в для получения доступа к Wi-Fi теперь придется отправить смс и получить в ответ пароль для входа в интернет. «Информация о том, что при вхождении в Wi-Fi (в публичных местах) всем пользователям необходимо будет предоставлять свои паспортные данные, не соответствует действительности, потому что большинство людей при вхождении в точку доступа Wi-Fi делает это со своих мобильных телефонов, и они будут подтверждать свою идентификацию по СМС», — заявил он. С учетом того, что номер телефона в России официально получается только по предоставлении паспорта, второе утверждение если и не опровергает первое, то явно вводит в заблуждение. Паспорт показывать, может, и не придется, но получить необходимые данные станет очень просто.
Еще одни разъяснения появились часом позже, на этот раз от Роскомнадзора. Замруководителя ведомства Максим Ксензов рассказал, что в кафе, парках и аэропортах идентификация пользователей вообще не нужна. Администрация этих мест должна будет хранить данные об устройствах пользователей и их активности в течение полугода. При этом непонятно, что подразумевается под «устройствами» — тип девайса (если да, то зачем?) или его номер. Второе более логично, но едва ли это слишком противоречит изначальной трактовке правительственного распоряжения. Найти пользователя по уникальному номеру устройства, как правило, труда не составляет — на этом, в частности, основана и успешно работает система поиска пропавших гаджетов.
