EPA

Европейский союз будет принципиально менять систему энергетической безопасности, избавляться от чрезмерной, по мнению Брюсселя, зависимости от российского газа. Он ускорит строительство «Южного газового коридора» от Каспия через Турцию, вложится в другие проекты.

Это не реакция на выступление Владимира Путина в Анкаре, а давно подготовленная повестка дня. Ее главная идея одобрена во вторник Советом министров энергетики ЕС. «На полях» совещания отдельно собрались министры из семи стран ЕС, которые были вовлечены в «Южный поток». Они ошарашены внезапным заявлением Владимира Путина.

Зампред Еврокомиссии Марош Шефчович пригласил министров задолго до сенсационного выступления президента РФ в Анкаре. Заявленной темой встречи была возможность «поженить» с «третьим энергетическим пакетом» ЕС не укладывающийся в европейское законодательство, но привлекательный для Юго-Восточной Европы проект «Газпрома». В новых обстоятельствах разговор пошел о том, будет ли вообще «Южный поток», а если не будет, то — что делать странам Юго-Восточной Европы, которые на него рассчитывали, и как ЕС поможет обеспечить их энергетическую безопасность.

«Южный поток» принято считать российско-итальянским проектом. Но когда на пресс-конференции заместителя министра экономического развития Италии Клаудио де Винсенти спросили, как Италия узнала о прекращении стройки, он ответил: «Как и все — из теленовостей». До сих пор ни Италия, ни какая другая страна ЕС, подписавшая с Россией межправительственное соглашение, ни Еврокомиссия не получили из Москвы официальной «похоронки».

«Южный поток» — это важный европейский проект диверсификации маршрутов. Мы думали, что можно было найти решение с российскими партнерами. Но основой решения могли быть только правила ЕС и Третий энергетический пакет. «Газпром» изменил стратегию, поэтому мы должны усилить свою — не только по маршрутам, но и по источникам», — сказал итальянец.

Сначала препятствием на пути «Южного потока» было его несоответствие антимонопольному законодательству ЕС, европейским правилам прозрачности и состязательности государственных закупок. Подписавшие с Россией соглашения страны ЕС поручили Еврокомиссии от их имени вести переговоры с Москвой в поиске компромисса, надеясь, что правовые коллизии будут урегулированы.

Но Крым и Донбасс обрушили отношения ЕС с Москвой.

«Южный поток», замыслом которого было обойти Украину, приобрел одиозную политическую окраску, вызвал отторжение. В эмоциональном порыве депутаты Европарламента даже потребовали от исполнительных властей и бизнеса отказаться от него. Но переговоры продолжались, и Брюссель по-прежнему считал «ЮП» одним из важных альтернативных маршрутов, положив на полку экономически менее состоятельный «Набукко».

Речь Путина в Анкаре подорвала желание Брюсселя бороться за юридическую чистоту проекта, если такое вообще еще оставалось. Отпугнула.

«Европейцев шокировал не столько сам отказ от проекта, но и манера, в которой это было сделано, — делится со мной чиновник, хорошо знающий газовую проблематику. — Решение принимает по собственной воле один-единственный человек, немедленно объявляет о нем публично и даже после этого не считает нужным объясниться с партнерами».

Еврочиновникам удалось успокоить прилетевших в Брюссель министров из Юго-Восточной Европы. Те, похоже, смирились, что «Южного потока» не будет, но поверили, что их страны будут частью единого энергетического рынка ЕС и не останутся крайними.

Совместное заявление подписали министры причастных к «Южному потоку» стран — Австрии, Болгарии, Греции, Италии, Румынии, Словении, Хорватии и зампред Еврокомиссии Шефчович. Не было восьмой страны — Венгрии. Случайно? Правительство Виктора Орбана опять выбилось из европейской колеи…

Все страны высказались за интеграцию энергетических рынков Центральной и Юго-Восточной Европы, за диверсификацию поставщиков, источников и маршрутов. И предложили свои, не связанные с «Южным потоком» проекты как приоритетные, то есть требующие финансирования из союзных фондов.

Греция, Болгария и Румыния намерены активно участвовать в большом проекте «Южный газовый коридор». Они собираются построить «вертикальное соединение» для диверсификации газовых поставок. Труба пройдет от «Южного коридора» до словацкого газового узла, а потом до Прибалтики, соединив газопроводные системы юга и севера ЕС двусторонними потоками. То есть газ можно будет гнать оттуда, где его много, туда, где его нет. Независимо от государственных границ. Сюда же входят терминалы сжиженного природного газа в греческих Александропулосе и Кавале, сообщил греческий министр Ианнис Маниатис.

Семь министров на совещании с Шефчовичем заверили Брюссель в желании своих стран оставаться на стороне ЕС в его глобальной энергетической игре. Эти страны сделали выбор, потребовав от России формальных разъяснений. В конфликте между Брюсселем и Москвой они на европейской стороне, и уже включились в состязание за деньги из рассчитанного на три года «Инвестиционного пакета Юнкера». Конечно, не все 315 миллиардов евро предполагаемых инвестиций «от Юнкера» пойдут на энергетические проекты, но в обиде европейская энергетика не останется.

Если говорить об импорте газа, то событием дня стала реанимация проекта «Южный газовый коридор», который состоит из взаимодополняющих малых проектов. Он должен доставить газ с каспийских месторождений (в ближайшей перспективе — «Шах-Дениз» в Азербайджане) через Турцию к границе Евросоюза. К нему можно подключить другие страны — Казахстан, Туркмению и, вероятно, Иран и Ирак.

Коридор включает Трансанатолийский газопровод (Tanap) через Грузию и Турцию, Трансадриатический (TAP) — через Грецию, Албанию и Италию. Он обеспечит около 20% потребностей ЕС, считает Еврокомиссия. Правда, коридор рассчитан на перекачку в Западную Европу не более 16 миллиардов кубометров газа в год, в то время как «Южный поток» был рассчитан на 63 миллиарда. Тем не менее европейцы выбирают «Южный коридор», потому что за ним не стоит один хозяин одного государства.

Шефчович информировал министров о своих встречах в Баку и Астане, где старался ускорить проект «Южный газовый коридор». От Азербайджана он получил «очень ясные заверения», что Баку будет работать по графику, потому что очень заинтересован в своевременной реализации проекта доставки своего газа к границе ЕС к 2020 году.

Словак Шефчович, выпускник МГИМО и ныне главный энергетик ЕС, встретился в понедельник с министром энергетики и природных ресурсов Турции Танером Йылдызом и получил от него гарантии участия Анкары в проекте «Южный газовый коридор». Это произошло через считаные часы после того, как президенты России и Турции договорились об альтернативе «Южному потоку».

Похоже, Анкара увидела возможность заработать на противоречиях Москвы и Брюсселя. Но и ей уже задают вопросы, намерена ли она соблюдать требования «третьего энергопакета ЕС», подводя газ к границе союза?

Среди проектов, которые стали привлекательными для Брюсселя на фоне украинского кризиса и разрыва с Россией, назван газопровод «Истмед» из месторождений в прибрежных водах Израиля и Кипра. Его цена — от 3,5 до 5 млрд евро, и он может получить финансирование как один из приоритетных проектов общеевропейского значения.

Брюссель показывает, что, как бы ни была важна для ЕС Россия в качестве поставщика энергоносителей, времена Брежнева, Шмидта и Коля прошли. Мировая экономика меньше зависит от сильных политических лидеров. В фаворе — демонополизация и обезличка.

Предыдущий комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер говорил, что для энергетической безопасности ЕС — чем больше труб, тем лучше. Его преемники соглашаются, но добавляют: из разных источников. И ставят Россию в общий ряд. А после украинских событий еще и с пристрастием. Современная энергетика не признает государственных границ.

NB Гамбит— комбинация в начале шахматной партии, при которой одна из сторон жертвует фигурой для скорейшего получения стратегического преимущества.