К зданию севастопольского городского парламента 25 мая подъехала группа соратников лидера байкерского клуба «Ночные волки» Александра Залдостанова, которые от имени вожака вызвали на «информационную дуэль» спикера Заксобрания и бывшего «народного мэра» города Алексея Чалого.

Поводом для столь резкой атаки стало следующее: 12 мая постановлением правительства Севастополя за подписью губернатора Сергея Меняйло мотоклубу фактически выделили в пользование 2,7 км2 земли у горы Гасфорта, где с 2011 года постоянно проводились ежегодные байкерские слеты и фестивали, а уже 22 мая тот же губернатор на внеочередной сессии Заксобрания передачу участка приостановил.

Казалось бы, «волки» должны были вызвать на дуэль именно градоначальника, но нет — их гнев почему-то обрушился на Алексея Чалого. В этой запутанной истории, которая со стороны выглядит как обычный земельный скандал, есть более глубокий уровень — конфликта за первенство внутри севастопольской власти.

Игра стоит свеч

Формально дело крутится вокруг территории у горы Гасфорта (находится на выезде из Севастополя, хорошо просматривается с ялтинской дороги). Удачное месторасположение, интересный ландшафт и озеро поблизости делают это место привлекательным с туристической точки зрения.

Учитывая, что в Севастополь в основном приезжают как раз для того, чтобы окунуться в военно-патриотическую ауру, у Гасфорты есть серьезные коммерческие перспективы, обусловленные ее «хорошо продающейся» историей.

В годы Крымской войны (1853–1856) здесь находился пятнадцатитысячный Сардинский корпус, а после — итальянское кладбище (две тысячи бойцов погибли от холеры, несколько десятков — в ходе боев), а сама гора была названа в честь полковника Всеволода Густавовича Гасфорта, командующего Казанским егерским полком.

Во время Великой Отечественной войны мемориальная итальянская часовня была разрушена. Позже здесь начали возводить горно-обогатительный комплекс, который был прикрытием засекреченного строительства Объекта №221 — запасного командного пункта Черноморского флота (атомного убежища, которое находится всего в каких-то двух километрах от одноименного озера).

Несколько лет назад «Ночные волки» облюбовали это место как пригодное для проведения байк-шоу, используя не только ландшафт, но и недостроенное здание дробильного комплекса. Владельцем здания и обладателем прав на прилегающую территорию с 1977 года до февраля 2015-го (когда произошла национализация участка) была организация под названием «Балаклавское рудоуправление имени Горького». Эта структура принадлежит ЗАО «Смарт-Холдинг». Последним владеет украинский народный депутат (от «Оппозиционного блока»), бизнесмен Вадим Новинский.

По словам пресс-секретаря «Балаклавского рудоуправления» Олега Левандовского, байкеры из года в год использовали около пяти гектаров земли по обоюдному согласию сторон. Но в апреле 2014 года все изменилось: мотоклуб взял территорию у горы Гасфорта под свой контроль, выставил охрану и закрыл сотрудникам компании Новинского доступ на их же территорию (по оценке предприятия, на контролируемой «Ночными волками» площади находится оборудование общей стоимостью в 100 миллионов рублей).

Сейчас между «Балаклавским рудоуправлением» и байкерами продолжается судебный процесс за право использования земли, инициированный структурой «Смарт-Холдинга» (очередное заседание состоится 15 июня). Местные власти в течение последних нескольких месяцев открыто демонстрировали стремление поскорее передать участок мотоклубу.

Второе дно конфликта

Губернатор Сергей Меняйло еще в декабре 2014 года говорил, что байк-шоу «Ночных волков» в Севастополе «было, есть и будет», а судебные разбирательства не станут этому помехой, ведь процесс передачи земли мотоклубу для строительства центра патриотического воспитания уже запущен.

12 мая площадь «волкам» выделили. В постановлении правительства «О предоставлении земельного участка для размещения многофункционального спортивно-патриотического центра экстремальных видов спорта» среди интересных условий значилось то, что арендная ставка для байкеров была рассчитана на уровне 0,1% от оценочной стоимости земли ввиду некоммерческого характера их организации. Это чуть больше 1,4 млн рублей, притом что, если верить тексту документа, «волки» имеют право заниматься деятельностью по кодам «рынки», «общественное питание», «гостиничное обслуживание», «развлечения» и даже «поля для гольфа и конных прогулок», что, конечно, прекрасно вписывается в некоммерческий статус экстремальных спортсменов.

Интересно, что, по словам того же Олега Левандовского, несмотря на отсутствие контроля над территорией, рудоуправление продолжает платить за нее налоги (их размер в первом квартале 2015 года составил более 4,5 млн рублей).

Но чаяниям байкеров не суждено было сбыться: передачу земли приостановили. Такое решение приняла внеочередная сессия Заксобрания Севастополя 22 мая, на которой собрались и депутаты, и представители правительства во главе с Сергеем Меняйло. Именно губернатор распорядился притормозить процесс передачи участка до тех пор, пока «Ночные волки» не представят комплексный проект реализации центра патриотического воспитания без вреда для ландшафтного и исторического памятника, которым вдруг, через десять дней после предыдущего решения градоначальника, оказалась гора Гасфорта.

На той же сессии председатель севастопольского Заксобрания Алексей Чалый предложил вообще аннулировать договоренности об аренде земли с байкерами, а до 1 июля представить парламенту результаты по инвентаризации земельных и имущественных ресурсов, чтобы было понятно, какие из них город дает арендаторам и в этом конкретном случае, и во всех остальных. Спикер городского парламента также подчеркнул уникальность территории вокруг горы Гасфорта и необходимость «распоряжаться этим ресурсом очень бережно», призвав чиновников перед реализацией любых туристических проектов на столь ценном участке проводить открытые общественные слушания. В этом Алексея Чалого поддержал и председатель комиссии по градостроительству и землепользованию Вячеслав Горелов.

Здесь важно понимать, что кроме «Ночных волков» создать туристический центр на спорном участке хочет и «Смарт-Холдинг» с готовым проектом, который начали разрабатывать еще в 2009 году. И формально конкурс на получение земли в аренду может выиграть любая организация, если он действительно будет проводиться открыто.

С точки зрения конкуренции элит этот конфликт выглядит следующим образом: есть губернатор Сергей Меняйло, поддерживающий «Ночных волков», есть спикер Заксобрания Алексей Чалый, который перманентно критикует работу губернатора, которого сам и рекомендовал Владимиру Путину на пост руководителя города-героя в апреле 2014 года.

Между тем кулуарная борьба двух севастопольских чиновников не раз становилась предметом пристального внимания прессы. Накануне местных выборов в Крыму Алексей Чалый извинился перед электоратом за то, что сам не стал губернатором Севастополя в апреле 2014 года, заметив, что к власти в городе пришли люди, обладающие сочетанием двух качеств: «чванства и некомпетентности». А в апреле этого года спикер вообще сказал, что если эффективность власти значительно не повысится, то и он сам, и Сергей Меняйло должны уйти в отставку.

И хотя губернатор не делает аналогичных заявлений в адрес оппонента, вызов Чалого на «информационную дуэль» лидером «волков» выглядит симметричным ответом. Ведь до июля в земельном вопросе точно не будет никаких сдвигов, а потом начнется длительная процедура приема заявок и рассмотрения предложений по реализации туристического центра на спорной территории.

Удерживание горы Гасфорта в подвешенном состоянии — это свидетельство силы Алексея Чалого, который смог противостоять и руководителю города, и его союзной байкерской организации. Вот только непонятно, к чему идет эскалация конфликта: к борьбе за губернаторское кресло или за отстаивание интересов «Смарт-Холдинга».