Сюжеты

Вспомнить всех

ПАСЕ вступилась за пропавших без вести на востоке Украины и объявила Россию страной-агрессором

Этот материал вышел в № 67 от 29 июня 2015
ЧитатьЧитать номер
Политика

Александр МинеевСоб. корр. в Брюсселе

 

ПАСЕ вступилась за пропавших без вести на востоке Украины и объявила Россию страной-агрессором

На резолюцию Парламентской ассамблеи Совета Европы под названием «Пропавшие без вести во время конфликта на Украине» Москва отреагировала жестко. Гнев вызвали две формулировки: Россия в документе названа «агрессором», а Крым — «оккупированной территорией».

Будь в зале российские депутаты, даже без решающего голоса, может быть, им бы и удалось заменить слова-раздражители, чтобы сосредоточиться на содержании. Но российская делегация ранее — в ответ на решение ПАСЕ лишить ее права голоса за Крым и Донбасс — отказалась до осени приезжать в Страсбург.

В резолюции, принятой в прошлый четверг, действительно есть слова про «агрессора» и «оккупацию». Просто остальных участников обсуждения они не шокировали. Документ не о том, чтобы назвать правых и виноватых. В нем — гуманитарная проблема пропавших без вести: мужчин, женщин, детей, а также неизвестных солдат, в том числе российских военнослужащих.

Возмущенный глава российской делегации Алексей Пушков, судя по его реакции из Москвы, увидел только обвинение российского государства и обрушился на обидчиков, хотя цель резолюции — помочь страдающим людям, будь они украинцами или россиянами, мирными гражданами или воинами одной из сторон. Все равно, какой.

Участники обсуждения благодарили докладчика Джима Шеридана за собранный и систематизированный, эмоционально поданный материал (конкретные люди, истории жизни, семейные фото), за предложения, как Совет Европы мог бы помочь родным и близким узнать, может быть, страшную, но правду, достойно похоронить близких или, напротив, обрести надежду.

Как заметил седовласый лорд Ричард Болф, от всех прошлых войн в Европе остались могилы неизвестных солдат во всех странах. Неужели и украинский конфликт не будет исключением? Чтобы неизвестных осталось меньше, обе стороны должны решать проблему поиска и возвращения пропавших или безвестно павших их семьям. Лорд побывал в морге Днепропетровска, где лежит более 300 неопознанных тел. По его мнению, на Украине нужно утвердить правовой механизм работы по опознанию погибших. Пункты 5 и 6 данной резолюции предлагают Киеву практические советы.

Ивана Добешева из Чехии призвала стороны конфликта сделать все, чтобы оповестить семьи о пропавших родственниках. Российские власти, у которых, по ее мнению, есть контроль над Донецкой и Луганской областями, обязаны дать информацию украинской стороне. Украинские власти, в свою очередь, должны открыть всю информацию о погибших украинских солдатах, а Россия и сепаратисты — о своих.

Представитель европейских консерваторов Роджер Гейл считает, что не только ПАСЕ, но и Комитет министров Совета Европы (куда входит и глава МИД РФ) должен заняться этой проблемой.

Депутат от Украины Ирина Геращенко убеждена, что война не кончится, пока не найдут всех пропавших и не похоронят последнего солдата. У ее соотечественницы Алены Сотник твердое убеждение, что Украине без международной помощи трудно справиться с этой работой. Дело осложняется тем, считает она, что Россия не признает своих солдат, погибших на Украине.

Лидер христианских демократов в ПАСЕ Эгидиус Варейкис сказал, что у Совета Европы и ПАСЕ есть большой опыт и немалые ресурсы, чтобы дать советы и Украине, и России. Они могут помочь оборудованием и материалами для идентификации останков, в том числе с помощью анализа ДНК. Это дело техники. Но необходимо желание сотрудничать.

«С начала российской агрессии на Украине, а это начало 2014 года, более 1300 человек были признаны пропавшими без вести», — сказано в резолюции. Данные о пропавших указаны со ссылкой на украинские власти. ПАСЕ полагает, что реальная цифра выше. Речь идет о пропавших солдатах, мирных жителях и волонтерах. Они, предположительно, находились на территории, подконтрольной сепаратистам.

Автор доклада поблагодарил НКО Украины и России, в том числе организации солдатских матерей, за данные о пропавших и погибших. ПАСЕ сожалеет по поводу решения Владимира Путина засекретить потери личного состава Министерства обороны в ходе спецопераций в мирное время. Это осложнит или даже сделает невозможным поиск пропавших российских военных на Украине. Семьи погибших никогда не узнают, где они похоронены.

Андрей Хунко от Объединенных европейских левых — единственный, кто голосовал против резолюции. Не потому, что в ней слова об «агрессии» и «оккупации». Его беспокоит, что в основе документа — украинские данные. Со ссылкой на ОБСЕ он подчеркивал, что обе стороны нарушают Минские соглашения, поэтому невозможна объективная картина, а резолюция ПАСЕ должна быть нейтральной.

За резолюцию проголосовали 54 депутата, при одном против и трех воздержавшихся. Невысокая активность, если учесть, что за резолюцию по правам человека в Азербайджане голосование было более внушительным: 140—13—8. Но не по всем темам члены ПАСЕ так активны.

По резолюции о новой европейской социальной модели, например, данные о голосовании совсем скромные: 36—0—4; по защите разоблачителей типа Сноудена: 88—7—10. Чем специальнее тема, тем меньше депутатов она привлекает. Для легитимности достаточно кворума в треть из 152 членов ПАСЕ, имеющих право голоса. В случае с украинским конфликтом норма соблюдена.

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera