Эта неделя принесла мэру Екатеринбурга Евгению Ройзману сразу несколько плохих новостей. Сначала областная дума едва не ликвидировала его должность, а затем прокуратура возобновила против мэра старое дело о клевете. Ройзман считает, что источник его бед — губернатор Евгений Куйвашёв и приближающиеся выборы 2016 года.

14 июля Законодательное собрание Свердловской области приняло поправки к местному законодательству, по которому глава городской думы теряет полномочия мэра (сейчас эти должности совмещает один человек). Кроме того, документ урезал полномочия мэрии Екатеринбурга: согласование публичных мероприятий и контроль за размещением наружной рекламы отходили областным властям. Однако 16 июля губернатор Евгений Куйвашев наложил на поправки вето.

«Резонанс был невероятный. Депутаты Свердловской областной думы попытались принять закон в трёх чтениях за один день. Но что-то у них пошло не так, система зависла, и они не смогли передать закон на утверждение губернатору. Но в тот же вечер новость сразу разошлась по соцсетям, по СМИ, и в городе начался скандал. У меня с утра была полная приёмная народу, сторонники звонили отовсюду. Это Екатеринбург, здесь городские привилегии просто так не отдавали. И, насколько я знаю, губернатору был звонок из Администрации президента, ему подсказали, и он наложил вето», — утверждает Ройзман. Он уверен, что закон о статусе мэра снова попытаются принять, но уже после окончания его полномочий, в 2018 году, чтобы избежать скандала.

В это же время стало известно, что Свердловская областная прокуратура отменила постановление о прекращении расследования дела о клевете в отношении мэра. Дело было возбуждено по заявлению бывшей сотрудницы Уральской транспортной прокуратуры Анны Филатовой, которая пожаловалась на запись в Живой Журнале Ройзмана о том, что она и её муж, прокурор, подозреваются в убийстве двух студенток. В октябре 2013 года Октябрьский районный суд Екатеринбурга постановил оштрафовать Ройзмана на пять тысяч рублей и обязал его удалить спорную информацию из своего ЖЖ, что он исполнил. Заявление Филатовой, после которого открыли уголовное дело, касается других записей, говорит Ройзман. Дело возбудили в июне 2014 года, а 31 мая оно было прекращено из-за отсутствия состава преступления. Но 19 июня расследование возобновили.

Ройзман уверен, что за уголовным делом тоже стоит губернатор области, который пытается выстроить в регионе свою «вертикаль власти» к выборам в Госдуму и Законодательное собрание области.

…Здесь региональная власть давит, отнимает города полномочия, возможность распоряжаться землями, согласовывать митинги, контролировать рекламный рынок — всё, что можно, а город сопротивляется. У губернатора задача: победить город, — говорит Ройзман. — Вся юридическая система управления городом замкнута на меня, и если меня не будет, вся конструкция рухнет. Если я лишусь поста, начнутся перевыборы, и тогда губернатор сможет прийти и привести [в мэрию] своих людей. Пытаются либо провести реформу, либо убрать меня».

Политолог Дмитрий Орешкин считает, что Кремль, скорее всего, действительно вмешался в ситуацию с законом Свердловской областной думы, судя по скорости, с которой тот был остановлен.

— Обычно губернатор чувствует, что его решение неудачное, по прошествии какого-то времени, по тому, что начинают назревать какие-то конфликты, люди выходят на улицу и так далее. Тогда губернатор через два-три месяца, а то и через полгода начинает искать альтернативы. Поскольку сейчас решение было принято буквально за сутки, понятно, что кто-то сверху сказал: не надо обострять ситуацию, отрабатывай назад. В Кремле очень сильно тревожатся положением в регионах, которые входят в экономическую рецессию, и хотят, чтобы социальный мир сохранялся. Думаю, они дали понять, что лишние поводы для скандалов сейчас не актуальны, посоветовали притормозить.

Он может сделать условия работы мэра невыносимыми, зажать его в очень узкие рамки, сделать невозможным выполнение даже тех полномочий, которые у него сейчас есть. Губернатор может создать рядом с мэром альтернативный центр исполнительной власти, например, сделать так, чтобы все финансы шли через сити-менеджера, а Ройзмана изолировать от реальной политики и лишить каких либо политический, экономический и кадровых ресурсов. Эта аппаратная борьба усилится. Кремль не может вмешиваться в постоянно тлеющие системные конфликты между губернатором региона и столичным городом, которые практически в каждом субъекте федерации имеет место. Главный производитель валового регионального продукта —Екатеринбург. Губернатор и мэр всё время борются за финансовые потоки, которые генерирует город. Городская элита может составить конкуренцию губернаторской элите, поэтому её нужно растоптать или перетянуть на свою сторону и оставить Ройзмана одного. Здесь важно, на кого поставят местные тяжеловесы бизнеса. А Кремлю важно, чтобы конфликт не выходил за красные флажки.