Сюжеты

Карман не тянет

Власти Мурманской области в Верховном суде пытаются оспорить «майские» указы президента

Фото: «Новая газета»

Этот материал вышел в № 102 от 18 сентября 2015
ЧитатьЧитать номер
Политика

Татьяна Брицкаясобкор в Заполярье

 

Власти Мурманской области в Верховном суде пытаются оспорить «майские» указы президента


Фото: РИА Новости

Начиная с 2012 года губернатор Марина Ковтун отчитывалась президенту об исполнении «майских» указов чуть ли ни с опережением. Указы, напомню, обязывают регион держать зарплаты бюджетников на уровне, среднем по региону.

Рядовые учителя такого рода реляции воспринимали с иронией, демонстрируя расчетные листки, где цифры, скажем так, отличались от тех, которыми губернатор делилась с президентом. Однако определенный рывок действительно был сделан — такой, что бюджет области, не так давно относительно благополучный, получил большую брешь. Тем паче что начиная с 2014 года Минфин существенно сократил объем дотаций регионам на поэтапное повышение оплаты труда бюджетников.

Итог — на региональном уровне режется все, и в первую очередь социальная сфера. Так что попытка если не отказаться вовсе, то уменьшить взятые на себя обязательства, в принципе, закономерна.

Коэффициент индексации зарплат был уменьшен в марте с помощью поправок в региональный закон, инициированных губернатором: он всегда был больше единицы, но по новым нормативам стал равен 0,941 для школьных учителей и 0,95 — для воспитателей детсадов. На практике это означает, что при расчете фонда оплаты труда реальная зарплата каждого учителя уменьшается на 6%.

Нюанс в том, что зарплаты финансируются из областного бюджета, но юридически школы являются муниципальными. Значит, возможная ответственность ложится на муниципалитеты. Чтобы не уменьшать зарплаты, им придется снимать деньги с других статей бюджета и ждать прокурорские представления за нецелевое расходование средств. А областные чиновники тем временем смогут бодро отчитываться о полученной экономии.

В областной суд с иском об оспаривании губернаторских поправок обратилась администрация Мурманска. Суд иск удовлетворил и новые нормативы отменил, особо отметив, что изменение формулы расчета прямо ведет к снижению реальных зарплат и противоречит «майским» указам. 9 сентября решение вступило в силу. Согласно апелляционному определению, средняя зарплата педагогов уменьшилась за год примерно на 2–4 тысячи рублей.

Мурманский блогер Александр Серебряников заметил в решении суда еще одну любопытную деталь. В 2012 году Ковтун докладывала Путину, что средняя зарплата учителя в области — 43 900 рублей. Однако в решении суда указано, что в 2014-м она составила 43 776 рублей, а весной 2015-го — 41 680. То ли снижение идет давно, то ли губернатор несколько «нарастила» цифры, обращаясь к первому лицу.

Не удовлетворившись решением суда (денег-то нет), правительство региона и областная дума обратились в Верховный суд с апелляционными жалобами. Депутаты говорят об отсутствии в «майских» указах ссылок «на обязательность ежегодного повышения заработной платы и на запрет снижения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования».

Как только информация попала в СМИ, губернатор Ковтун попыталась ее опровергнуть в твиттере: «Говорить о том, что власти Заполярья через Верховный суд оспорят действие «майских» указов, — это абсурд, не надо спекуляций. Указы Президента мы исполняли и будем исполнять. Это даже не обсуждается. Уже принято решение повысить заработную плату бюджетникам региона на 5,5% с 1 октября 2015 года».

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera