Сюжеты

Чудо на кончике пера

Бюджетный процесс снова стал политическим — и это большой риск

Фото: «Новая газета»

Этот материал вышел в № 109 от 5 октября 2015
ЧитатьЧитать номер
Экономика

Алексей Полухиншеф-редактор

 

Бюджетный процесс снова стал политическим — и это большой риск

8 октября где-то в центре Москвы должно произойти чудо. Точнее, серия взаимозависимых чудес, благодаря которым страна получит федеральный бюджет, согласованный не только со всеми заинтересованными ведомствами, но и с объективной макроэкономической обстановкой, а также с электоральными задачами власти на 2016 и 2018 годы.

В этот день в правительство должен быть внесен согласованный вариант бюджета на 2016 год. После этого ему предстоит оценка со стороны премьер-министра и президента, а также прохождение парламента. В отличие от сложившейся за последние годы практики, этот процесс не будет рутинным. Потому что деньги нужны всем, а их нет.

Проследить все нюансы драки за каждый бюджетный рубль, конечно, нереально, поэтому поговорим о судьбе денег, которые хотят отнять непосредственно у граждан. Речь идет о пенсионных накоплениях, которые не только по-прежнему существуют, но и каждый год «замораживаются». Формально они никуда не изымаются, а просто переводятся из накопительной части в страховую. Все бы ничего, только накопительная часть формировалась в рублях, а страховая — в баллах, которые умножаются на различные коэффициенты, связанные не только с вашими трудовыми достижениями, но и, например, с доходами Пенсионного фонда в определенный период времени. Это как если бы вы получали не фиксированную зарплату в рублях, а некую долю от общего дохода семьи, деленную на коэффициенты, включающие в себя потребности иждивенцев.

В общем, на самом деле государство методом «заморозки» забирает наши деньги и взамен выдает обещание, что когда-нибудь наши пенсии поднимутся до определенного уровня, разумно не уточняя, до какого именно.

Все это, конечно, неприятно, но происходит не в первый раз, а в текущем году и вовсе было ожидаемо. В бюджете дыра размером в триллион, и с политической точки зрения нет ничего уместнее, как частично заткнуть ее деньгами будущих пенсионеров. Но ведь можно было бы об этом сказать прямо и загодя, что укрепило бы переговорные позиции той части экономического блока, которая стремится обратить общее внимание на простой и важный момент: доходная часть бюджета (включая накопленные резервные фонды) стала существенно меньше расходной. А это значит, что всем, кто привык тратить, нужно ужаться: мы, мол, уже пенсионеров в предвыборный год урезаем, внесите и вы свою лепту, каждый по сто-двести миллиардов. Но нет. Вокруг вопроса о заморозке пенсионных накоплений внезапно возникает целая интрига.

Сначала источники в социальном блоке правительства и в «Единой России» утверждают, что вопрос решен лично председателем правительства. Затем министр экономики Алексей Улюкаев говорит, что он и не обсуждался на совещании у президента в среду.

Наконец, пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявляет, что президент в курсе предложений правительства, но имеет свое мнение на этот счет. «После того как эта тема будет финализирована и зафиксировано будет окончательное решение, безусловно, оно будет обнародовано», — обнадежил Песков.

Можно, конечно, говорить о том, что президент не хочет давить на правительство но ведь итоговое решение все равно останется за ним: бюджетный процесс у нас снова стал политическим. Это снижает его качество и увеличивает риски. А риски в том, что по итогам невнятной работы правительства нас неизбежно ждет и горячий спектакль в Думе. И в том, что в предвыборный год все фракции, включая «Единую Россию», должны будут показать заботу об избирателе. Но, поскольку все важные решения к тому моменту уже будут приняты, шкуру изрядно похудевшего медведя превратят в тришкин кафтан.

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Теги:
бюджет
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera