«Новая газета» продолжает разбираться в политических биографиях депутатов, чьи подписи стоят под скандальными законами Думы VI созыва. На этот раз мы говорим о репутациях Ирины Яровой, Елены Мизулиной, Ольги Баталиной и Ольги Епифановой — с их подачи обсуждение гомосексуальности и прав ЛГБТ в России фактически оказалось вне закона. В прошлом выпуске (см. №30 от 23 марта 2016) мы вспоминали творческий путь Ирины Яровой и Ольги Баталиной. В этом — читайте о легендарном борце с ЛГБТ и абортами Елене Мизулиной и ее соратнице Ольге Епифановой («Справедливая Россия»).
Поправки в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и кодекс об административных правонарушениях сделали незаконным «распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений». Наказание за это для граждан — штраф до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — до 1 миллиона рублей. Разработали соответствующие поправки Яровая, Мизулина, Баталина и Епифанова: они подготовили финальную версию законопроекта, изначально внесенного Законодательным собранием Новосибирской области.
Комментарий об отношении к своему закону и его последствиям «Новой» удалось получить только у Ольги Епифановой. Елена Мизулина не нашла времени ответить на эти вопросы.
Елена МИЗУЛИНА,
член «Справедливой России»
Елена Мизулина — уроженка города Буй Костромской области. Окончила Ярославский государственный университет. Работала консультантом в Ярославском областном суде, завкафедрой отечественной истории в Ярославском государственном педагогическом университете. Мизулина была членом КПСС до 1991 года. На выборах 1993 года прошла в первый состав Совета Федерации от блока «Выбор России» Егора Гайдара.
Мизулина была довольно оппозиционным сенатором: выступала против войны в Чечне, против отставки генпрокурора Алексея Казанника, критиковала новый закон о Конституционном суде и указ президента «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности». В 1995 году вступила в «Яблоко», и в том же году прошла от него в Государственную Думу — полномочия сенатора пришлось сложить досрочно. В 1999 году, когда партия «Яблоко» пыталась объявить импичмент президенту Ельцину, Мизулина занималась юридическим сопровождением процесса.
В 1999 году вновь прошла в Думу от «Яблока», но уже в 2001-м перешла в «Союз правых сил». Мизулина принимала участие в важнейших проектах СПС: в 2002 году присоединилась к группе Бориса Резника, Ирины Хакамады, Юрия Щекочихина и других депутатов, вносивших новую версию закона «О СМИ». В нем предлагалось запретить государственным органам и предприятиям быть учредителями СМИ, если речь шла не о государственных или муниципальных изданиях. В 2003 году Мизулина вместе с Борисом Немцовым, Борисом Надеждиным, Ириной Хакамадой и другими депутатами внесла законопроект об отмене льгот и пенсионных доплат российским парламентариям. Оба проекта не прошли.
Была соавтором законопроекта об исключении из УК понятия смертной казни. Вместе с Екатериной Лаховой вносила закон о создании ювенальных судов — он не был принят.
Выборы 2003 года СПС проиграл, но Мизулина получила должность представителя Госдумы в Конституционном суде. В 2005 году, когда СПС пытался оспорить в КС отмену прямых губернаторских выборов, Мизулина оппонировала бывшим соратникам, поддерживая идею назначения губернаторов.
В 2007 году вошла в «Справедливую Россию», вновь стала депутатом Госдумы. С января 2008 года до сентября 2015-го — председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Именно на этой позиции Елена Мизулина завоевала славу борца за «традиционные ценности». В 2009 году с ее подачи был принят закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», о необходимости возрастной маркировки. Она внесла несколько законопроектов об ужесточении наказания за распространение детской порнографии, которые, правда, не были приняты.
В 2011 году внесла законопроект о создании в России мест, где женщины могли бы анонимно и безопасно оставлять новорожденных. Идею поддержали Общественная палата и даже Следственный комитет, но против выступил детский омбудсмен Павел Астахов. В 2013 году законопроект Мизулиной был отклонен после первого чтения. Сама депутат позже заявила, что идея была вредной, потому что наличие «бэби-боксов» будет поощрять женщин отказываться от детей.
При этом Мизулина — противник абортов. В 2014 году с подачи ее и нескольких других депутатов была введена административная ответственность за незаконные аборты: штраф для граждан до 3 тысяч рублей и для юридических лиц до 100 тысяч рублей. Сейчас на рассмотрении в Думе находится закон об исключении абортов из системы ОМС и запрет на прерывание беременности для частных клиник. Одновременно Мизулина продвигает проект обязательного УЗИ и прослушивания сердца плода для всех женщин, идущих на аборт, и предлагает запретить продажу таблеток для прерывания беременности где-либо, кроме медицинских учреждений.
Проект «Концепции государственной семейной политики до 2025 года», которую опубликовал в 2013 году Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, предлагал такие идеи, как введение налога на развод и усиление роли РПЦ при разрешении семейных конфликтов и проблем несовершеннолетних.
Мизулина внесла несколько законопроектов об ужесточении ответственности за преступления сексуального характера против несовершеннолетних, об усыновлении и правовом положении сирот, об ужесточении наказания за распространение детской порнографии — ни один пока не принят.
Была соавтором закона об «оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан»: с 29 июня 2013 года по такому обвинению можно получить штраф до 500 тысяч рублей или даже сесть в тюрьму на три года. Первый осужденный по этой статье может появиться скоро: в Ставрополе 2 марта начались слушания по делу блогера Михаила Краснова, который во время обсуждения в сети «ВКонтакте» написал, что «Бога нет», и назвал Библию «сборником еврейских сказок».
Противники Мизулиной рискуют быть причисленными к «педофильскому лобби»: в этом депутат в разное время подозревала Альфреда Коха, депутатов от «Единой России» и всю русскую «Википедию».
В сентябре 2015 года Елена Мизулина пересела из депутатского кресла в сенаторское: теперь она представляет в Совете Федерации Омскую область. Уже будучи сенатором, предложила запретить коммерческое суррогатное материнство и приравнять его к торговле людьми.
Взрослый сын Елены Мизулиной Николай живет в Бельгии и работает в юридической фирме Mayer Brown, дочь Екатерина управляет фондом социально-правовых инициатив «Правовая столица».
В 2014 году Елена Мизулина задекларировала доход в 4 млн рублей, ее муж — в 4,9 млн рублей. Официально депутат не владеет ни недвижимостью, ни машинами, только у супруга есть автомобиль Volvo XC90 и машиноместо. Мизулина с мужем живет в служебной квартире депутата размером 212 кв.м.
Ольга ЕПИФАНОВА,
член «Справедливой России»
Родилась в Новгороде, в 1985 году окончила Симферопольский техникум советской торговли. На личном сайте депутата написано, что она также отучилась в Открытом британском университете, Поморском государственном университете им. М.В. Ломоносова и Институте управления, права и повышения квалификации.
Служила в армии телеграфистом. В 1988 году вышла замуж и переехала к мужу в Архангельск, где началась ее бизнес-карьера, а затем — и политическая. С 1994 года Епифанова стала заниматься продажей косметики и парфюмерии, открыла в Архангельске сеть магазинов «Шик». Бизнес шел хорошо: будущего депутата даже признавали «Лучшим предпринимателем Архангельской области», дали звание заслуженного работника торговли.
В 2008 году Ольга Епифанова вступила в «Справедливую Россию», уже через год прошла в Архангельское областное Собрание депутатов, став заместителем председателя Комитета по строительству, инвестициям и предпринимательству. В 2011 году возглавила архангельское отделение СР. Своими достижениями как архангельского депутата называла закон о пособиях в 2000 рублей семьям, где дети не ходят в детские сады, и закон о субсидиях на доставку продуктов в отдаленные районы области.
В Архангельске политическая репутация у Ольги Епифановой неплохая. Единственная сомнительная история на ее счету — поддержка местного депутата-справоросса и бизнесмена Алексея Пеункова. В 2014 году Пеунков был осужден на 23 года как глава ОПГ и заказчик убийств двух партнеров по продаже леса. Ольга Епифанова и глава СР Сергей Миронов заявляли, что обвинения против Пеункова не доказаны, а сам он «великолепный депутат». По словам архангельских журналистов, Пеунков был одним из основных спонсоров местного отделения «Справедливой России».
В 2011 году Ольга Епифанова прошла в Государственную Думу от СР, вошла в состав Счетной комиссии и стала заместителем Елены Мизулиной на посту председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Ольга Епифанова поддерживала все основные инициативы Мизулиной, была ее соавтором в еще не принятых законопроектах о запрете розничной продажи медикаментов для прерывания беременности, об административной ответственности за незаконные аборты, об обязательном УЗИ перед направлением на аборт, об ужесточении ответственности за преступления сексуального характера в отношении детей. Соавтор закона о защите детей от вредной информации. В октябре 2015 года, когда Мизулина ушла в Совет Федерации, Епифанова стала ее преемницей.
В 2014 году поддержала законопроект о том, чтобы включить в понятие экстремизма «реабилитацию нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников». Проект еще не рассматривался.
У Ольги Епифановой самые скромные результаты законотворческой деятельности из четверки борцов с «пропагандой гомосексуализма»: только 5 из 45 законопроектов, в которых она принимала участие, стали законами. Остальные либо были отклонены, либо пока находятся на рассмотрении. При этом Епифанова, как правило, подписывалась под законопроектами коллег, а не выдвигала собственные.
Ольга Епифанова через пресс-секретаря прислала «Новой» комментарий о своем участии в разработке запрета на «пропаганду гомосексуализма»: «Поправки, о которых вы спрашиваете, касаются конкретно установления ответственности за пропаганду, подчеркиваю, пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Здесь ключевые слова — несовершеннолетние и пропаганда среди них сексуальных предпочтений взрослых. Попросту говоря, это запрет на растление детей. Скажите, кто в нашей стране может быть против этого? Принятие этого закона было поддержано всеми регионами России и абсолютным большинством депутатов Государственной Думы. Социологические исследования показывают, что большинство россиян также поддерживают действие закона».
В 2014 году Ольга Епифанова задекларировала доход в 42 млн рублей, два земельных участка (778 и 287 кв.м), два жилых дома (149 и 309 кв.м), две квартиры (145 и 236 м), два нежилых помещения и нежилое здание. К тому же депутат пользуется служебной квартирой в 82,9 кв.м. Ездит депутат на автомобиле Toyota Land Cruiser 200.
42 миллиона — это примерно в десять раз больше, чем обычный официально задекларированный доход депутата Госдумы. Мы полагаем, что дело — в торговом бизнесе Ольги Епифановой в Архангельской области. По данным базы «СКРИН», в регионе сейчас зарегистрировано семь компаний, где владельцем значится Ольга Николаевна Епифанова, а директора — местные справороссы, кандидаты на выборах в Архангельской области 2013 года от СР. Из этих семи компаний пять зарегистрированы по одному и тому же адресу в Архангельске: проспект Чумбарова-Лучинского, 18. Еще одной фирмой Епифановой, зарегистрированной там же, ООО «Компания «Шик» руководит Любовь Козьмина — ее следов в архангельской политике обнаружить не удалось. Но в сентябре 2011 года, когда Ольга Епифанова еще была членом Архангельского областного Собрания депутатов, Козьмина рассказывала о сотрудничестве с политиком в партийной газете «Справедливой России»: «Я работаю с Ольгой Николаевной 16 лет, с образования компании. Как руководитель она все время пытается улучшить работу компании, стремится к совершенству».
Все восемь фирм Ольги Епифановой вели деятельность и сдавали отчетность, по крайней мере, до конца 2014 года. Все закончили 2014 год с чистой прибылью от 1 до 15 миллионов рублей, кроме одного ООО. Ольга Епифанова сообщила «Новой», что действительно является учредителем восьми торговых компаний, но в 2011 году передала их в доверительное управление.
