Депутаты «Единой России» отказались гарантировать жителям Крайнего Севера надбавки за особые условия, в которых им приходится работать и жить, — три четверти года темноты и холода, аномального для европейской части страны, да и для большей части Сибири.
Законопроект о включении северного коэффициента в число защищенных статей бюджета представил в Госдуму депутат от Тюменской области из фракции КПРФ Вячеслав Тетекин. Как он сказал «Новой», документ был подготовлен еще в прошлом году, когда стало известно, что в «недрах правительства» обсуждается предложение ликвидировать эти доплаты — на том основании, что северяне и без них неплохо живут.
— Некоторые умники в Минфине считают, что на Севере работяги слишком хорошо зарабатывают. Из чего сложились такие представления, я не знаю. В советское время действительно было так: водители на северных трассах получали по 750—800 рублей в месяц, высококлассные бурильщики по 1000. И это было обоснованно.
Сейчас, говорит Тетекин, большинство северян со всеми доплатами еле сводят концы с концами. «Есть такой миф, что они гребут там дикие деньги. Такое складывается впечатление, когда смотришь на доходы директоров нефтегазовых компаний, членов правлений и прочих топ-менеджеров: у них действительно заплаты доходят до 28 миллионов рублей в месяц. А у рабочих массовых профессий они меньше в тысячу раз. Я часто бываю в этих краях: в Уватском районе, Ханты-Мансийском округе, на Ямале — там мои избиратели. Я знаю, сколько они зарабатывают: со всеми «полярками» и коэффициентами шоферы, бульдозеристы, монтажники получают 25—30 тысяч рублей, бурильщики — 50—60. А если снять надбавки, у них останется базовая зарплата — 15—17 тысяч рублей за работу в тяжелейших условиях».
В прошлом году, когда в правительстве в очередной раз родилась идея отмены или сокращения районных коэффициентов, на Крайнем Севере поднялась, рассказывает депутат, такая волна негодования, поддержанная местными властями, что федералы решили не рисковать, и «заморозили» свои намерения до «лучших времен».
Сейчас правительство, по сведениям коммунистов, снова готовится урезать бюджет, включая и социальные расходы. Подготовленный Вячеславом Тетекиным законопроект должен был сделать северные надбавки неприкосновенными. Правительство РФ дало на него отрицательное заключение, которое поддержал Комитет ГД по налогам и бюджету, где большинство составляют единороссы.
— У моих оппонентов два аргумента, и оба — от лукавого. Первый: предлагаемый закон якобы противоречит принципу единства бюджетной системы, равенству бюджетных прав субъектов Федерации. Но ведь речь-то идет в нем не о субъектах РФ, а о территориях. И закон этот не требует новых расходов, не меняет ни одну из норм действующего законодательства, он только дает гарантии сохранения тех льгот, которые уже есть.
Еще один довод единороссов: регионам перечисляются северные коэффициенты и надбавки трансфертами, а эта процедура ни в каком регулировании не нуждается. Но трансферты — такая штука, которую могут дать за хорошее поведение, а могут и не дать.
На пленарном заседании Госдумы докладчик напомнил собравшимся, что российский бюджет почти наполовину формируется за счет нефтегазовых доходов. И «отток людей с Крайнего Севера может привести к тяжелым последствиям для всей страны: это вопрос ее национальной безопасности».
Поддержали законопроект единодушно три фракции (201 депутат), а «Единая Россия» в полном составе уклонилась от голосования — то есть фактически проголосовали «против». Это, говорит Вячеслав Николаевич, их обычная тактика: не нажимать на кнопку, чтобы не оставлять следов. Власть, по мнению нашего собеседника, намерена уже в скором времени секвестировать северные надбавки или отменить их совсем.
