Сюжеты

Окно в Европу заколачивают

Петербургский Европейский университет атакуют со всех сторон:  Рособрнадзор лишает лицензии, Смольный — здания

Фото: Европейский университет / vk.com

Этот материал вышел в № 7 от 25 января 2017
ЧитатьЧитать номер
Общество

Татьяна ВасильчукБорис ВишневскийТатьяна Лиханова«Новая газета»

2

Дворец Кушелева-Безбородко (или, как еще его называют, Малый Мраморный дворец) на Гагаринской улице, 3 — памятник федерального значения. Европейский университет квартирует здесь с 1995 года, и — согласно последнему, заключенному пять лет назад договору, — должен был оставаться в этих стенах до 2024 года. С учетом такой долгосрочной перспективы вуз с 2013 года приспосабливал здание под современный научно-культурный и образовательный центр.

Отметим, что исторический облик дворца претерпел существенные изменения при его использовании под нужды Института гигиены и охраны труда (находился здесь с конца 1920-х): кардинальные перепланировки, надстройки дополнительными этажами частей главного корпуса и дворовых флигелей, сооружение отдельного помещения для хранения химических реактивов, утраты световых фонарей и  многих элементов интерьера.

Архитектора для современной перестройки выбрали по итогам международного конкурса — признав лучшим эскизное предложение Жана-Мишеля Вильмотта (автора реконструкции Музея д’Орсе и одного из старейших  учебных заведений Франции — Коллеж де Франс, а  также преобразования  бывшей фабрики «Красный Октябрь» в Москве). Изначальный эскиз  был существенно доработан с учетом рекомендаций градозащитного сообщества. Откорректированный вариант летом 2015 года получил единодушное одобрение Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Петербурга. Эксперты особо отмечали чрезвычайно бережное отношение к предметам охраны памятника, а также большой объем намечаемых  работ по воссозданию утраченных планировочных и оформительских элементов.

Традиция университета: преподаватели вместе вносят пожарный шланг с улицы в аудиторию. Фото: Европейский университет / vk.com

К концу прошлого года инвестпроект по приспособлению дворца,  оцениваемый в 2,2 млрд рублей (из них 670 млн отводилось на реставрацию исторической части), прошел требуемые согласования, получил положительное заключение историко-культурной экспертизы и одобрение КГИОП.

Все работы планировалось осуществить только на средства попечителей и жертвователей. Заключение инвестсоглашения должно было состояться в первых числах февраля.

«На полумертвый строительный рынок города должны были прийти большие деньги, деньги частные, не из бюджета. Ничего сравнимого в исторической части Петербурга сейчас нет, — подчеркивает проректор вуза Вадим Волков. — Но в июле приходит проверка Комитета имущественных отношений (КИО) на предмет незаконных перепланировок. Находят пристройку, сделанную в 1970-е годы, три пластиковых окна во дворе (когда-то мы заменили старые прогнившие) и временную перегородку. Вменяет это через суд как нарушения охраны памятника. Университет платит штраф по суду. Вроде все.

Но перед новым годом приходит из КИО бумажка о том, что комитет  расторгает договор аренды, поскольку университет нарушил условия договора, допустив перепланировки. Причем эти условия были предварительно вставлены в договор самим КИО в апреле 2015. И именно их, как оказалось, он и пришел проверить. То есть

дворец будет перестраиваться и реставрироваться на 2,2 млрд, а КИО предписывает выселить университет за три окна, перегородку и брежневскую пристройку.

Здесь должен быть смех в зале. Но все было бы смешно, если бы не тот факт, что КИО предписывал университету покинуть здание к 31 декабря 2016 (в течение 5 дней с 25 декабря). Представьте себе многотысячную библиотеку, компьютеры, мебель, оборудование на улице в канун Нового года».

Елка в стенах ЕУ. Фото: Европейский университет / Vk.com

Расторжение договора лишит Университет здания и, следовательно, лицензии на ведение образовательной деятельности, а город потеряет крупный инвестиционный проект.

Европейский университет надеется опротестовать решение КИО в арбитраже. Судебное заседание первой инстанции назначено на 15 марта. 19 января суд удовлетворил заявление вуза об обеспечительных мерах — запретив Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществлять действия по государственной регистрации прекращения аренды здания на Гагаринской улице, 3.

А на 8 февраля в Арбитражном суде Москвы назначено рассмотрение дела по существу между Европейским университетом и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, в декабре отозвавшей лицензию вуза на основании предписания, вынесенного надзорным ведомством 16 сентября (отзыв лицензии приостановлен решением суда в связи с принятым к рассмотрению иском ЕУ).

Минувшим летом в Университете прошли внеплановые проверки 11 контрольных служб, инициированные Генеральной прокуратурой по обращению депутата петербургского ЗакСа (а теперь — Государственной Думы) Виталия Милонова.

Господин Милонов жаловался на незаконные перепланировки в занимаемом вузом здании-памятнике, отсутствие медпункта и на якобы выдаваемые студентам в конвертах стипендии в иностранной валюте (что самим университетом оценивалось как заведомо ложные сведения).

Фото: Европейский университет / Vk.com

В ходе этих проверок Рособрнадзор выявил 120 нарушений. Касались они, большей частью, «наличия или отсутствия некоторых документов в учебных подразделениях». В августе ЕУ отчитался об устранении нарушений, но надзорное ведомство сочло, что 32 из них по-прежнему актуальны,  отразив это в своем очередном предписании. После проделанной вузом повторной «работы над ошибками» Рособрназдор счел не устраненными три нарушения — отсутствие спортзала, недостаточное количество преподавателей-практиков на факультетах социологии и политологии, а также то, что преподаватели не проходили аттестацию в установленном порядке.

Вуз в своем судебном иске требует признать недействительными эти пункты предписания. И ссылается, в частности, на последние изменения в правилах лицензирования образовательных учреждений (так, с ноября 2016 года не обязательно иметь свой спортзал). Что же касается аттестации, то выдвинутые по этой позиции требования университет считает необоснованными, поскольку педагоги упомянутых факультетов работают по срочным трудовым договорам, в таких случая аттестация не требуется (приказ Минобразования). Не принимается и претензия по количеству практикующих ученых-социологов и политологов, ведь Рособрнадзор не ссылается на какие-либо нормативы, устанавливающие долю практиков среди педагогов.

Татьяна Лиханова,
Петербург

Праздник. Фото: Европейский университет / Vk.com
Борис Вишневский
депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга
«Настоящая причина — ненависть к свободным людям»


— Европейский университет ненавидят как «рассадник свободомыслия». Это место, где преподают люди с точкой зрения, серьезно отличающейся от официальной. Это то пространство, где можно обсуждать те вещи, высказывать те точки зрения, которые невозможно произнести публично. Там воспитывают студентов, как писали мои любимые братья Стругацкие, с «не восторженным образом мысли». Таких мест у нас практически не осталось.

Иск, согласно которому вуз якобы не соблюдает договор в части требований по охране памятников истории и культуры, не имеет под собой оснований. Где-то года полтора назад обсуждался проект по реставрации и сохранению этого здания. Проект был одобрен местными властями, как удовлетворяющий всем нормам законодательства по охране культурного наследия. Планировалось проведение реставрационных работ — все ради сохранения внешнего облика. Руководство Европейского университета очень бережно относится к памятнику культуры. И величайшей глупостью является попытка обвинить их в том, что они чего-то не досохранили.

Мы будем поддерживать Европейский университет. Думаю, что будет направлено обращение от руководителей фракции «Яблоко» в петербургском заксобрании на эту тему. Сейчас этим занимаются мои помощники. Потому что, еще раз повторю, что ненависть к свободным людям как причина давления — это абсурд.

Подготовила Татьяна Васильчук, «Новая»

справка

Европейский университет учрежден в 1994 г. при активной поддержке мэра Петербурга Анатолия Собчака. Работает с  1996 г  как   обучающая аспирантура по социальным и гуманитарным наукам (антропология, история, история искусств, политические науки, социология, экономика).

Согласно рейтингу Лондонской экономической школы, ЕУ входит в сотню лучших европейских центров политических наук.

В первые годы существовал, фактически, на гранты фондов Макартуров, Форда и Сороса (в 2015 г. признаны нежелательными организациями в России). С октября 2015 г. вуз не получает иностранного финансирования и существует только на средства собственного эндаумент-фонда (его активы оцениваются в 1,5 млрд руб), доходы от научной деятельности и средства российских меценатов.

В попечительский совет ЕУ входят, в частности, экс-министр финансов Алексей Кудрин, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, председатель правления благотворительного фонда «Система» Елена Чернышкова, профессор Мичиганского университета (Энн-Арбор США) Уильям Розенберг, профессор Джорджтаунского университета Харли Бальцер, Профессор славистики Университет Кембриджа Саймон Франклин, старший сотрудник Института международных исследований Стэнфордского университета, почетный профессор политических наук Калифорнийского университета в Беркли (США) Гэйл Лапидус.

Впервые, напомним, работа университета была приостановлена в 2008 году — из-за претензий к соблюдению правил пожарной безопасности.

В апреле 2016  года была приостановлена государственная аккредитация программ университета, в мае — восстановлена.

Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera