Сюжеты

Евросоюз открывает двери Западным Балканам

Пускать будут по списку и после тщательной проверки

Фото: EPA

Политика

Александр Чурсинсобкор на Балканах

 

В последние годы в странах Западных Балкан не раз звучали обиженные на Евросоюз голоса, упрекавшие Брюссель в том, что он совсем утратил интерес к региону, плохо помогает проводить реформы, а во время миграционного кризиса 2015 года вообще бросил на произвол судьбы. Европейских политиков обвиняли в поверхностном отношении к местным проблемам и навязывании решений без учета специфических национальных и этнических особенностей, а главное — в отсутствии четкого ответа на вопрос о перспективах вступления в ЕС. На прошедшей неделе Еврокомиссия, наконец, обнародовала документ о своих стратегических планах в отношении западнобалканских государств.

Шесть стран Балканского полуострова, а именно: Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Черногория и республика Косово давно мечтают увидеть себя в общеевропейской семье народов.  Для правящих элит этих стран вступление в ЕС является не просто первоочередной политической задачей, а тем волшебным ключиком, который откроет дверь в мир новых экономических и социальных возможностей. Но пока все они пребывали в зале ожидания без четкого представления о том, когда же подойдет их очередь.

И вот Брюссель, опубликовав «дорожную карту» под многообещающим названием «Достойная перспектива расширения и активизация взаимодействия ЕС с Западными Балканами», подал сигнал — очередь подошла.

Однако «дорожная карта» недаром упирает на перспективу. Разработчики документа поставили ее реализацию в зависимость от выполнения балканскими странами-кандидатами конкретных требований. Речь идет, прежде всего, о последовательном реформировании законодательств и правоохранительных систем, чтобы обеспечить верховенство закона и исключить политическое вмешательство в деятельность органов правосудия.

Не менее важными документ называет проблемы экономического развития — усиление поддержки частному бизнесу, создание новых рабочих мест, особенно, для молодежи, расширение энергетической интеграции, переход к цифровой экономике. Параллельно с этим страны региона должны уделить повышенное внимание кооперации в области безопасности и контролю за миграционными процессами.

И еще. «Дорожная карта» особым критерием вступления в ЕС оговаривает окончательное решение всех пограничных споров и установление добрососедских отношений.

Что же касается сроков, то здесь ЕК предпочла проявить разумную осторожность. «Нам не следует повторять ошибок прошлого», — подчеркнул еврокомиссар по вопросам расширению ЕС Йоханнес Хан, явно намекая на поспешное в свое время принятие в члены Союза Болгарии и Румынии.

Тем не менее, в документе говорится, что наиболее реальные шансы войти в ЕС ориентировочно к 2025 году имеют Черногория и Сербия. Из шести претендентов только с ними уже открыт переговорный процесс. Правда, он еще очень далек от завершения. Сербия из 34 обязательных разделов ведет переговоры и консультации с Брюсселем по 12 и только 2 позиции закрыла. У Черногории показатели лучше — обсуждаются 30 разделов, завершены 3.

Но самой серьезной проблемой Белграда является нормализация отношений с Косово. Обе стороны вроде бы начали нащупывать почву для налаживания диалога, как случилось убийство известного сербского политика Оливера Ивановича в Митровице. Страсти опять накалились.

Все же сербский президент Александр Вучич не намерен отступать от своей цели привести страну в ЕС. Он в конце января (спустя всего несколько дней после покушения на Ивановича) заявил, что готов в течение двух месяцев вынести свои предложения по Косово на национальный референдум. Скорее всего, главным вопросом плебисцита станет установление границы с самопровозглашенной республикой.

Вучичу приходится не впервой играть ва-банк. Тем более, что он как искушенный политик знает, когда и на что делать ставку. По последним опросам примерно 62% сербов поддерживают вступление страны в ЕС.

С середины нулевых годов дожидаются своей очереди в приемной ЕС Албания и Македония.

Албанские политики уже неоднократно выражали свое недовольство затянувшимся процессом. Так, премьер-министр Эди Рама в одном из интервью открыто критиковал Брюссель за непоследовательность. Албания, мол, с 2009 года состоит в НАТО, ведет по рекомендациям ЕС борьбу с коррупцией, вносит изменения в законодательство, но почему-то переговорный процесс открыли не с Тираной, а с Подгорицей и Белградом.

И теперь албанские правящие круги без восторга восприняли брюссельские перспективы для Западных Балкан. Местные наблюдатели не исключают того, что в этой связи Тирана  демонстративно продолжит разыгрывать собственную карту в регионе, поддерживая этнических албанцев в Македонии и активно сближаясь с Косово.

Для Македонии, в свою очередь, главным препятствием на пути в ЕС стало имя страны. Соседняя Греция категорически возражает против того, чтобы Македония называлась Македонией, и обещает наложить вето на начало переговоров по вступлению в ЕС. Греческие контраргументы имеют в основном исторические и территориальные обоснования.

Современная Македония, считают в Афинах, не имеет права ассоциировать с древней Македонией и претендовать на ее историю. Тем более, что территориально более 50% исторической Македонии являются ныне частью Греции.

В Скопье при прежнем консервативном правительстве также упрямо настаивали на том, что их страны имеет полное право называться Македонией. Подвижки начались с приходом социал-демократов к власти.

Премьер Зоран Заев предложил вынести на референдум несколько вариантов измененного названия страны. В качестве первого жеста доброй воли местные власти уже переименовали аэропорт столицы и главную автомагистраль, носивших до этого имя Александра Великого (имелся ввиду Александр Македонский).

Греческое правительство во главе с Алексисом Ципрасом положительно восприняла сигналы из Скопье. Однако правые националистические силы, находящиеся в оппозиции к левому кабинету министров, обострили ситуацию, организовав в ряде городов массовые антимакедонские протесты.

Так что перспективы Македонии наконец-то приступить к переговорному  процессу остаются туманными, как и Косово с Боснией и Герцеговиной, хотя две последние страны также упомянуты в «дорожной карте» Еврокомиссии в качестве потенциальных претендентов. Ожидается, что определенную ясность в то, как на практике будет реализовываться намеченная Брюсселем западнобалканская стратегия, внесут визит в феврале председателя европравительства Жан-Клод Юнкера в столицы всех шести государств и запланированный на май саммит ЕС в верхах в столице Болгарии.

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.

Топ 6

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera