Тучи над Ушаковым стали сгущаться в конце осени, когда Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией начало расследование масштабной мошеннической схемы в Rigas Satiksme — муниципальном транспортном предприятии, где Ушаков является держателем долей капитала. Дело до сих пор расследуется, в нем фигурирует взятка в 800 тысяч евро. Кому именно — непонятно, но, по данным правоохранителей, неким «представителям Рижской думы», которую возглавляет Ушаков.

За многочисленные нарушения

«В соответствии с частью первой статьи 93 Закона «Об органах местного самоуправления» я освобождаю Нила Ушакова от обязанностей председателя Рижской думы за неисполнение установленных законом обязательств и нарушения нормативных актов», — значится в многостраничном решении Юриса Пуце, опубликованном на сайте правительственного вестника. Далее перечисляются эти нарушения, в основном касающиеся работы Rigas Satiksme — несоответствия между изменениями уставного капитала и вложениями в предприятие, непрозрачные операции, общая сумма растрат — 28 миллионов евро. А в довершении ко всему — недавно раскрытая коррупционная схема, а значит, неработающие механизмы контроля. Ответственность за эти нарушения Пуце, в чьем ведомстве как раз контроль над региональными властями, возлагает на Ушакова.

«Отстранение председателя думы Нила Ушакова необходимо в качестве меры наказания самого Нила Ушакова, а также для обеспечения уважения общественных интересов и прав, повышения информированности общества о том, как государство защищает их интересы, роста политической и правовой культуры, ответственности и правопорядка отдельных лиц», — говорится в документе

Теперь у Нила Ушакова есть 30 дней на то, чтобы обжаловать это решение. Управление городом тем временем переходит в руки его заместителя Олега Бурова, а Ушаков продолжит работать в думе в качестве рядового депутата.

Сам Ушаков в ходе специально созванной пресс-конференции назвал это решение «юридически слабым и политизированным».

Непотопляемый мэр

С самого начала расследования дела Rigas Satiksme было понятно, что оно наносит прямой удар по Ушакову. По версии следствия, закупки трамваев, троллейбусов и автобусов в 2016 году носили незаконный характер: служили прикрытием для легализации преступно нажитых средств предпринимателей из Польши и Чехии. Те, в свою очередь, и заплатили взятку в размере 800 тысяч евро.

К Ушакову тут же возникли вопросы: как председатель столичной думы и держатель части капитала предприятия все важные решения, касающиеся закупок, одобряет своей подписью. Сам Ушаков на все претензии отвечал, что не мог усомниться в законности проводимых тендеров, так как до него все документы проходили через ряд инстанций — сначала на уровне предприятия, потом в муниципальных структурах.

И хотя позиции мэра пошатнулись, сначала казалось, что удар он выдержит. Оппозиция в думе дважды инициировала вотум недоверия мэру — и дважды его проигрывала: правящее в думе «Согласие», возглавляемое Ушаковым, и партнер по коалиции — партия «Честь служить Риге» — дружно голосовали в поддержку действующего мэра.

За несколько дней до второго вотума недоверия, в начале февраля, партия «Согласие» собрала митинг у стен Рижской думы. Ушаков выступил с пламенной речью, в которой заверил: он совершал ошибки, но никогда не совершал преступлений, всегда защищал и будет защищать интересы и русских, и латышей — и вообще за то, чтобы обе национальные группы жили в мире и согласии. Напрямую о том, что это уголовное дело — месть правящего большинства за поддержку русских жителей Латвии, — Ушаков не говорил, но этот вывод явственно вытекал из всей его речи. И русскоязычные избиратели, конечно, именно так и услышали.

Но в какой-то момент Ушаков, видимо, все же подумал, что рано или поздно дело Rigas Satiksme разрушит его политическую карьеру, и решил этого не дожидаться. В конце февраля он заявил, что будет баллотироваться в депутаты Европарламента и в случае победы покинет кресло мэра. Еще за месяц до этого Ушаков обещал, что в Европарламент баллотироваться не планирует, а будет отстаивать до конца интересы рижан. Однако обстоятельства вынудили его принять это «самое непростое в жизни решение». И теперь Ушаков обещает «защищать интересы Риги на уровне Европы»: бороться с инициативой по отмене «карты рижанина» (дает ряд преимуществ жителям Риги — например, льготный проезд в общественном транспорте), которую сейчас рассматривает Сейм. Как именно Ушаков намерен поставить этот вопрос на рассмотрение Европарламента, он не пояснил — попросил дать ему время, чтобы «выработать план».

Будет ли у русских «свой мэр»?

Так что оспаривать свою отставку Ушаков, безусловно, будет, но это уже дело принципа, а на практике ничего не решит: с постом мэра он мысленно попрощался, решив баллотироваться в Европарламент.

Коалиция «Согласия» и «Честь служить Риге» в столичной думе от этого вряд ли развалится, так как замену Ушакову начали готовить еще в конца февраля, когда стало ясно, что он пойдет в Европарламент. Остаются вопросы: что будет на следующих выборах в 2021 году и сможет ли «Согласие» сохранить за собой большинство в думе (а значит, снова назначить мэра, который будет «своим» для русскоязычных избирателей).

«Во-первых, это вопросы самого Ушакова, — считает латвийский политолог Юрис Розенвалдс. — Он может отсидеть в Европарламенте, вернуться и сказать: «Я переродился, я теперь другой, гораздо более опытный политик», — и поучаствовать в выборах. А с другой стороны, это вопрос «Согласия». Конечно, удар по Ушакову — это удар по престижу партии. Но это и возможность выйти из тени Ушакова, ведь в последние годы все результаты партии на выборах связывались с его личным рейтингом, да и сам Ушаков активно подчищал ряды, чтобы не появилось лишних конкурентов. Так что это вызов для «Согласия» — смогут ли они перезагрузиться. Но я бы сказал, что ситуация, когда успех всей партии зависит от Ушакова, вообще потенциально опасна. Им нужно разложить яйца в разные корзины».