Комментарии

Либертарианство для народа

Как Зеленский будет выводить украинскую экономику из комы и что пока «не сходится»

Владимир Зеленский на конференции. Фото: Zuma / TASS

Этот материал вышел в № 57 от 29 мая 2019
ЧитатьЧитать номер
Политика

Александр Зотинстарший научный сотрудник ВАВТ

3
 

Экономическая политика свежеизбранного президента Украины ограничена двумя вариантами. Либо сделать очень больно, но с некоторой перспективой выздоровления, либо оставить пациента умирать. Какой вариант имеет больше шансов на реализацию?

Зеленский, безусловно, обладает харизмой и организаторскими способностями, но до последнего времени никакого отношения к политике и экономике он не имел. Достаточно неопределенной была и его экономическая программа во время предвыборной кампании. И только сейчас начинают прорисовываться некоторые контуры экономических взглядов нового президента.

В инаугурационной речи Зеленский процитировал «икону» мирового неолиберализма — президента США Рональда Рейгана: «Позвольте мне процитировать одного американского актера, который стал классным американским президентом: «Правительство не решает наших проблем. Правительство и является нашей проблемой». А после новый президент заявил, что члены правительства могут взять лист, ручку и «освободить свои места для тех, кто думает о следующих поколениях».

Еще более конкретен советник президента Руслан Стефанчук. В интервью изданию «Левый берег» он заявил, что основой новой политики станет либертарианство. «Мы с этого начали формировать наши с ним отношения — либеральная модель экономики, либеральная модель отношений с соответствующими национальными особенностями», — сказал Стефанчук. Другой советник Зеленского, Данил Гетманцев, в свою очередь, сообщил, что выступает за «чистую либеральную экономику, минимальное участие государства в регулировании бизнеса».

В своих выступлениях в различных телепрограммах Стефанчук выделил несколько ключевых задач команды Зеленского.

Как будет действовать президент Зеленский в области экономики. Объясняет его советник Руслан Стефанчук

  1. Во-первых, это «аудит» государства, с целью понять, насколько эффективны и избыточны правительственные структуры, обслуживающие общество. Государство должно быть меньше и эффективнее, вполне в духе либертарианства. Аудит нужен для борьбы не только с верхушечной, но и с низовой коррупцией в обществе, где льготы и социальные субсидии достаются многочисленным липовым «чернобыльцам и инвалидам».
  2. Во-вторых, Стефанчук предложил вариант налоговой амнистии, с привлечением капиталов, выведенных в офшоры, обратно в страну под минимальный пятипроцентный налог.
  3. В-третьих, предполагается судебная и политическая реформа, главной особенностью которой должна стать возможность отзыва депутатов и лишение неприкосновенности практически всех политических фигур.
  4. В-четвертых, акцент делается на народовластии и привлечении народа к решению политических и экономических проблем в духе прямой демократии, так чтобы каждый мог управлять государством со своего смартфона.

В целом можно оценить эти идеи как здравые. Еще пять лет назад покойный экономист Каха Бендукидзе справедливо отмечал, что в отсутствие радикальных реформ Украина обречена. То, что сейчас Украина — беднейшая страна Европы с почти африканским ВВП на душу населения (около $3000), а 28 лет с момента обретения независимости вполне можно назвать потерянными (среднегодовой темп роста ВВП — меньше 1%), — это неоспоримый факт.

Однако сразу же возникает вопрос: насколько хорошо Зеленский и его советники понимают то, как осуществить все эти прекрасные реформы в украинском контексте? Стефанчук в своих выступлениях отметил, что надо ориентироваться на такие страны, как Швейцария, Швеция, США и Канада. Оно, конечно, прекрасно, но эти страны явно из другой «весовой категории», более адекватным было бы посмотреть хотя бы на Польшу и Словакию. Хотя и эти страны пока недосягаемая цель для Украины.

Еще большие проблемы у украинского «либертарианства» начнутся тогда, когда оно столкнется с такими болезненными темами, как, например, тарифы на газ.

Если подходить к проблеме в духе либеральной экономики, не говоря уже про либертарианскую, то оплата населением рыночной цены за газ — вполне нормальная вещь. Более того, это одно из условий текущей программы кредитования со стороны МВФ, под которой подписался еще президент Порошенко. Чтобы получить внешнее финансирование от МВФ, Порошенко в конце прошлого года пришлось проиндексировать тарифы на газ для населения (на 25%). При этом поддержка домохозяйств субсидиями была резко сокращена. Это во многом и подорвало его поддержку среди избирателей и лишило шансов на переизбрание.

Читайте также

Внутри зеленая, снаружи сиреневая. Как голосовала Украина на выборах президента: интерактивная карта Dekoder

Увы, цены на газ для населения все еще далеки от рыночных — государство продолжает их субсидировать из бюджета (и без того дефицитного). Для достижения рыночного уровня необходимо повысить их еще приблизительно на 30%, что предполагается программой МВФ к началу 2020-го. Однако это будет очень болезненной реформой для населения.

И тут, как по волшебству, Зеленский о принципах либеральной экономики забывает. В той же инаугурационной речи он отмечает, что «кроме войны, есть еще много бед, которые делают украинский народ несчастным. Это шокирующие тарифы, унизительные зарплаты и пенсии, болезненные цены, несуществующие рабочие места».

Для либерала и тем более либертарианца нет таких понятий, как шокирующие тарифы, унизительные зарплаты и пенсии, болезненные цены.

Они все — рыночные. Нет ясности и с налоговой политикой — советник Зеленского Гетманцев говорит о возможности снижения налогов. Но сам же признает, что «можем ли мы это себе позволить сегодня — вопрос». Учитывая текущий высокий дефицит бюджета — сильно вряд ли.

Что Владимир Зеленский говорил на инаугурации. Видео: «Громадское», монтаж: Глеб Лиманский / «Новая газета» 

Что реально может сделать Зеленский? Поднять тарифы до рыночных, позакрывать неэффективные госпредприятия и приватизировать их остатки, снизить дефицит бюджета, сократить число получателей льгот, поднять возраст выхода на пенсию? Эти меры и так хорошо известны без всякого либертарианства и давным-давно рекомендовались тем же МВФ. Вопрос не в их новизне, а в том, что предшественники нового президента не хотели их выполнять из-за того, что они будут исключительно болезненными для населения (хотя Порошенко кое-что из этого списка сделал и в итоге с треском провалился на выборах).

Если Зеленский пойдет по этому пути, у украинцев будут еще более шокирующие тарифы, еще более унизительные зарплаты и пенсии, еще более болезненные цены.

И только через несколько лет станет лучше. И то не факт, так как украинская экономика зависима еще и от внешних факторов, которые могут быть весьма волатильными. Негативная демографическая ситуация тоже никуда не денется, наоборот, будет предсказуемо ухудшаться.

Может, Зеленский будет способен побороть коррупцию и улучшить инвестклимат? Важнейшая задача, но здесь простых рецептов, например, таких, как с тем же болезненным, но технически простым повышением тарифов, просто нет. Тем более что эта раковая опухоль почти слилась со всем остальным организмом. Впрочем, как заметил Стефанчук, рыба не только с головы гниет, но и выздоравливает.

Несмотря на все эти сложности, хочется пожелать Зеленскому успеха в экономических реформах. Если использовать врачебную аналогию — ему достался пациент в коме, и если он каким-то чудом сможет перевезти его в отделение реанимации — это уже будет удачей.

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera