Сюжеты

Выбрались

Кто станет управлять Евросоюзом в ближайшее время

Фото: EPA

Этот материал вышел в № 79 от 22 июля 2019
ЧитатьЧитать номер
Политика

Александр МинеевСоб. корр. в Брюсселе

 

Лидеры 28 стран ЕС на саммите в Брюсселе 2 июля избрали председателя Европейского совета, главу дипломатического ведомства ЕС и президента Европейского центрального банка, которых должен был утвердить (или не утвердить) Европарламент. На следующий день в Страсбурге Европарламент нового созыва избрал своего председателя. Эти пять человек, которые будут представлять Европейский союз и во многом определять его политику, составляют единый кадровый пакет, сбалансированный по политическому, географическому и даже гендерному принципам. Поэтому процесс подбора вылился в 48-часовой марафон специального саммита ЕС в Брюсселе.

 Урсула фон дер Ляйен

Урсула фон дер Ляйен. Фото: Stefan Sauer/picture alliance/dpa/TASS

Потомственная аристократка, доктор медицины, получившая второе образование в Лондонской школе экономики, ныне министр обороны Германии 60-летняя Урсула фон дер Ляйен сменит Жан-Клода Юнкера на посту председателя Европейской комиссии. Она возглавит исполнительную коллегию ЕС из комиссаров, курирующих отдельные направления политики, и огромный бюрократический аппарат, который следит за соблюдением договоров ЕС, готовит законопроекты, а после их принятия лидерами (или министрами) стран Союза и Европарламентом обеспечивает выполнение.

Фон дер Ляйен — относительный новичок в политике. Она вступила в Христианско-демократическую партию Германии (ХДС) только в 1990 году, а до того работала врачом-гинекологом или была домохозяйкой. Однако попав в политику, сразу стала стремительно продвигаться по карьерной лестнице. Кроме самой Ангелы Меркель она единственный член правительства, который работает в нем все время, начиная с 2005 года. Фон дер Ляйен — заместитель лидера правящей ХДС, и ее считали естественным преемником Меркель на посту канцлера или — фаворитом в гонке за пост генерального секретаря НАТО.

В последние годы, правда, ее звезда несколько потускнела на фоне споров о готовности Германии к военным операциям, аварии бундесверовских «Еврофайтеров» с гибелью летчика, спорного распределения оборонных контрактов и найма многочисленных внешних консультантов.

Фон дер Ляйен не было в числе кандидатов на ключевой пост ЕС, когда лидеры стран Союза собрались в воскресенье, 30 июня, на специальный саммит. Но к утру 2 июля стало очевидно, что из-за непреодолимых разногласий заготовленные кандидатуры не проходят, Евросоюзу грозит кризис управления, а лидерам его стран — кризис доверия. И тут из уст Эмманюэля Макрона прозвучало имя фон дер Ляйен.

Она устроила всех — за нее проголосовали главы 27 стран при одной воздержавшейся. Парадоксальным образом это была Меркель.

Она не имела права поддерживать свою ближайшую соратницу без согласия федерального правительства ФРГ, а ее младшие партнеры по коалиции — социал-демократы — заведомо против фон дер Ляйен, постоянно напоминая о ее огрехах на посту министра обороны, правой политической ориентации и, вообще, подозревая ее в некомпетентности.

Но Европейский совет решил, что фон дер Ляйен справится, особенно при двух первых заместителях: социалисте из Нидерландов Франсе Тиммермансе и представительнице датских либералов Маргрет Вестагер. Оба они были кандидатами на это место.

Фон дер Ляйен родилась и до 13 лет воспитывалась в Брюсселе, где работал в Еврокомиссии ее отец, училась в брюссельской европейской школе, поэтому свободно говорит по-французски. Потом пять лет училась в Англии и в Калифорнии и свободно владеет английским.

«Я глубоко пропитана духом Европы», — говорила она европейским парламентариям. В своих первых — после выдвижения — публичных заявлениях она сказала, что ЕС должен быть сильным и сплоченным, поскольку он борется на мировой арене «с растущим Китаем, непредсказуемой администрацией США и напористой Россией». ЕС основан на принципах и ценностях, считает она, его фундамент — верховенство права. Важно повысить конкурентоспособность экономики ЕС, а для этого необходимо продвигать реформу единого рынка, вкладывать средства в оборонные возможности, которые будут дополнять потенциал НАТО и позволят европейцам «быть более настойчивыми» по отношению к США.

Позицию фон дер Ляйен в отношении России многие в ЕС расценивают как жесткую, но есть нюансы.

  • В 2015 году она выступила против поставок Украине оружия, считая, что это только подогреет военный конфликт и даст повод для открытого вмешательства Кремля;
  • говорила, что Европа должна быть единой в поддержке Украины, но переговоры с Россией возможны;
  • защищала проект «Северный поток-2» от американского давления.

Фон дер Ляйен пообещала быть жестче в защите верховенства права, чем Юнкер, и реформировать провалившуюся систему предоставления убежища в ЕС.

У нее личная неприязнь к коммунистам и всему, что с ними ассоциируется. В конце 70-х годов, когда Западная Германия жила в страхе перед коммунистическим террором (Rote Armee Fraction) и ее отцу, в то время видному политику ФРГ, угрожали похищением дочери, Урсула отправилась учиться в Лондонскую школу экономики под псевдонимом Роз Лэдсон (так звали ее американскую прабабушку).

Фон дер Ляйен хотела бы видеть ЕС «объединенным государством Европы — по подобию федеративных Швейцарии, Германии или США». «Только так страны ЕС извлекут выгоду из размеров континента, договорившись по ключевым вопросам финансов, налогов и экономической политики… Может быть, не мои дети, но мои внуки будут жить в такой Европе».

Урсула фон дер Ляйен замужем за Хайко фон дер Ляйеном, профессором медицины, директором компании по продажам медицинской техники, который происходит из старинного графского рода. Супруги вырастили семерых детей — им сейчас от 20 до 32 лет.

Шарль Мишель

Шарль Мишель. Фото: Zuma\TASS

…Депутат, министр, мэр, лидер партии, премьер-министр Бельгии, а теперь вот и председатель Европейского совета — все это за 43 года.

Шарль Мишель, уходящий глава правительства Бельгии, избран председателем Европейского совета.

Его новая работа — предлагать политическую повестку дня дискуссий лидеров государств, вести заседания и пытаться найти компромисс по важнейшим вопросам политики ЕС. Он сменит в этой должности Дональда Туска.

«Шарль Мишель благодаря своему опыту премьер-министра Бельгии идеально подойдет для достижения консенсуса и формирования единства между государствами-членами», — сказал бывший «глава Европы» Туск после того, как лидеры ЕС достигли соглашения по поводу новых назначений.

Я часто встречался с его отцом, Луи Мишелем, когда тот в конце 90-х был министром иностранных дел Бельгии, а потом членом Европейской комиссии. Так что Шарль Мишель — политик потомственный. В 16 лет он вступил в Федерацию молодых либеральных реформаторов. В 18 на провинциальных выборах прошел в совет Валлонского Брабанта. Учился на юридических факультетах университетов Брюсселя и Амстердама, а затем зарегистрировался в коллегии адвокатов Брюсселя. Стал одной из ведущих фигур франкоязычных либералов, в 25 лет — министр, а в 2014 году, в 38 лет — самый молодой премьер-министр Бельгии.

В политической традиции Бельгии — сложной страны, разделенной по языку, богатству и политике, — не насаждение воли большинства, а поиск компромисса. Мишель, овладел искусством объединения непримиримых сторон в хрупкую коалицию. Хотя он и из франкоязычной половины Бельгии, но согласился возглавить правительство, в которое впервые вошли фламандские националисты.

«Это лидер, который сможет принимать новые форматы», — сказал о Мишеле президент Франции Макрон, который настаивает на «Европе разных скоростей». «Объединение ЕС при уважении национального разнообразия», — написал Мишель в Twitter, формулируя свою цель на посту председателя Евросовета.

Одним из первых вне ЕС поздравил Мишеля с избранием председатель КНР Си Цзиньпин. Он написал о блестящих перспективах китайско-европейского сотрудничества.

А бельгийцы тем временем сосредоточились на прозе: первое место в поисковиках занял запрос пользователей о зарплате главы Евросовета. 32 700 евро в месяц — всего-то. Ненамного больше, чем нынешние 24 250 евро премьер-министра маленькой Бельгии.

Жозеп Боррель

Жозеп Боррель. Фото: Александр Щербак/ТАСС

От нового главы внешнеполитического ведомства Евросоюза Жозепа Борреля не ожидают той мобильности, которая была присуща его предшественнице Федерике Могерини — она пять лет почти не вылезает из самолета: официальные визиты, международные форумы, горячие точки…

От Борреля ждут иного — что он посвятит больше времени согласованию позиций стран ЕС по международным проблемам.

Боррелю 72 года. Должность, которую он займет в ноябре, официально звучит так — Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности плюс зампред Еврокомиссии. Своего рода министр иностранных дел Союза, но только в той части, в какой страны-члены поделились с ним своим суверенитетом.

Боррель — мастодонт политической арены, последний выживший политик золотого века испанских социалистов. В правительстве Фелипе Гонсалеса в 1982–1996 годах он был министром общественных работ и курировал масштабную инфраструктурную программу. Родился в маленькой деревне в Каталонии в семье пекаря, с отличием окончил среднюю школу и потом изучал авиационную технику в Мадриде; в Стэнфорде (США) получил степень магистра, а затем переехал в Париж, где получил еще одну степень.

Политикой занялся еще во время каудильо Франко. Работал с 1972 года инженером в национальной нефтяной компании Испании и был избран одним из лидеров профсоюзов. В социалистическую партию вступил в 1974 году — еще при франкистском режиме. В 1979 году стал главой финансового департамента регионального правительства Мадрида, а в 1982 году лидер испанских социалистов Гонсалес пригласил его в правительство. Потом избирался депутатом Европарламента, а с 2004 по 2007 год был его председателем. После фактически ушел из политики, но события в родной Каталонии в 2017 году вернули его к активной деятельности — он выступил в защиту испанской конституции, активно боролся с сепаратизмом.

В прошлом году, когда правоцентристское правительство Испании пало, лидер социалистов Педро Санчес пригласил представителя старой гвардии Борреля в свой кабинет министром иностранных дел. И вот теперь имя Борреля — часть компромиссного пакета топ-менеджеров ЕС. Лидеров стран Евросоюза не смутил его возраст. Вероятно, они судили по его делам.

Он проявил ныне модный в Европе легкий антиамериканизм, не затрагивающий основ западных ценностей, но подчеркивающий самостоятельность европейцев.

Например, отверг требование США к Европе направить войска на Ближний Восток, прочел мораль администрации Трампа по поводу управления кризисом в Венесуэле, защищал Кубу в имущественном споре с Америкой, допустил несколько язвительных антиамериканских реплик, похвалил Иран за социально-экономические достижения.

Но главное, чего от него ждут европейские лидеры, — это решение проблемы Западных Балкан. ЕС обещал этим странам «европейскую перспективу». Но кроме Словении и Хорватии, уже принятых в ЕС, да Черногории, остальные — Албания, Северная Македония и Босния и Гецеговина — откровенно не соответствуют необходимым критериям, и в нынешнем — не лучшем своем состоянии — Евросоюз не способен их «переварить». Та же косовская проблема мешает ускорить процесс приема в ЕС Сербии, а переговоры зашли в тупик.

Читайте также

Балканские разочарования. Евросоюз теряет влияние на страны Западных Балкан

Боррель — яростный противник сепаратистских движений, возможно, это поможет ему завоевать больше симпатии со стороны Белграда.

Отношение Борреля к России не сказать чтобы очень приятное: «Перед нами новый мир, который мы не могли представить пять лет назад. Трамп тогда еще не был президентом, не было Брексита. С тех пор много изменилось.

Наш старый враг, Россия, снова говорит «вот она я», и это опять угроза, и Китай тоже проявляет себя как противник».

Боррель теперь станет лицом ЕС — и вряд ли эту миссию сочтет за тягость любитель жизни, устремленный в будущее, который в июле прошлого года женился на своей давней подруге — председателе Испанской социалистической партии Кристине Нарбоне.

Давид-Мария Сассоли

Давид-Мария Сассоли. Фото: AP Photo/Jean-Francois Badias/ТАСС

Член Европарламента с 2009 года, а с 2014-го — его зампред, 63-летний Давид-Мария Сассоли был известен разве что депутатам, поскольку председательствовал на пленарных заседаниях. Журналист, политолог по образованию, он работал сначала в римских газетах, с 1992 года — репортером канала TG3, а затем ведущим новостей на TG1.

3 июля он был избран председателем Европарламента.

Взлет Сассоли был неожидан. Главы государств и правительств на саммите ЕС 2 июля сходились во мнении — Европарламент должен возглавить Сергей Станишев, болгарин, председатель Партии европейских социалистов. Уроженец Херсона, выпускник МГУ, бывший премьер-министр Болгарии, обеспечил бы восточноевропейский баланс в пакете высших должностей ЕС. Но вопреки рекомендации лидеров 28 стран Станишев не выставил свою кандидатуру, решив посвятить себя укреплению Партии европейских социалистов. А его однопартийцы выдвинули Сассоли.

Таким образом, Европарламент уважил мнение лидеров стран, но только в части политического баланса, не обеспечив географический. Избран социалист, но не из восточноевропейской страны, а итальянец.

О политической позиции Сассоли, которая до сих пор мало кого интересовала, говорит его активное членство в межфракционной группе Европарламента по вопросам искоренения нищеты и защиты прав человека.

Сассоли женат, у него двое детей. Как истинный флорентиец он болеет за футбольный клуб «Фиорентина».

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.

Топ 6

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera