×
Сюжеты

Похищение выборов

Как в Приморье не выбрали губернатора. Хроника

Фото: РИА Новости

Политика

Иван ШукшинСпециально для «Новой»

 

От редакции

Старт избирательных кампаний в Москве и Петербурге обернулся беспрецедентным скандалом и протестами. Кандидатов, не согласованных с властями, снимают по надуманным предлогам, избирателей вынуждают доказывать, что они существуют и действительно оставляли свои подписи в поддержку оппозиционных политиков. К сентябрю, когда жителей столиц позовут к избирательным урнам, ситуация, скорее всего станет еще напряженнее. Поэтому мы хотим вспомнить, как почти год назад власть потерпела крупное поражение на выборах в Приморском крае.

Во второму туре тогда побеждал представитель КПРФ Андрей Ищенко, не поддержанный администрацией президента. Эти выборы признали несостоявшимися, и ни ЦИК, ни Следственный комитет до сих пор не дали ясного ответа о том, как это могло случиться и кто должен понести ответственность. Подробности о том, как у россиян крадут выборы читайте в исследовании независимого аналитика Ивана Шукшина. И — готовьтесь к новым сентябрьским волеизъявлениям.

16 сентября 2018 года в Приморском крае прошел второй тур выборов губернатора. Кандидатами на пост главы региона были единоросс Андрей Тарасенко и коммунист Андрей Ищенко. После обработки 95 % протоколов с отрывом почти в 6 % лидировал кандидат от КПРФ: 51,6 % голосов было у Ищенко против 45,8 % — у Тарасенко.

Затем расклад начал драматически меняться: после обработки всех протоколов кандидат от партии власти выиграл с 49,55 % голосов, коммунист набрал только 48,06 %. Выборы были признаны недействительными, повторные назначили на декабрь.

Второй тур этих выборов показал, что избирательная система на всех уровнях действует не в интересах избирателей, а в интересах нынешней власти.

Официальные данные о выборах. Видны исправленные протоколы, но как они исправлялись?

Хроника произошедшего в день выборов и последующие 4 дня похожа на спецоперацию. Войну с волей избирателей. Масштабы поражают: только в избирательной системе в криминал были вовлечены сотни человек.

На Хабре опубликовано мое исследование, где математически установлено, как именно проходил ночной ввод протоколов в систему и на каких этапах происходили манипуляции с результатами. Вот как прошли эти пять дней войны.

Подсчет начался. Воскресенье, 20:00

16 сентября в 20:00 (здесь и далее - время местное, МСК+7) закончилось голосование. По данным первичных протоколов и ГАС «Выборы», в протоколах 1550 избирательных участков Приморского края 249 845 голосов за Ищенко, 226 637 — за Тарасенко. На самом деле перевес Ищенко еще больше.

Результаты: официальные, ГАС и первичные протоколы, plot.ly

К 03:15 ночи в ГАС «Выборы» внесено уже 95.74 % протоколов. Лишь два из внесенных протоколов переписаны: в УИК № 1926 цифры кандидатов просто поменялись местами, а в УИК № 2845 в переписанном протоколе единороссу добавилось 1100 голосов.

Переписанный протокол выглядит так. Сравните бумажный протокол от наблюдателя с УИК № 2845 и цифры в ГАС «Выборы».

Сравнение бумажного протокола от наблюдателя и ГАС «Выборы» для УИК № 2845. Источник — Голос.

Переписанный протокол, по всей видимости, создается членами той же участковой комиссии — тоже с QR кодом и подписями. Это ключевой момент, переписывание протоколов, как правило, осуществляется именно работниками УИКов, а не ТИКов, что подтверждается следующим примером.

Два протокола УИК № 1926. Источник — Голос.

На одном из протоколов УИК № 1926 видна интересная деталь: на протоколе из ТИКа нет подписи одного члена участковой комиссии, представителя КПРФ Лобача Александра Николаевича. По-видимому, новый протокол составили уже без участия коммуниста, хотя ФЗ-67 (п. 27 гл. 68) обязывает указывать причину отсутствия члена комиссии. Причина «извините, мы тут фальсифицируем выборы, пока никто не видит» была бы явно неуместной.

Еще в 2017 году QR-код использовался с указанием времени создания протокола, но уже на президентских выборах в прошлом марте время из QR-кода пропало — комиссиям стало проще подменять второй протокол, подписывая его тем же временем. Это позволило в Приморье незаметно создавать новые протоколы, более выгодные единороссу.

В ГАС на тот момент осталось ввести 66 из 1550 протоколов (всего 3,5 %). Коммунист опережал единоросса на 5 процентных пунктов.

Состояние ГАС «Выборы» на 03:15. Почти без фальсификаций.

«Просыпается мафия». Понедельник, 03:15

В 03:15 сайт ЦИК перестали обновлять, у наблюдающих за выборами появились справедливые опасения, что начались манипуляции.

В трансляции ЦИК публикуются промежуточные данные, которые позволили потом узнать, что происходило ночью с результатами голосования.

Скриншоты трансляции на сайте ЦИК

До 04:10 утра вносят 33 протокола, затем на 3 часа избиркомы замирают.

В 04:30 во Владивостоке, где позже отменят результаты по 13 УИКам, в ГАС внесены все протоколы, включая вышеупомянутые 13 участков, что отмечено в протоколе ввода и на стене в ТИКе в 6 утра. Но председатель ТИКа Советского района единоросс Шкурыгина Ольга Семеновна не реагирует даже на звонки Ищенко — как будто комиссия чего-то ждет.

Состояние ГАС «Выборы» на 07:03. Находка и Уссурийск начали переписывание.

В 07:03 в ГАС добавляют еще 14 протоколов. Из 47 тайно внесенных протоколов минимум 13, как можно судить, переписаны в пользу единоросса — все они были из Находки и Уссурийска.

Смена лидера. Понедельник, 07:07

В 07:07 начинается нечто новое. Одного переписывания протоколов не хватило, чтобы помочь Тарасенко: на тот момент осталось внести всего 6 протоколов. Начинается другой, еще более наглый тип фальсификаций, —  начинают править протоколы прямо в ГАС «Выборы».

Всего за 4 минуты фальсификаторы добились того, что не получалось за предыдущие часы переписываний.

В ГАС «Выборы» нельзя незаметно изменить уже введенные и утвержденные цифры, можно лишь ввести новые данные, предыдущая версия при этом сохраняется в системе для отчетности и видна на сайте izbirkom.ru. Поэтому в системе остались как первично введенные протоколы, так и исправленные позже в пользу единоросса.

Первично введенные данные доступны только по специальной ссылке, а исправленные показываются всем как истинные. В разделе Протоколы вы можете найти ссылки и на протоколы от наблюдателей, и на введенные в ГАС «Выборы» первичные протоколы, и на исправленные.

Две версии протоколов в ГАС «Выборы» для УИК № 2850. Пропали даже 6 недействительных.

За 4 минуты в ГАС добавили 4 протокола, часть из них переписаны. Одновременно минимум 10 протоколов редактируют в ГАС, в основном это протоколы Уссурийска. Так, фальсификаторы добавляют Тарасенко более 13 тысяч голосов преимущества, и лидер голосования меняется.

Состояние ГАС «Выборы» на 07:07. Уссурийск начал массово редактировать внесенные данные.

С редактированиями перестарались: число голосов за коммуниста уменьшилось на 5. В СМИ появляются новости об этом, но прокремлевские СМИ об уменьшении голосов молчат, как молчат и о внесении 13 тысяч голосов в 4 протоколах, что математически невозможно (теоретический максимум — 12 тысяч при 100-процентной явке и 100% голосов за Тарасенко).

Кто может быть причастен к фальсификациям, понятно со слов Павла Ашихмина, члена комиссии с ПСГ:

«Таких участков с расхождениями у нас семь! Когда мы поймали первый и стали выявлять остальные, в ТИК началась паника, они поняли, что председатели боятся уголовной ответственности, и решили их спрятать.

Была дана команда председателям, которые еще не сдали протоколы. Их увели на третий этаж. Нас туда не пускали, полиция перекрыла входы. Данные там заносили в ГАС «Выборы», минуя это помещение».

Представляется, что организовать подобную фальсификацию в ТИКе вряд ли мог кто-то иной, кроме членов ТИК или работников администрации. Какую роль сыграли сотрудники МВД, тоже должно бы быть предметом разбирательства.

Добивание. Понедельник, 07:14

В 07:14 вносят еще 1 протокол с УИКа № 2829 — тоже отличающийся от протокола наблюдателя (очевидно, переписанный). Исправили не меньше 6 протоколов в ГАС в городах Артеме и Уссурийске. Это добавило еще 5226 голосов преимущества. В СМИ пишут, что Тарасенко стал недосягаем. Конечно, недосягаем, ведь «перерисовано» в 7 раз больше протоколов, чем внесено.

Состояние ГАС «Выборы» на 07:14. Уссурийск продолжает редактировать уже внесенные данные.

В ГАС осталось добавить лишь УИК № 648 и 13 участков Владивостока. Владивосток чего-то ждет: в ГАС их данные введены уже почти 3 часа, но не сделаны видимыми.

Подключается ЦИК. Понедельник, 07:52

Евгений Шевченко, член ЦИК, курирующий Приморский край (предложен в состав комиссии президентом), объяснил смену лидера опережающим вводом и вводом из далекого Арсеньева. При этом данные из Арсеньева ввели в самом начале скрытой фазы — во всех 19 введенных участках там победил Ищенко. На самом деле, судя по строгим выводам математики, лидер мог смениться только за счет фальсификаций протоколов.

Фальсифицируют отмену выборов. МЧС. Понедельник, 07:47

Около 8 утра к ТИКу Советского района Владивостока приезжают пожарные, и начинается спектакль «Неизвестная воля избирателей».

Фото у ТИКа во Владивостоке, dvnovosti

Интересно, что начальник штаба Тарасенко — бывший глава МЧС Владимир Пучков, а Федеральная противопожарная служба входит в состав МЧС России.

Все 13 протоколов уже внесли в ГАС «Выборы». Судя по всему, МЧС было решено привлечь, чтобы был формальный повод спрятать уже внесенные в систему протоколы, — вероятно подобного разрешения ситуации в ТИКе и могли покорно ждать 3 часа после ввода протоколов.

Все 13 протоколов — в системе ГАС «Выборы» и доступны на сайте izbirkom.ru, пример

Эти протоколы так и не объявили введенными. Избиркомы заявляли потом, что МЧС помешало им вводить протоколы и заполнять сводную таблицу. Члены комиссии не забрали с собой документы во время визита МЧС, оставив их без присмотра. Поэтому они не уверены, те ли это документы. Члены ТИКа не объясняют, почему они не взяли с собой 13 бумажек или не заперли в сейф. Ни следствие, ни члены ЦИК потом не задавали им неудобных вопросов.

Помощь от МВД. Понедельник, 08:35

В районе 4–5 утра (точное время неизвестно) ТИК Уссурийска заперли — по всей видимости, чтобы провести манипуляции с протоколами без лишних глаз.

В 05:39 в КПРФ заявили о фальсификациях, но полиция вмешиваться не стала, как они же сообщали ранее, в здании администрации Уссурийска полиция заблокировала доступ, в связи чем работа с протоколами была скрыта от наблюдения представителями коммунистов.

Полиция имеет право взламывать двери для пресечения преступления. Но на видео в 06:23 утра видно, что в ТИК не могла попасть ни полиция, ни скорая помощь.

Полиция бездействует несколько часов — только угрожает отправить в наркологию представителя Ищенко.

В 08:35 стало известно, что здание ТИК Уссурийска, где все данные уже ввели в ГАС, но не утвердили, 30 полицейских окружили. Таким образом, силовики из МЧС и МВД, могли сыграть ключевую роль в «спецоперации», по которой воля избирателей определялась далеко не гласной работой комиссий.

МЧС, ГИБДД и полиция у ТИКа в Уссурийске, ~6:30
Полиция силой не пускает представителя коммуниста в ТИК, позже

Укрепление завоевания. Понедельник, 12:05

В 12:05 появляются новости: в ГАС ввели данные с последнего УИКа № 648. Победил Тарасенко. Позабавило, что завершены выборы именно честным участком — подлинная купюра на пачке фальшивых.

Суммарная таблица, как проходила фальсификация результатов выборов

Власть, которую избиратели делегировали коммунисту, окончательно у него отобрана. Осталось 13 участков Владивостока. Пока возможны 2 варианта — заявить о победе единоросса (захватить власть сразу) или отменить выборы, а в декабре устроить еще одни. Общее у этих двух вариантов одно — власть у «Единой России». Война выиграна.

В 13:45 сайт ЦИК после 10-часового молчания наконец обновился. На нем появились 53 последних протокола и все манипуляции с ними. Ученые начали изучать данные.

Общественная палата. Понедельник, 13:29

Общественная палата  на самом деле  не независимая и не общественная. В законе прописано, как устроена Общественная палата в Приморье:  10 человек от губернатора, 10 от Заксобрания и еще 10 определяют вышеуказанные члены. Получается, Общественную палату формирует власть. Неудивительно, что она заявила, что наблюдатели не зафиксировали нарушений.

Ридус. Вторник, 00:35

Провластные СМИ делали удивительные выводы. Например, Ридус пишет:

«Судя по данным ГАС «Выборы», распределение голосов избирателей по мере подсчетов бюллетеней выглядит естественно».

Естественно, когда при добавлении одного протокола единороссу добавляется 5 тысяч голосов?

Ридус, как и многие другие, ссылались на участки, где 100 % голосов за Ищенко. Позже это повторит председатель ЦИК Элла Памфилова. Действительно, есть 8 участков, где все 100 % за коммуниста. Это временные участки на кораблях — на них было от 7 до 23 избирателей.

Участки со 100% за кандидата

То, что на корабле небольшой коллектив может поддерживать одного кандидата, понять можно. Сколько таких небольших участков единогласно проголосовали за единоросса? 42 участка, в 5 раз больше, чем за Ищенко. Плюс три села под Уссурийском отдали 100 % голосов за Тарасенко. Например, на УИКе № 3801 все 540 избирателей за кандидата от власти и ни одного за Ищенко.

Уссурийск — абсолютный лидер по числу фальсификаций. И 100 % рисуют, и протоколы переписывают, и меняют их в ГАС.

Два вида фальсификаций

Математическое расследование позволило понять, как могла проходить фальсификация протоколов. Вначале протоколы, судя по всему, просто переписывали, в конце, как можно предположить, редактировали уже введенные данные прямо в системе ГАС «Выборы». По графику видно, что тип фальсификаций поменялся в 07:10.

Причина очевидна: когда осталось ввести всего 6 протоколов, вероятно, стало ясно, что одним переписыванием победу Тарасенко не обеспечить (ГАС позволяет вносящим протоколы видеть оценку итогового результата). Перевес Ищенко был слишком велик. Поэтому, внося 6 последних протоколов, еще не менее 19 могли быть исправлены.

Распределение двух видов фальсификаций по стадиям ввода.

Без фальсификаций

Математика позволяет установить, как действительно менялись бы результаты кандидатов по мере ввода протоколов, если бы протоколы не были переписаны и отредактированы — коммунист бы неизменно опережал единоросса на 5 процентных пунктов даже на последних минутах.

Воля избирателей. Вторник, 10:29–12:00

На следующий день в ТИК Советского района Владивостока прошло заседание. Судя по протоколу ввода, примерно в это же время всего за 25 минут в систему ГАС «Выборы» добавили вторую, пустую версию протоколов для каждого из 13 участков Владивостока, «закрыв» прошлые результаты. Протокол ввода получен членом Крайизбиркома с ПСГ из Федерального центра информатизации при ЦИК.

Протокол 839-го участка с КОИБом — в 04:10 протокол добавили в ГАС, а через день был затерт недействительным.

Через час, в 12:00, председатель ТИКа подписывает бумагу, в которой результаты голосования на 13 УИКах признаются недействительными. Спектакль «неопределенная воля избирателей» доведен до документального оформления. Эта «неопределенная воля» и станет аргументом для отмены выборов.

Заседание ЦИК и после. Среда, 18:00

19 сентября в 18:00 началось заседание ЦИК в Москве (видеозапись). Весь интернет уже два дня изучает первичные протоколы по переписанным, отредактированным и отмененным участкам.

Член ЦИК от КПРФ Колюшин был невнятен и плохо подготовлен, совершенно не упоминал факты, известные исследователям выборов, а в итоге поддержал решение, фактически отнимающее победу у Ищенко.

Председатель ЦИК Элла Памфилова сыграла ключевую роль в легализации отмены выборов, озвучив два главных аргумента: во-первых, на 13 участках определить «волеизъявление не представляется возможным», во-вторых, нарушения есть у обоих кандидатов.

Когда комиссия везет документы в ТИК, она опечатывает и бюллетени, и списки избирателей. Если бы пожарные совершили какие-то манипуляции, нам бы показали сорванные печати на мешках с бюллетенями и озвучили бы фамилии этих хулиганов. Но этого не было сделано, видимо, манипуляции совершали совсем не пожарные.

Второй аргумент был в том, что оба кандидата нарушали — у обоих есть участки со 100-процентным результатом, но и это ложный довод.

Заместитель председателя Николай Булаев на заседании призывал пожалеть учителей — членов участковых комиссий, на которых якобы надавили. Но что за злодей заставил сотни человек пойти на преступление, Булаев не сказал. Чтобы лучше понять возможную роль членов комиссий в фальсификации, был проведен анализ видео с предыдущих выборов, выборов президента в 2018 году. Анализ действий двух комиссий, №№ 2812 и 2818, позволяет предположить, что в протоколе комиссии отразили не реальную волю избирателей, а искажённую. Причём судя по видео, искажение, вероятно,  было сделано непосредственно в помещении УИК, очень спокойно и рутинно, будто не в первый раз.

Включение из Приморья

Заместитель председателя ТИКа Советского района Владивостока рассказал, как им мешала вводить данные толпа коммунистов, не предоставив подтверждение. При этом Максим Шинкаренко снял на видео бездействие в ТИКе, в котором мешающих работе комиссии нет, напротив, комунисты требуют продолжать выгружать протоколы в ГАС «Выборы».

Один из членов ТИК заявил, что бюллетени «находились длительное время без охраны, и, возможно даже, к ним имелся доступ посторонних лиц», хотя по закону члены комиссии не имеют права уходить, оставив документы без присмотра.

Зачем вообще нужно опечатывание мешков с бюллетенями, если потом нельзя по целостности печатей сделать вывод о неприкосновенности бюллетеней?

18 марта 2018 ЦИК отчиталась, что использование QR-кодов позволило вдвое увеличить скорость ввода протоколов. Но на заседании никто не спросил комиссию Приморья, почему QR-коды не помогли ввести 13 протоколов за 4 часа. Как и не спросили, почему избирком при появлении МЧС покинул здание ТИКа, не взяв с собой 13 листочков A4 с зафиксированной волей избирателей.

Последствия

Когда в Москве наступил вечер (в Приморье было 7 утра), сайт ЦИК izbirkom.ru изменил своё поведение. Вероятно, у него был перенастроен веб-сервер, и ссылки на первичные протоколы (по всем выборам!) стали показывать ошибку как для отредактированных протоколов, так и для очевидно фальшиво отмененных. До сих пор ссылки выдают ошибку (пример).

Ошибка, замеченная наблюдателем Дмитрием Нестеровым.

Хотя некоторые эксперты считают ответственной за это действие ФСБ, по закону лишь ЦИК (и ФЦИ при нем) имеет возможность управлять работой серверов ГАС «Выборы». Следы правонарушений скрыть не удалось: первичные протоколы все равно доступны на сайте избиркома через небольшую хитрость (пример). Если ссылки перестанут работать, значит,  можно предположить, что в ЦИК ознакомились с данным исследованием.

Заседание избиркома Приморья. Четверг, 14:00

20 сентября в 14:00 началось заседание избиркома Приморья.

Когда член комиссии от КПРФ предложил исправить введенные повторно данные, а не отменять результаты, его осадили, а потом пригрозили всех выгнать.

Крайизбирком проигнорировал доводы коммуниста и отменил результаты выборов. К сожалению, если именно организатора выборов подозревают в организации фальсификаций, избиратели практически не могут защитить свой выбор. Армия из сотен фальсификаторов, прикрываемых «сверху» — всесильна. На пятый день война избиркомов с волей избирателей завершилась поражением избирателей.

Что произошло в Приморье

За 5 дней сотни человек из госструктур осуществили и документально оформили захват власти. Кто-то действовал активно, кто-то бездействовал.

Соучастники

Только в избирательной системе в преступления могли быть вовлечены более 550 человек — за вычетом противодействующих коммунистов около 500 человек. Кто-то из них может быть организатором, кто-то сообщником, кто-то просто молчаливым свидетелем.

Стоит упомянуть о невидимой основе всей схемы. О спруте административного ресурса. Часто ТИКи и краевые избиркомы находятся в зданиях администраций — это может привести к росту неформальных связей между ними. Опасно, когда организаторы выборов, чьи соседи по зданию заинтересованы в определённом результате, имеют возможность и исказить результаты, и повлиять на то, чтобы последствий не было.

СМИ и Общественная палата Приморья, как можно предположить,  игнорировали очевидные свидетельства электоральных преступлений, МВД включало режим то действия, то бездействия. ФСБ, прокуратура, СК бездействовали. МЧС устроило спектакль во Владивостоке.

Источник власти по Конституции — народ, но власть была отобрана у избранного кандидата. Фальсификация результатов голосования - тяжкое преступление, так как его участники посягают на конституционный строй страны, но ни один из государственных органов не вступился за избирателя. В этом сообществе никто не отсидел ни дня в СИЗО, скорее всего, даже рубля штрафа не заплатил. Они за это даже зарплаты и премии получили, десятки тысяч рублей, выплаченные из налогов обманутых избирателей.

Что делать

Правоохранительным органам — привлекать сотни человек к уголовной ответственности. СМИ — писать об этом. Избиркомам — искать истину. а не скрывать её. Избирателям — доверять только тем комиссиям, где пара независимых наблюдателей без всяких препятствий наблюдают за каждым шагом выборов. Не верьте на слово тем, кто уже много раз вас обманул.

Вопросы центральной и краевой комиссиям

  1. Когда на заседании № 182 ЦИК выносил решение с рекомендацией о признании выборов недействительными, в системе ГАС «Выборы» и на сайте izbirkom.ru были все 13 протоколов с волей избирателей, на неопределенность которой вы ссылались. Их видел весь интернет, вы тоже знали о них, это ваша компетенция. Почему же вы вынесли решение, которое прямо этому противоречит?
  2. На заседании ЦИК было произнесено «должно быть доверие, что их голос значим!» Почему же все члены комиссии, зная, что абсолютно все данные касательно воли избирателей есть в ГАС «Выборы», не стали биться за доверие людей, за их голоса, за сделанный ими выбор? Или вы не знали? Весь интернет знал, а вы, члены ЦИК, не знали?!
  3. Когда протоколы редактировали в ГАС, это, по всей видимости, как-то фиксировалось в документах, редактирование протокола — это нештатная ситуация, которая требует объяснений. Какие объяснения были предоставлены, почему протоколы 13 комиссий Уссурийска и 6 комиссий Артема отредактированы в пользу единоросса Тарасенко?
  4. Почему вечером 19 сентября 2018 года на сайте izbirkom.ru ссылки на первичные протоколы всех выборов, включая выборы в Приморье, стали выдавать ошибку? Деятельность избирательных комиссий согласно закону должна быть открытой и гласной, так кто же принял решение скрыть работу ссылок на первичные протоколы?
  5. Хоть один фальсификатор отправился за решетку?

Друзья!

Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».

«Новая газета» — одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.

Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!
Стать соучастником
Рейтинг@Mail.ru

К сожалению, браузер, которым вы пользуйтесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google ChromeFirefoxOpera